Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Черяпкиной Екатерины Александровны (ИНН 244201585510)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обжаловании бездействия налогового органа,

о приостановлении исполнительного производства,

при участии в судебном заседании:

заявителя: ФИО1, личность удостоверена паспортом, представителя заявителя ФИО2, действующего на основании устного доверения, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителей ответчиков:

от ИФНС России по Центральному району г. Красноярска: ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.06.2020, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от ИФНС России по Советскому району г. Красноярска: ФИО4, действующей на основании доверенности от 15.04.2021 № 2.4/16, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю: ФИО5, действующей на основании доверенности от 22.10.2020 № 04-13/36592, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А., с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска (далее по тексту – ИФНС России по Центральному району г. Красноярска); к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (далее по тексту – ИФНС России Советскому району г. Красноярска); к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю), в котором заявлены следующие требования:

- признать незаконным бездействие ИФНС России по Советскому району в виде несвоевременного снятия с государственного регистрационного учета индивидуального предпринимателя ФИО1;

- признать незаконными решения ИФНС России по Советскому району г. Красноярска и ИФНС России по Центральному району г. Красноярска о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов;

- обязать ИФНС России по Советскому району г. Красноярска и ИФНС России по Центральному району г. Красноярска устранить допущенные нарушения путем внесения или направления в соответствующий регистрационный орган для внесения сведений в ЕГРИП о снятии ФИО1 с учета в качестве индивидуального предпринимателя с соответствующей даты, с проведением перерасчета начисленных страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, а также обязать отозвать без исполнения постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

- приостановить исполнительное производство № 231553/20.24012-ИП от 07.09.2020, возбужденное в отношении Заявителя на основании Постановления ИФНС России по Центральному району г. Красноярска от 27.08.2020№ 3201.

Определением от 04.02.2021 заявление ФИО1 принято к производству в части требований о признании незаконным бездействия ИФНС России по Советскому району в виде несвоевременного снятия с государственного регистрационного учета индивидуального предпринимателя ФИО1; об обязании устранить допущенные нарушения; о приостановлении исполнительного производства № 231553/20.24012-ИП от 07.09.2020, возбужденного в отношении ФИО1 на основании Постановления ИФНС России по Центральному району г. Красноярска от 27.08.2020№ 3201; возбуждено производство по делу.

Ко дню судебного заседания от заявителя поступил отказ от заявленных требований в части требований о приостановлении исполнительного производства № 231553/20.24012ИП.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Представители ответчиков в судебном заседании заявленные требования не признали, сослались на доводы, изложенные в письменных отзывах на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ФИО1 ИНН <***> зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 25.11.2003 Администрацией Советского района г. Красноярска (свидетельство о государственной регистрации № 16860).

24.06.2004 в территориальный налоговый орган по месту постановки ФИО1 на налоговый учет - Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Красноярска Красноярского края поступило почтовое отправление, содержащее следующие документы в отношении ФИО1:

- подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, по форме № Р27001 с удостоверяющей надписью нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя;

- свидетельство № 16860 от 25.11.2003 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- засвидетельствованная в нотариальном порядке копия паспорта гражданина РФ;

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р26001, с удостоверяющей надписью нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя.

По результатам рассмотрения поступивших в отношении ФИО1 документов о государственной регистрации 25.06.2004 Инспекцией было принято решение № 2523 о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, зарегистрированного до 01.01.2004. В ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации за ОГРНИП <***>.

По результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 28.06.2004 Инспекцией принято решение № 2524 об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, подтверждающих уплату государственной пошлины (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Согласно информации, содержащейся в ЕГРИП в период с 25.11.2003 по 24.11.2020, ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в качестве индивидуального предпринимателя.

Считая незаконным бездействие ИФНС России по Советскому району в виде несвоевременного снятия с государственного регистрационного учета индивидуального предпринимателя ФИО1, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно частям 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявленного требования полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ от заявленных требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Как следует из материалов дела, ко дню судебного заседания от заявителя поступил отказ от заявленных требований в части требований о приостановлении исполнительного производства № 231553/20.24012ИП.

Заявление об отказе от заявленных требований в части подписано ФИО1

Суд полагает, что заявление об отказе от заявленных требований в части подписано лицом, уполномоченным на совершение названного процессуального действия.

Рассмотрев заявление об отказе от заявленных требований, арбитражный суд признает его не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц, в связи с чем принимает отказ от требований в части, прекращения производства по заявлению ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 231553/20.24012ИП, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное обстоятельство в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по заявлению ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 231553/20.24012ИП.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из заявления следует, что заявитель узнала о нарушении своих прав 09.11.2020, т.е. с момента, когда ею было лично получено постановление ИФНС России по Центральному району г. Красноярска № 3201 от 27.08.2020 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

03.11.2020 от Федеральной службы судебных приставов ею также было получено смс-сообщение о возбуждении исполнительного производства № 2311553/20/24012-ИП на сумму 36 351,24 руб.

С указанного момента, в частности, заявителю стало известно о том, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей имеется запись о наличии у заявителя статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем осуществлялось начисление страховых взносов.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о пропуске заявителем срока на обращение в суд по следующим основаниям.

Заявителем оспаривается бездействие ИФНС России по Советскому району в виде несвоевременного снятия с государственного регистрационного учета индивидуального предпринимателя ФИО1, допущенное в 2004 году.

Судом установлено, что в июне 2004 года заявителю было отказано о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, статус ФИО1 как индивидуального предпринимателя имелся в период с 25.11.2003 по 24.11.2020.

Сведения о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, содержащиеся в ЕГРИП, являются открытыми и общедоступным федеральным информационным ресурсом в целях обеспечения осведомленности участников гражданского оборота об изменениях в отношении каждого из субъектов, подлежащих государственной регистрации (пункт 1 статьи 4, статья 6 Закона № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ). Заявитель является гражданином Российской Федерации.

Суд полагает, что ФИО1 имела возможность отслеживать информацию о ее статусе индивидуального предпринимателя как на официальном сайте Федеральной налоговой службы, так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРИП.

Заявителем не представлено доказательств невозможности ознакомления с общедоступными сведениями, касающимися регистрации индивидуального предпринимателя. То обстоятельство, что ФИО1 проживала за пределами Российской Федерации (в Финляндии), не свидетельствует о невозможности получения соответствующей информации, размещенной в публичном порядке в сети Интернет.

При проявлении должной степени заботливости и осмотрительности ФИО1 была обязана убедиться в том, что ее заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р26001, поданное в 2004 году, принято налоговым органом к рассмотрению и удовлетворено.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 имела возможность и должна была узнать о наличии оспариваемого бездействия и нарушении своих прав, начиная с 2004 года.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела налоговый орган сослался на факт направления по адресу места жительства требований об уплате страховых взносов.

С 01.01.2017 администрированием страховых взносов занимается налоговый орган (глава 34 "Страховые взносы" НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговый орган пояснил, что в связи с наличием у заявителя задолженности по страховым взносам, в ее адрес в 2018 году направлены соответствующие требования.

В силу п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, указывая адрес в качестве своего места жительства, лицо должно осознавать, что по этому адресу будет направляться предназначенная ему почтовая корреспонденция. В случае, если корреспонденция не доставлена по адресу места жительства лица, негативные последствия ее неполучения, возлагаются на указанное лицо.

Иное толкование норм права может повлечь злоупотребления со стороны недобросовестных лиц, которые могут уклоняться от получения корреспонденции, и тем самым, препятствовать в осуществлении уполномоченными органами полномочий по контролю за соблюдением требований законодательства.

Адрес места жительства ФИО1 был указан ею при подаче заявления о регистрации, указанный адрес внесен в ЕГРИП. Сведения об ином месте жительства или временного пребывания, в том числе и за пределами РФ, ФИО1 налоговому органу не представляла.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, с 2018 года заявитель должна была обладать информацией об имеющейся у нее задолженности по страховым взносам и, соответственно, о сохранении ею статуса индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявителем пропущен срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При этом доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для пропуска срока на обращение в суд, в материалы дела не представлено. Проживание за пределами Российской Федерации само по себе не является уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления в суд, в том числе с учетом возможности подачи заявления посредством почтовой связи.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено наличие оспариваемого бездействия налогового органа.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 1 января 2005 года в органах Федеральной налоговой службы, осуществлялась в порядке, установленном Федеральным законом от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Закон № 76-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 76-ФЗ физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Закона № 76-ФЗ, до 1 января 2005 года было обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

- копию основного документа, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Представление данных документов осуществлялось в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Федеральным законом от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (далее – Закон № 76-ФЗ) в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" внесены изменения, в том числе наименование закона изложено в следующей редакции: "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", закон дополнен главой VII.1 "Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей".

Федеральный закон от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ вступил в силу с 1 января 2004 г.

Статьей 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Закона № 76-ФЗ) установлен порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В частности, названной нормой закона определено, что государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется регистрирующим органом на основании заявления этого лица о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и представленных документов, перечень которых указан в пунктах "б" - "и" статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

Формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в 2004 году, были утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439.

Для внесения в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года в регистрирующий орган по месту своего жительства, необходимо было представить заявление по форме Р27001.

Запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу названного федерального закона, вносится регистрирующим органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных в соответствии с этой статьей документов в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента внесения данной записи выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (часть 3 статьи 3 Закона № 76-ФЗ).

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в 2004 году осуществлялась на основании представляемых в регистрирующий орган, установленных пунктом 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ, в редакции от 23.12.2003. следующих документов:

- подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- документа об уплате государственной пошлины.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 №439 для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в регистрирующий орган по месту своего жительства, необходимо было представить заявление по форме № Р26001.

Основания для отказа в государственной регистрации установлены пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Одним из оснований для отказа в государственной регистрации являлось непредставления определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 этой статьи.

Помимо этого, исходя из норм статьи 3 Закона № 76-ФЗ, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Закона № 76-ФЗ обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства соответствующие документы до 1 января 2005 года.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Закона № 76-ФЗ, предусмотренной статьей 3 Закона № 76-ФЗ обязанности по представлению в регистрирующий орган по месту своего жительства соответствующих документов, государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 года утрачивает силу.

Из приведенных нормативных положений следует, что физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, до вступления в силу Закона № 76-ФЗ, а именно до 1 января 2004 г., обязано было в срок до 1 января 2005 г. представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы, предусмотренные статьей 3 названного закона. В случае исполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Закона № 76-ФЗ, установленной законом обязанности по представлению документов в определенный законом срок (до 1 января 2005 г.), такое лицо считается действующим индивидуальным предпринимателем, регистрация которого в качестве индивидуального предпринимателя может быть прекращена только на условиях и в порядке, определенных в статье 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, не представивших в регистрационный орган документы в соответствии со статьей 3 Закона № 76-ФЗ, сведения о которых внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании данных учетного дела, утрачивала силу с 1 января 2005 г.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.11.2003 Администрацией Советского района г. Красноярска. ФИО1 состоит на учете с 28.11.2003 в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 16860.

24.06.2004 в налоговый орган от ФИО1 поступило почтовое отправление. Данное почтовое отправление содержало следующие документы:

- подписанное ФИО1 заявление по форме Р27001 с удостоверяющей надписью нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя;

- засвидетельствованная в нотариальном порядке копия паспорта гражданина РФ ФИО1;

- подписанное ФИО1 заявление по форме Р26001, с удостоверяющей надписью нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя.

Подпись ФИО1 в заявлениях по форме Р27001 и форме Р26001 засвидетельствована нотариусом Шушенского нотариального округа Красноярского края - ФИО6 15.06.2004 года, копия паспорта гражданина РФ засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом Шушенского нотариального округа Красноярского края - ФИО6 16.06.2004 года.

Таким образом, материалами дела подтверждено направление заявителем 22.06.2004 в одном почтовом отправлении двух самостоятельных заявлений о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе и о прекращении регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По факту поступления каждого из заявлений налоговым органом оформлены расписки.

По результатам рассмотрения поступивших от заявителя документов о государственной регистрации в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе (в том числе заявление по форме Р27001) налоговым органом 25.06.2004 в ЕГРИП внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) <***>.

По результатам рассмотрения заявления по форме Р26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины принято решение от 28.06.2004 № 2524 об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов (в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Соответствующая квитанция об уплате государственной пошлины в качестве приложения к заявлению по форме Р26001 заявителем не представлялась, что подтверждается распиской в получении документов по форме Р26001. В материалы судебного дела данная квитанция также не представлена.

С учетом вышеизложенного государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 25.11.2003, не утратила свою силу с 01.01.2005, ввиду представления заявления по форме Р27001, в порядке статьи 3 Закона № 76-ФЗ.

Одновременное направление индивидуальным предпринимателем заявлений по форме Р27001 и Р26001 не является противоречием, поскольку при отсутствии в ЕГРИП сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган не сможет осуществить государственную регистрацию прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, одновременное направление указанных заявлений не противоречит действующему законодательству. Напротив имеет смысл, в случае волеизъявления предпринимателя на прекращение его статуса в качестве предпринимателя до 01.01.2005.

Также суд полагает несостоятельным довод заявителя о том, что налоговый орган был обязан не учитывать наличие заявления по форме Р27001 о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе при установлении обстоятельств, препятствующих регистрации заявления по форме Р26001 о прекращении регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Каждое из представленных заявлений являлось самостоятельным. При этом, как указано ранее, правовые основания для отказа в регистрации заявлений предусмотрены Законом № 129-ФЗ и являются исчерпывающими. В этой связи налоговый орган, не установив нарушений при подаче заявления по форме Р27001, не мог отказать в его удовлетворении (во внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе) без соответствующего волеизъявления предпринимателя.

Ссылка заявителя на судебную практику (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу № А57-14553/2012) не может быть принята судом во внимание, поскольку выводы суда применительно к вышеуказанному дела постановлены применительно к другим фактическим обстоятельствам.

Согласно информации содержащейся в ЕГРИП запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП 24.11.2020 ГРН 420246800871920 (основание внесения записи пункт 2 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, доводы заявителя о том, что деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя подлежала прекращению в апреле 2004 году на основании поданного ею заявления, опровергается материалами дела.

В связи с чем, вывод заявителя о бездействии должностных лиц ИФНС России по Советскому району г. Красноярска выразившимся в несвоевременном снятии ФИО1 с государственного регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя является необоснованным и противоречащим фактическим обстоятельствам.

Также суд полагает неправомерно заявленным требование применительно к ответчикам Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю. Указанными налоговыми органами оспариваемое бездействия не допущено, заявление о государственной регистрации записи о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в 2004 году не поступало.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 300 рублей и с учетом результата рассмотрения дела подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Принять отказ от требований в части, прекратить производство по заявлению ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 231553/20.24012ИП.

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Болуж