АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.03.2009 года.

В полном объёме решение изготовлено 23.03.2009 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Абанского района (п. Абан), районного комитета по управлению муниципальным имуществом Абанского района Красноярского края (п. Абан)

дело по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Таежный" (с. Вознесенка Абанского района)

к муниципальному образованию Абанский район в лице финансового управления администрации Абанского района (п. Абан Красноярского края)

о взыскании 434 866,66 руб. убытков,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – председателя, протокол организационного собрания от 18.04.2008,

от ответчика: ФИО2 – начальника управления, распоряжение от 25.09.2006 № 39-к,

от третьего лица администрации Абанского района: ФИО3 – представителя по доверенности от 10.09.2008,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Шевцовой Т.В.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Таёжный» обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию Абанский район в лице финансового управления администрации Абанского района о взыскании убытков с учетом уточнения размера исковых требований в сумме 434 866,66 руб.

Определением арбитражного суда от 16.02.2009 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство назначено на 16.03.2009 в 11 час.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заявления бывшего участника кооператива ФИО4 в прокуратуру Абанского района о признании протокола внеочередного собрания №3 от 20.05.2006 незаконным и постановления БЭП ОВД по Абанскому району от 18.11.2008 об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО5 по факту подделки решения правления СПК «Таежный» в связи с отсутствием состава преступления.

Истец против приобщения документов возражает, третье лицо не возражает против приобщения документов. Протокольным определением ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

       Истец настаивает на удовлетворении исковых требований, представил письменные пояснения, согласно которым сообщил, что Абанским районным судом принято определение оставить исковые заявления о признании решения собрания №3 от 20.05.2006 без рассмотрения в связи с неявкой заявителей.

Ответчик иск не признает, поскольку считает протокол внеочередного собрания №3 от 20.05.2006 незаконным, принятым людьми, которые на момент принятии решения не являлись членами кооператива.

Третье лицо Администрация Абанского района поддерживает доводы ответчика, против удовлетворения иска возражает, дополнительно представитель пояснила, что имущество было передано бывшим членам кооператива на основании их заявления для сохранности данного имущества.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

       25.10.2005 общим собранием СПК «Таёжный» принято решение о досрочном переизбрании председателя СПК «Таёжный» ФИО1., реорганизации СПК «Таёжный» и передаче имущества кооператива в муниципальную собственность.

По актам приема-передачи от 15.11.2005 в муниципальную собственность от передающей стороны – СПК «Таежный» - передано имущество:

а также автомобили и иная самоходная техника:

На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Родник» от 14.12.2005 указанному предприятию по актам приема-передачи было передано в хозяйственное ведение имущество, ранее находившееся у истца.

       Решением Абанского районного суда от 03.05.2006 решение общего собрания членов СПК «Таёжный» от 25.10.2005 признано недействительным, ФИО1 восстановлен в должности председателя кооператива, с СПК «Таёжный» в пользу ФИО1 взыскана заработная плата за период с 25.10.2005 по 03.05.2006 в сумме 16 660,8 руб., компенсация морального вреда в сумме 1 000 руб.

       Согласно акту судебного  пристава – исполнителя от 10.05.2006 исполнить решение Абанского районного суда от 03.05.2006 и допустить к работе ФИО1 невозможно, поскольку здание конторы на основании акта приема-передачи от 04.11.2005 передано муниципальному унитарном предприятию «Родник».

       Протоколом №3 от 20.05.2006 внеочередного собрания членов СПК «Таёжный» утверждена заработная плата председателя кооператива в размере 10 000 руб., главного бухгалтера в размере 6 000 руб. Приказом от 25.05.2006 руководителю СПК «Таёжный» назначена заработная плата в сумме 9 500 руб., главному бухгалтеру в размере 5 900 руб. ежемесячно.

       По ходатайству директора МУП «Родник» от 13.07.2007 КУМИ Абанского района Красноярского края принято распоряжение от 13.07.2007 № 97 о расторжении договора хозяйственного ведения от 14.12.2005.

       По актам приема–передачи от 14.07.2007 МУП «Родник» вернуло имущество КУМИ Абанского района Красноярского края.

На основании распоряжения КУМИ Абанского района Красноярского края от 20.07.2007 № 101 по актам приема-передачи от 24.07.2007 все принятое 14.07.2007 от  МУП «Родник» имущество, в том числе:

а также автомобили и иная самоходная техника:

передано гражданам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 по заявлению от 12.07.2007, в котором указанные граждане просят вернуть ранее переданное в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района имущество, соответствующие паевому взносу каждого бывшего члена СПК «Таёжный».

       Постановление БЭП ОВД по Абанскому району от 18.11.2008 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО5 по факту подделки решения правления СПК «Таёжный» в отношении ФИО1

       Определениями от 16.12.2008 заявления физических лиц ФИО25 и ФИО11 о признании недействительным решения внеочередного собрания СПК «Таёжный» от 20.05.2006 оставлены без рассмотрения.

Согласно расчету начисления заработной платы за период с 25.05.2006 по 30.09.2008 начислена заработная плата в размере 434 866,66 руб., в том числе председателю СПК «Таёжный» в размере 268 261,9 руб., главному бухгалтеру – 166 604,76 руб., в подтверждение начисления заработной платы представлены табели учета рабочего времени за указанный период.

Истец просит взыскать с ответчика убытки в размере 434 866,66 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. В соответствии с  пунктом 2 статьи 15  Гражданского кодекса Российской Федерации   под  убытками  понимаются  расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного права, утрата  или  повреждение  его имущества (реальный ущерб), а  также  неполученные  доходы, которые  это  лицо получило бы при  обычных  условиях  гражданского оборота, если  бы  его   право не было нарушено (упущенная выгода).

       Поскольку убытки являются мерой ответственности, истец должен доказать следующие обстоятельства:

-      противоправность действий (бездействия) ответчика;

-      факт и размер понесенного ущерба; 

-      причинную  связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Для удовлетворения требований о возмещении убытков необходима вся вышеперечисленная совокупность условий, при которых наступает ответственность причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в иске.

В материалы дела представлены распоряжение КУМИ Абанского района Красноярского края от 20.07.2007 № 101, акты приема-передачи от 24.07.2007, подтверждающие передачу имущества СПК «Таёжный» пайщикам кооператива, а не кооперативу.

Пунктом 5 статьи 18 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 №193-ФЗ предусмотрено, что выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, установленном уставом. В соответствии с уставом кооператива может быть предусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива.

Статьей 11.8 Устава СПК «Таёжный» предусмотрено, что по согласованию между общим собранием и членом или ассоциированным членом, выходящим из кооператива, расчеты могут производиться путем передачи права собственности на имущество в натуре. Оценка такого имущества в натуре основывается на согласовании между общим собранием и членом или ассоциированным членом, выходящим из кооператива.

Истец в судебном заседании пояснил, что лица которым передано имущество, а именно ФИО26, ФИО27, ФИО9, ФИО11, ФИО17, ФИО12, ФИО22, никогда не являлись членами кооператива. Остальные лица не обращались с требованием к кооперативу о выделе имущественной доли в связи с выходом из кооператива.

Таким образом, КУМИ Абанского района Красноярского края не обоснована правомерность действий по передаче имущества кооператива физическим лицам.

       Размер понесенных убытков подтверждается протоколом №3 от 20.05.2006 внеочередного собрания членов СПК «Таёжный», утверждающего заработную плату председателю кооператива в размере 10 000 руб., главному бухгалтеру в размере 6 000 руб. Приказом от 25.05.2006 руководителю СПК «Таёжный», которым назначена заработная плата в сумме 9 500 руб., главному бухгалтеру в размере 5 900 руб. ежемесячно, а также расчетом начисления заработной платы за период с 25.05.2006 по 30.09.2008 и табелями учета рабочего времени за указанный период.

       Довод ответчика о том, что истцом размер убытков не обоснован, не принимается арбитражным судом, поскольку протокол внеочередного собрания от 20.05.2006 №3, устанавливающий размер заработной платы председателя кооператива и главного бухгалтера, на момент принятия настоящего решения в установленном порядке не признан недействительным.

Поскольку имущество кооперативу не возвращено, последним не велась финансово-хозяйственная деятельность и отсутствовала возможность выплачивать заработную плату работникам кооператива.

Суд приходит к выводу, что истцом доказана неправомерность действий КУМИ Абанского района Красноярского края, факт и размер причиненных убытков в сумме 434 866,66 руб. и причинно-следственная связь между неправомерными действиями КУМИ Абанского района и причинением убытков СПК «Таёжный».

Согласно статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По пункту 1.1 Положения о финансовом управлении администрации Абанского района, утвержденного постановлением администрации района от 21.11.2007 №1028, финансовое управление администрации Абанского района является уполномоченным органом администрации Абанского района по управлению средствами бюджета Абанского района, единым счетом бюджета.

Таким образом, исковое заявление СПК «Таёжный» о взыскании  с муниципального образования Абанский район в лице финансового управления администрации Абанского района убытков в размере 434 866,66 руб. подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика. В связи с тем, что истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Абанский район в лице финансового управления администрации муниципального образования Абанский район в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Таёжный» 434 866,66  руб. убытков.

Взыскать с муниципального образования Абанский район в лице финансового управления администрации муниципального образования Абанский район в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 10 197,32 руб.

Разъяснить, что на решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месячного срока со дня его принятия  в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                      Т.В. Шевцова