Гражданский кодекс часть 1

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска(далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – орган, чей акт оспаривается) о признании недействительным отказа на недвижимое имущество – нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенного по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1, изложенного в сообщении от 15.12.2015 и возложении обязанности осуществить регистрацию права муниципальной собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенного по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1.

Определением 29.03.2016 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 13.05.2016продлен срок оставления заявления без движения.

В арбитражный суд от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением от 10.06.2016г. заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска принято судом к своему производству, предварительное и основное судебное заседание назначено на 02.08.2016г.

Определением от 02.08.2016г., судом, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

В связи с удовлетворением ходатайства заявителя об объявлении перерыва с целью предоставления дополнительных доказательств, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлен перерыв до 04 августа 2016 года в 15 час. 00 мин.

В материалы дела от заявителя поступили дополнительные доказательства с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание после перерыва заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителей не направил. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Суд приобщил данные доказательства к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признало по следующим основаниям:

- 01.12.2015 в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю) обратилось муниципальное образование город Красноярск в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 12.01.2015, с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0600023:3378 общей площадью 26,2 кв.м. по адресу: <...>, часть бывшее пом. 1.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, в порядке исполнения статьи 13 Закона о регистрации, установлено следующее.

В качестве правоустанавливающих документов в Управление представлено решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № АЗЗ-6421/2013, вступившее в законную силу 01.04.2014, в соответствии с которым суд удовлетворил иск ООО «Колос» и обязал ФИО4 произвести снос временного сооружения - пристроя - на 1 этаже жилого 4-этажного дома № 33 по ул. Академика Вавилова с восточной стороны проезжей части внутреннего проезда, примыкающего к <...>.

Также на государственную регистрацию представлено распоряжение администрации города Красноярска от 09.06.2015 № 2824-недв в редакции распоряжения администрации города Красноярска от 18.08.2015 № 4046-недв, в соответствии с которым принято решение включить заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № А33-6421/2015. Соответственно, представленное на государственную регистрацию распоряжение администрации города Красноярска от 09.06.2015 № 2824-недв в редакции распоряжения администрации города Красноярска от 18.08.2015 № 4046-недв, свидетельствует лишь о том, что, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенное по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1, включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно требованиям статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 Закона о регистрации являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) перечень документов.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно пункту 5 статьи 18 Закона о регистрации копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

На основании абзаца 4 пункта 5 статьи 18 Закона о регистрации иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Однако документы, подтверждающие возникновение у муниципального образования город Красноярск - права собственности на нежилое помещение, с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенное по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1, в Управление не представлены, что в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности.

На момент окончания срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены.

В силу прямого указания закона в случае, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации и сделать об этом соответствующую запись в книге учёта документов (абзац 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации).

На основании вышеизложенного, Управлением в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации 15.12.2015 принято обоснованное решение об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенное по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1 (сообщение об отказе в государственной регистрации от 15.12.2015 № 24/001/029/2015-4910).

- в заявлении ДМИиЗО указывает, что право муниципальной собственности на объект недвижимости возникло до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и ссылается на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № А33-6421/2013, которым установлен факт принадлежности нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенного по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1, к муниципальной собственности (страницы 2-3 заявления).

Однако в соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № А33-6421/2013, оставленным в силе постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 по тому же делу, индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» (далее - ООО «Колос») и ДМИиЗО об обязании снести нежилое строение площадью 32,6 кв.м., (холодный пристрой литера «а»), находящееся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600023:430, по адресу: <...>. Определением от 23.05.2013 принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском встречное исковое заявление ООО «Колос» к индивидуальному предпринимателю ФИО4, измененное в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании индивидуального предпринимателя ФИО4 произвести снос временного сооружения - пристроя из металлического профилированного листа, расположенного на 1 этаже жилого 4-х этажного дома № 33 по улице Академика Вавилова с восточной стороны проезжей части внутреннего проезда, примыкающего к <...>.

Решением от 20.01.2014 в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя ФИО5 отказано. Встречный иск ООО «Колос» удовлетворен. Суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО4 произвести снос временного сооружения - пристроя из металлического профилированного листа, расположенного на 1 этаже жилого 4-х этажного дома № 33 по улице Академика Вавилова с восточной стороны проезжей части внутреннего проезда, примыкающего к <...>. Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд. Однако согласно постановлению Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № АЗЗ-6421/2013 оставлено без изменения.

При этом представитель ДМИиЗО доводы апелляционной жалобы поддержал и был не согласен с решением суда первой инстанции, просил отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № А33-6421/2013 и принять по делу новый судебный акт. А в суде первой инстанции в ходе судебного разбирательства заявил, что холодный пристрой к нежилому помещению № 68, расположенному по адресу: <...>, в зависимости от года постройки либо является бесхозяйной вещью и будет приобретаться в муниципальную собственность в порядке статьи 225 ГК РФ, либо является муниципальной собственностью на основании приложения 3 к постановлению Верховного Совета от 27.12.1991 № 3020-1 (страница 3 решения Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № АЗЗ-6421/2013).

Таким образом, из содержания резолютивной части судебного акта по делу № АЗЗ-6421/2013 не следует, что установлен факт принадлежности нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенного по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1, к муниципальной собственности.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Колос" и департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об обязании снести нежилое строение площадью 32,6 кв. м, (холодный пристрой литера "а"), находящееся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600023:430, по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.04.2013 возбуждено производство по делу А33-6421/2013.

Определением от 23.05.2013 принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском встречное исковое заявление ООО "Колос" к индивидуальному предпринимателю ФИО4, измененное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании индивидуального предпринимателя ФИО4 произвести снос временного сооружения - пристроя из металлического профилированного листа, расположенного на 1 этаже жилого 4-х этажного дома N 33 по улице Академика Вавилова с восточной стороны проезжей части внутреннего проезда, примыкающего к <...>.

Решением от 20.01.2014 по делу А33-6421/2013 в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя ФИО5 отказано. Встречный иск ООО "Колос" удовлетворен.

Суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО4 произвести снос временного сооружения - пристроя из металлического профилированного листа, расположенного на 1 этаже жилого 4-х этажного дома N 33 по улице Академика Вавилова с восточной стороны проезжей части внутреннего проезда, примыкающего к <...>.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

01.12.2015г. в Управление Росреестра по Красноярскому краю от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска поступило заявление о государственной регистрации права собственности муниципального образования «город Красноярск» на нежилое помещение по адресу: <...>, часть бывшего помещения 1.

Согласно расписки в получении документов на государственную регистрацию заявитель предоставил в регистрационный орган:

- заявления о государственной регистрации;

- доверенность от 12.01.2015г.

- распоряжение Администрации города Красноярска от 18.08.2015г. №4046-недв;

- Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014г.

- выписку из реестра муниципальной собственности от 30.11.2015г. №5790;

- распоряжение Администрации города Красноярска от 09.06.2015г. №2824-недв.

15.12.2015г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации права, которое оформлено в виде сообщения об отказе в государственной регистрации №24/001/2015-4910. Сообщение получено заявителем 21.12.2015г., что следует из штампа о регистрации входящего документа №45612

Как следует из сообщения об отказе, мотивом его принятия государственный регистратор посчитал следующие обстоятельства:

- в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

- в качестве правоустанавливающих документов в Управление представлено решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014, вступившее в законную силу 01.04.2014, в соответствии с которым суд удовлетворил иск ООО «Колос» и обязал ФИО4 произвести снос временного сооружения - пристроя - на 1 этаже жилого 4-этажного дома № 33 по ул. Академика Вавилова с восточной стороны проезжей части внутреннего проезда, примыкающего к <...>.

- в Управление также представлено распоряжение администрации города Красноярска от 09.06.2015 № 2824-недв в редакции распоряжения администрации города Красноярска от 18.08.2015 № 4046-недв, в соответствии с которым принято решение включить заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014 по делу № А33-6421/2015.

- таким образом, представленное на государственную регистрацию распоряжение администрации города Красноярска от 09.06.2015 № 2824-недв в редакции распоряжения администрации города Красноярска от 18.08.2015 № 4046-недв, свидетельствует лишь о том, что, нежилое помещение, с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенное по адресу: <...> д.ЗЗ, часть бывшего пом. 1, включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно требованиям статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 Закона о регистрации являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" правоустанавливающие документы отнесены к документам личного хранения, тем самым должны предоставляться заявителем самостоятельно при обращении за предоставлением государственной услуги.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

- согласно пункту 5 статьи 18 Закона о регистрации копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Однако документы, подтверждающие возникновение у Муниципального образования - город Красноярск - права собственности на нежилое помещение, с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенное по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1, в Управление Вами не представлены, что в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности.

- на момент окончания срока государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации в случае, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, регистратор прав обязан отказать заявителю в государственной регистрации.

- в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, 15.12.2015 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенное по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1.

Указывая на факт признания права муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в решении Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-6421/2013 заявитель просит суд признать недействительным отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество – нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенного по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1, изложенного в сообщении от 15.12.2015 и возложить обязанность на Управление Росреестра по Красноярскому краю осуществить регистрацию права муниципальной собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенного по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспариваемый заявителем отказ в государственной регистрации права собственности датирован 15.12.2015г., получен заявителем, согласно штампа входящей корреспонденции 21.12.2015г. В арбитражный суд заявитель обратился с заявлением 21.03.2016г., что позволят сделать вывод о том, что сроки, определенные п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не нарушены.

В соответствии со ст.8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.15 Основного закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Основного закона).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из заявления департамента, заявитель не определил, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемый акт (отказ в государственной регистрации).

Судом в предварительном судебном заседании выяснялся вопрос на предмет определения заявителем конкретных законов и иных нормативных актов, которым по мнению заявителя, противоречил оспариваемый отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю. Заявитель затруднился определить нормы, которым бы не соответствовал отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю оспариваемый по настоящему делу.

Учитывая положения ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.с.12,13 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что не указание заявителем законов и иных нормативных актов, которым противоречит оспариваемый ненормативный акт, является самостоятельным основанием для отказа в заявлении.

В соответствии со ст.31 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №221-ФЗ (далее Закон О государственной регистрации) органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.2 Федерального закона О государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что заявителем по делу, в заявлении об оспаривании отказа в государственной регистрации права, в качестве безусловного основания для государственной регистрации права указан факт принятия Арбитражным судом Красноярского края решения по делу А33-6421/2013, суд считает необходимым дать оценку данному доводу.

Действительно, Закон О государственной регистрации содержит положения, в соответствии с которым, основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество могут являться судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации (ст.28).

Из представленного в материалы дела решения Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-6421/2013 следует, что в резолютивной части данного решения отсутствует указание суда на установление факта принадлежности недвижимого имущества в виде – нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0600023:3378, расположенного по адресу: <...>, часть бывшего пом. 1 муниципальному образованию город Красноярск. Кроме того, в рассмотрении данного дела Управление Росреестра по Красноярскому краю не участвовало и следовательно не могло знать об обстоятельствах его рассмотрения.

Для государственной регистрации права заявителем представлено распоряжение администрации г.Красноярска от 09.06.2015г. №2824-недв в редакции распоряжения от 18.08.2015г. №4046-недв, согласно которому, в качестве основания включения в реестр муниципальной собственности в раздел «Здания, строения, нежилые помещения» части бывшего помещения №1 общей площадью 26,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, указано решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2014г. по делу А33-6421/2015г.

Решение Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-6421/2015 было принято не 20.01.2014, а 01.06.2015. Данное решение вынесено в порядке рассмотрения дела по упрощенному производству по иску общества с ограниченной ответственностью «Новый Город» к обществу с ограниченной ответственностью Институту имиджа и красоты «Стиль Эксперт» (далее по тексту – ответчик) о взыскании 188 663 рублей 62 копеек, в том числе: 168 490 рублей задолженности по арендной плате по договору аренды нежилого имущества №НГ-50 от 01.07.2013, 20 173 рубля 62 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами

Если при издании распоряжения от 18.08.2015г. №4046-недв в дате судебного акта была допущена опечатка, то она не была устранена до сдачи документов на государственную регистрацию. Следовательно, ненормативный акт, который был предоставлен заявителем в качестве одного из документов, на государственную регистрацию, содержит в себе ссылку на решение суда, в котором обстоятельства владения недвижимым имуществом не были предметом иска.

Предоставленная на государственную регистрацию права – выписка из реестра муниципальной собственности от 30.11.2015 №5790 в качестве основания включения недвижимого имущества в реестр указывает на решение Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-6421/2013 от 20.01.2014 и распоряжение администрации города 2824-недв от 09.06.2014г. Данные документы, в силу вышеуказанных судом обстоятельств не являются правоустанавливающими документами, в связи с изданием (принятием) которых, у муниципального образования г.Красноярск возникло право собственности на нежилое помещение.

Согласно ст. 17 Закона О государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с абзацем 10 п.1 ст.20 Закона О государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Обязанность по предоставлению на государственную регистрацию правоустанавливающих документов для государственной регистрации права собственности возложена, в силу ст.16 Закона О государственной регистрации на заявителя.

Доказательств исполнения данной обязанности департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска суду не представлена, в связи с чем, основания в приведенные в оспариваемом отказе Управления Росреестра по Красноярскому краю не противоречат Закону О государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска отказать.

Оспариваемое сообщение Управления Росреестра по Красноярскому краю от 15.12.2015г. №24/001/029/2015-4910 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество проверено судом на соответствие Федеральному Закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г. Красноярске.

Апелляционная жалоба настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков