Гражданский кодекс часть 1

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Красноярскому краю (МИФНС) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ФИО1) о привлечениик административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, 26.03.2009 в 19 час. 54 мин. в павильоне «Татьяна», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Уяр, п. Нефтепровод, принадлежащем ФИО1, осуществлялась реализация алкогольной продукции – водки «Русская Тройка», емкостью 0,5 л., дата розлива 12.08.2008, производства г. Москвы, спец.марка 005 № 831039327, по цене 102 рубля 10 копеек за 1 бутылку без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным).

Данный факт явился основанием для составления протокола об административном правонарушении от 27.03.2009 № 09-17/08.

15.04.2009 МИФНС обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Оценив обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно статье 2.1 КоАП, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАПлица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10.2 указанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2998 за № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортная накладная;

копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Факт реализации в павильоне, принадлежащем ФИО1 алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота (без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным), подтвержден материалами дела: актом проверки от 26.03.2009 № 09-17/000050, протоколом осмотра от 26.03.2009 № 09-17/04, объяснениями продавца ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 27.03.2009 № 09-17/08. На момент рассмотрения настоящего дела, сопроводительные документы на указанную выше алкогольную продукцию ФИО1 арбитражному суду также не представлены.

Следовательно, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16. КоАП, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

Согласно статье 28.3 КоАП протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Положением «О Федеральной налоговой службе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 27.03.2009 № 09-17/08 составлен уполномоченным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При рассмотрении настоящего дела смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено, поэтому арбитражный суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном предусмотренном нормой законодательства размере без с конфискации предметов административного правонарушения, так как арест на них административным органом не налагался, изъятие не производилось.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Уяра, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, администрацией Уярского района Красноярского края 19.01.2001 за № 783, внесенного в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 23 по Красноярскому краю 05.07.2004 за ОГРН <***>, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета 4000 рублей штрафа.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Красноярскому краю,

налоговый орган: ИНН <***>,

БИК: 040407001,

ОКАТО: 04257501000,

расчетный счет: <***>

КБК: 182 116 08 00001 0000 140,

наименование платежа: штраф за нарушение Правил продажи алкогольной продукции,

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Судья А.Ф. Гурский