Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом),

в участии в судебном заседании:

от должника: ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 03.09.2020, личность удостоверена паспортом,

от Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края: ФИО2, действующей на основании доверенности № 168 от 30.12.2020, личность удостоверена паспортом,

в присутствии слушателя,

при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Парфентьевой А.Ю.,

установил:

02.11.2020 публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (далее - должник) несостоятельным (банкротом), об открытии в отношении застройщика процедуры конкурсного производства сроком на один год, о применении при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Заявитель предлагает утвердить конкурсным управляющим обществом с ограниченной ответственностью «Стройресурс» арбитражного управляющего ФИО3, члена Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 191015, <...>, литер А, помещение 2-Н, №436).

Также заявитель просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением от 10.11.2020 заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» принято к производству арбитражного суда, судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления назначено на 13.01.2021.

26.11.2020 Союзом «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» представлено заявление, в соответствии с которым от арбитражного управляющего ФИО3 поступило заявление об отказе от утверждения конкурсным управляющим обществом с ограниченной ответственностью «Стройресурс».

31.12.2020 в материалы дела от Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края поступили дополнительные пояснения, согласно которым общество с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» является застройщиком в отношении объекта «Многоэтажный жилой дом с инженерным обеспечением», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Баумана, д. 6, что подтверждено копиями разрешения на строительство от 26.03.2007 № ДГИ-775, выданного администрацией г. Красноярска (продление от 16.12.2019); договора аренды №908 от 23.11.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100254:20 (зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 07.12.2018, номер регистрации: 24:50:0100254:45-24/112/2018-250, согласно отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 2 квартал 2020 года, должником заключены 69 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 296, 665 млн.рублей, обязательства не исполнены.

Также Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края сообщает, что в течение 2020 года были выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства был установлен до 30.06.2018, по состоянию на 25.05.2020 актом осмотра №965-ОНС-2 установлено, что строительные работы не проводятся, рабочие на строительной площадке отсутствуют, строительная готовность по состоянию на 29.10.2020 составляет 69,35%.

В судебном заседании от 13.01.2021 должником представлены пояснения, в соответствии с которым у должника отсутствует имущество и финансовые средства для осуществления финансирования процедуры банкротства, заявителем источники для финансирования процедуры банкротства не указаны, согласие на финансирование в материалы дела не представлено, строительство объекта «Многоэтажный жилой дом с инженерным обеспечением», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Баумана, д. 6, возобновлено, обязательства по строительству выполняются обществом с ограниченной ответственностью «Строительное управление 208» в соответствии с графиком (срок окончания работ - 15.04.2021), у должника имеется взысканная дебиторская задолженность, которая может быть направлена на финансирование строительства.

Протокольным определением от 13.01.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 05.03.2021, заявителю предложено представить сведения об иной кандидатуре конкурсного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий должником.

Протокольным определением от 05.03.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 27.04.2021, заявителю повторно предложено представить сведения об иной кандидатуре конкурсного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий должником.

В судебное заседание явились представитель должника, представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц.

В материалы дела публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» представлено ходатайство, в соответствии с которым заявитель просит утвердить конкурсным управляющим должником ФИО4 (зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих № 9270), являющегося членом Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 115114, <...>).

Также от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» поступили дополнения к заявлению, согласно которым защита прав граждан – участников долевого строительства может быть произведена с использованием механизмов в деле о несостоятельности (банкротстве), в том числе посредством выплаты компенсаций, финансирования завершения строительства, заявитель настаивает на рассмотрении обоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Судом по результатам исследования сведений, размещенных в разделе «Картотека арбитражных дел» официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), установлено, что от Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» поступило мотивированное заключение о представлении кандидатуры арбитражного управляющего ФИО4 для утверждения в качестве конкурсного управляющего должником с приложением документов, подтверждающих соответствие представленной кандидатуры требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, и письменного согласия арбитражного управляющего на утверждение конкурсным управляющим должником.

В судебном заседании представитель должника возражала против удовлетворения заявленных требований, обратилась к суду с письменным ходатайством об отложении судебного разбирательства в целях предоставления времени для завершения строительства, сообщила, что почти все денежные средства освоены, остаток неосвоенных средств составляет 8 млн.рублей, указала, что завершение работ планируется на конец мая 2021 года, обратилась к суду с ходатайством о приобщении к материалам дела документации по сдаче должником отчетности по строительству, актов о сдаче-приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, сведений об освоении денежных средств.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не возражала против приобщения дополнительных документов к материалам дела.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края оставила вопрос об удовлетворении ходатайства должника об отложении судебного разбирательства на усмотрение суда, на соответствующие вопросы суда пояснила, что по состоянию на 16.03.2021 строительная готовность объекта составила 76,5 %, обратила внимание суда, что строительство объекта должно было быть завершено в 2018 году, должником объект был принят от общества с ограниченной ответственностью «СибСтоун» при строительной готовности 50 %, за период с октября 2020 года по март 2021 года должником выполнены работы, соответствующие лишь 16 % строительной готовности, в связи с чем, учитывая динамику строительства, полагает, что к концу мая 2021 года работы должником завершены не будут, представила на обозрение суда фотографии объекта.

После обозрения фотографии возвращены представителю Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Представитель должника возражала против доводов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, полагает, что представленные в материалы дела сведения акты о сдаче-приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, сведения об освоении денежных средств подтверждают, что строительная готовность объекта составляет более 90 %, указала, что остались работы по подключению объекта к сетям, по благоустройству.

На вопросы представителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края представитель должника не смогла дать пояснений относительно предполагаемых к выполнению и выполненных должником мероприятий по внутренней отделке помещений.

Суд, посовещавшись, определил отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» об отложении судебного разбирательства в связи со следующим.

Частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу указанных норм, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда. Так, при разрешении арбитражным судом вопроса об отложении судебного разбирательства оценке подлежат также иные обстоятельства, в том числе сложность характера спора, необходимость представления дополнительных доказательств, дачи суду объяснений.

Суд, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства и вытекающую из них динамику выполнения должником строительных работ, которая согласуется с пояснениями Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, учитывая, что сведения о выполненных работах не позволяют с точностью определить оставшиеся для выполнения работы и срок, необходимый для их производства, учитывая статус должника и необходимость обеспечения прав граждан-участников долевого строительства, пришел к выводу, что дальнейшее отложение судебного разбирательства повлечет за собой необоснованное затягивание судебного процесса, у суда отсутствуют основания полагать, что обстоятельства, наступление которых должник связывает с отложением судебного разбирательства, действительно наступят, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» зарегистрировано при создании 27.12.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю, обществу присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности должника является покупка и продажа собственного недвижимого имущества (ОКВЭД 68.10), в числе дополнительных видов деятельности указано также строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20).

Единственным участником и директором общества с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» является ФИО5 (ИНН <***>).

Должником на основании разрешения на строительство № ДГИ-775 от 26.03.2007 (с учетом разрешений от 03.03.2017, 07.07.2017, 07.12.2017, 28.01.2019, 16.12.2019, 15.12.2020), выданного Администрацией города Красноярска, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома с инженерным обеспечением», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Баумана, д. 6,

Обществом с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» привлекались денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При осуществлении строительства объекта обществом с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» с целью привлечения денежных средств участников долевого строительства заключены договоры участия в долевом строительстве, что подтверждается материалами дела.

Из ответа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края следует, что общество с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» является застройщиком в отношении объекта «Многоэтажный жилой дом с инженерным обеспечением», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Баумана, д. 6, что подтверждено копиями разрешения на строительство от 26.03.2007 № ДГИ-775, выданного администрацией г. Красноярска (продление от 16.12.2019); договора аренды №908 от 23.11.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100254:20 (зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 07.12.2018, номер регистрации: 24:50:0100254:45-24/112/2018-250, согласно отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 2 квартал 2020 года, должником заключены 69 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 296, 665 млн.рублей, обязательства не исполнены.

Указанный объект включен в Единый реестр проблемных объектов, который размещен в Единой информационной системе жилищного строительства, а также в план-график (дорожная карта) по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Красноярского края (утв. Первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края ФИО6 09.10.2020).

Должник имеет неисполненные обязательства перед 62 участниками долевого строительства.

Заявителем указано, что по данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов России судов у должника имеются неисполненные обязательства в общей сумме 800 тысяч рублей, некоторые из возбужденных в отношении должника исполнительных производств окончены в связи с невозможностью установления местоположения должника.

Как следует из представленного должником письма, у должника имеются счета, открытые в публичном акционерном обществе «Сбербанк России»: №№ 40702810531000009515, 40702810231000023493.

Из заявления должника, операции по счетам должника приостановлены с 05.12.2018 на основании решений Федеральной налоговой службы России, что, как полагает заявитель, указывает на невозможность ведения должником операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности в силу ч. 1 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» следует, что по данным официальных сайтов судов общей юрисдикции г. Красноярска на рассмотрении судов общей юрисдикции находятся исковые заявления участников долевого строительства о взыскании неустойки, штрафов и компенсации морального вреда за нарушение сроков передачи жилых помещений, ответчиком по которым выступает общество с ограниченной ответственностью «Стройресурс», что подтверждает невозможность исполнения застройщиком своих обязательств по возведению многоэтажных домов в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника, а также факт нарушения застройщиком сроков передачи квартир участникам строительства.

Заявитель полагает, что в совокупности данные обстоятельства свидетельствуют о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Из представленного в материалы дела должником бухгалтерского баланса по состоянию на 30.09.2020 следует, что в числе основных активов должника значится объект незавершенного строительства – жилой дом по ул. Баумана, д. 6Г, дебиторская задолженность участников долевого строительства в размере 57 349 тысяч рублей, налог на добавленную стоимость в сумме 6 153 тысячи рублей, сумма активов должника последовательно уменьшается с 2018 года, иные активы у должника отсутствуют, при этом должник имеет обязательства в размере 1 914 тысяч рублей, за исключением доходов будущих периодов, какие-либо финансовые результаты деятельности должника за январь – сентябрь 2019 года, за январь – сентябрь 2020 года отсутствуют.

В соответствии с представленной расшифровкой основные средства предприятия составляют права аренды, взносы участников долевого строительства, комиссии, платежи, отчисления, заработная плата, объект незавершенного строительства и тому подобное.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1. п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, застройщиком является лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно ч. 2 п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» зарегистрировано при создании 27.12.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю, обществу присвоен основной государственный регистрационный номер <***>. Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности должника является покупка и продажа собственного недвижимого имущества (ОКВЭД 68.10), в числе дополнительных видов деятельности указано также строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20).

В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу о том, что должник, по смыслу ч. 1. п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, является застройщиком, то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с п. 2 ст. 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Перечисленные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства (далее также - Фонд) создан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В целях реализации указанного механизма Законом №218-ФЗ, были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 1 января 2018 года.

В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (п. 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

При этом в соответствии с п. 2.7 ст. 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В силу п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве, Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона о банкротстве, определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п.2 ст. 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве либо заявление должника соответствует требованиям ст. 8 или ст. 9 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве, право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора с момента вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, по общему правилу для признания застройщика несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора в силу ст. п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, п. 2 ст.7, п.2. ст. 33 Закона о банкротстве, достаточно наличия подтвержденных вступившим в законную силу решением суда денежных требований на сумму в совокупности не менее чем триста тысяч рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, за исключением требований кредитных организаций.

Вместе с тем, параграфом 7 гл. 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений п. 2 и п. 2.1 ст. 7 и п.п. 8, 9 ст. 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу п. 2.6. ст. 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое, недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика.

Анализ представленных в материалы дела документов позволяет арбитражному суду прийти к выводу о том, что неплатежеспособность и/или недостаточность имущества по смыслу ст. 2, п. 2 ст. 3, п. 2. ст. 6, п. 2 ст.7, п. 2. ст. 33, п. 2.6, п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» подтверждается следующими обстоятельствами:

- отсутствие активов, принадлежащих должнику, кроме земельного участка, объекта незавершенного строительства и дебиторской задолженности;

- прекращение исполнения должником денежных обязательств, вызванное недостаточностью денежных средств;

- неосуществление должником операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности.

По общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). При этом при определении наличия признаков банкротства должника не учитываются подлежащие применению за неисполнение обязательств неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, и т. д. (абз. 4 п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

Однако, учитывая специфику деятельности и правового регулирования процедуры банкротства юридического лица-застройщика, требования участников долевого строительства о взыскании денежных средств связаны непосредственно с нарушением застройщиком обязанности по передаче в установленный срок объектов строительства, что в свою очередь, является специальным признаком неплатежеспособности застройщика.

Текущее отставание от заявленного графика производства работ по объектам должника свидетельствует о невозможности исполнить в заявленные сроки обязательства перед участниками строительства.

Нарушение сроков передачи объекта строительства является основанием для расторжения договора долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Таким образом, значительное нарушение сроков передачи объектов строительства по договорам участия в долевом строительстве в совокупности с иными признаками, в том числе, наличием требований граждан о расторжении договоров участия в долевом строительстве, взыскании уплаченных денежных средств, взыскании неустойки, судебных расходов, компенсации морального вреда, свидетельствует о нарушении исполнения застройщиком своих обязательств и является признаком неплатежеспособности должника-застройщика.

В силу норм ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

На основании изложенного, является обоснованным вывод заявителя о наличии в настоящее время у общества с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» значительной просроченной задолженности и признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества застройщика, что свидетельствует об обоснованности заявления о признании общества с ограниченной ответственностью «СтройРесурс» несостоятельным (банкротом).

Доводы должника об отсутствии у него признаков неплатёжеспособности судом отклонены как не подтвержденные какими-либо доказательствами. Также суд учитывает, что заявляя об отсутствии признаков неплатёжеспособности, одновременно должник ссылается на отсутствие источников для финансирования процедуры банкротства.

Также суд, учитывая динамику производства должником строительных работ, полагает необоснованными доводы должника о возможности завершения строительства.

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам ст. 48 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно п. 2.7 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные законом процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 201.15-3 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд:

принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения;

принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Учитывая наличие у должника признаков банкротства, принимая во внимание размер и характер предъявленных к должнику требований, арбитражный суд в соответствии со статьей 201 Закона о банкротстве в редакции Закона № 218-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для признания общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства сроком на один год.

Из статьи 127 Закона о банкротстве следует, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьёй 45 Закона о банкротстве.

В силу пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Закона № 218-ФЗ конкурсными управляющими (внешними управляющими), в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщиков осуществляется Фондом на основании заявления арбитражного управляющего в течение тридцати дней со дня его поступления. К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к аккредитации, установленным настоящим параграфом.

Порядок рассмотрения заявлений об аккредитации арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщиков, аккредитации, аннулирования аккредитации, отказа в продлении аккредитации определяется регулирующим органом.

В соответствии с пунктом статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Закона № 218-ФЗ, обязательными условиями аккредитации Фондом арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщика являются:

1) соответствие требованиям к арбитражным управляющим, установленным настоящим Федеральным законом;

2) наличие стажа работы на руководящих должностях в сфере строительства и реконструкции объектов капитального строительства не менее трех лет либо осуществление обязанностей арбитражного управляющего в процедуре, применяемой в деле о банкротстве застройщика (не менее трех процедур);

3) отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы застройщика, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов, а также отсутствие случаев отстранения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей.

Ассоциацией «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» представлено мотивированное заключение о представлении кандидатуры арбитражного управляющего ФИО4 для утверждения в качестве конкурсного управляющего должником с приложением документов, подтверждающих соответствие представленной кандидатуры требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, и письменного согласия арбитражного управляющего на утверждение конкурсным управляющим должником.

Поскольку кандидатура ФИО4, согласно представленным документам, соответствует требованиям статьей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 9270, адрес для направления корреспонденции: 660022, <...>) подлежит утверждению конкурсным управляющим должником.

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», при определении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства; в случае продления срока новый срок начинает исчисляться с даты окончания прежнего. К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уплачивается в размере 6 000 рублей.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) уплачена государственная пошлина за обращение в суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» несостоятельным (банкротом) в размере 6 000 рублей по платежному поручению № 114797 от 30.09.2020.

В силу пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

При этом, арбитражный суд считает необходимым дополнительно обратить внимание лиц, заключивших с обществом с ограниченной ответственностью «Стройресурс» договоры участия в долевом строительстве на следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений предъявляются конкурсному управляющему.

Корреспонденция управляющему подлежит направлению по адресу: 660022, <...>

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 3 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования участников строительства включаются в реестр требований о передаче жилых помещений при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине, он может быть восстановлен арбитражным судом.

Конкурсный управляющий обязан обеспечить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомления с реестром требований о передаче жилых помещений и основаниями для включения требований участников строительства в такой реестр.

Возражения лиц, участвующих в деле о банкротстве застройщика, могут быть заявлены в течение пятнадцати рабочих дней со дня закрытия реестра требований кредиторов либо со дня включения требований участников строительства в реестр требований о передаче жилых помещений, если такие требования в соответствии с настоящей статьей включены после закрытия реестра, в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, который рассматривает такие возражения в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 48, 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать обоснованным заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) банкротом.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) банкротом, открыть в отношении должника конкурсное производство сроком на один год до 27 апреля 2022 года.

Применить при банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ.

Утвердить конкурсным управляющим имуществом общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО4.

Обязать руководителя общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему ФИО4. Акт приема-передачи представить в арбитражный суд в срок до 24 мая 2021 года.

Обязать руководителя должника в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу сведений обо всех участниках строительства конкурсному управляющему. Акт приема-передачи представить в арбитражный суд в срок до 24 мая 2021 года.

Обязать конкурсного управляющего направить сведения о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве для включения их в указанный реестр, а также направить указанные сведения для опубликования в газете «КоммерсантЪ». Доказательства опубликования представить в арбитражный суд в срок до 27 мая 2021 года.

Обязать конкурсного управляющего в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомить всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений и (или) денежных требований и о сроке предъявления таких требований, а также о возможности одностороннего отказа участника строительства от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения.

Разъяснить, что денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений предъявляются конкурсному управляющему.

Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копий возражений и приложенных к возражениям документов.

Разъяснить, что участники строительства в части требований о передаче жилых помещений имеют право участвовать в собраниях кредиторов и обладать числом голосов, определяемым исходя из суммы, уплаченной участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) стоимости переданного застройщику имущества, а также размера убытков в виде реального ущерба, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Обязать конкурсного управляющего ежеквартально представлять в арбитражный суд отчёт о своей деятельности, информацию о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств должника с приложением реестра требований кредиторов и реестра текущих платежей.

Конкурсному управляющему в срок до 13 апреля 2022 года представить в арбитражный суд отчет о результатах конкурсного производства, о поступлении и использовании денежных средств должника, документально обоснованные сведения о формировании реестра требований кредиторов, ходе мероприятий по формированию конкурсной массы, взыскании дебиторской задолженности, оспаривании сделок должника, реализации имущества, реестр требований кредиторов, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов, а также документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, непрерывной выписки по расчетным счетам должника за истекший период, заключенных в период конкурсного производства договоров и доказательства их исполнения, а также иных документов, подтверждающих выполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, отраженные в отчетах и реестре сведения.

Назначить судебное заседание для рассмотрения отчета конкурсного управляющего по итогам конкурсного производства на 20 апреля 2022 года в 14 часов 00 минут, по адресу: 660049, <...>, зал № 542.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» 6 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.С. Бескровная