АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края  Шишкина И.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску  Управления архитектуры администрации города Красноярска

к  обществу с ограниченной ответственностью «Имлбрэн», г. Красноярск,

о принудительном демонтаже рекламных конструкций,

в судебном заседании участвовали:                  

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.12.2007, ФИО2 – представитель по доверенности от 25.09.2008,

Протокол настоящего судебного заседания вела судья Шишкина И.В.

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 30.09.2008, в полном объеме решение изготовлено 03.10.2008.

установил:

Управление архитектуры администрации города Красноярска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Имлбрэн» об обязани ответчика осуществить демонтаж рекламных конструкций, расположенных по следующим адресам:

- <...> Октября, 148;

- <...> в пересечении с ул. Волочаевской и пр. Октябрьский на разделительном треугольнике;

- <...> в пересечении с ул. Декабристов, у подпорной стены;

- <...> напротив здания Радиотехнического завода.

Определением от 24.06.2008 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание на 24.07.2008.

Определением от 31.07.2008 назначено судебное разбирательство на 29.08.2008.

Определением от 01.09.2008 судебное разбирательство отложено на 30.09.2008.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно искровому заявлению, истец просит обязать ответчика демонтировать рекламные конструкции, расположенных по следующим адресам:

- <...> Октября, 148;

- <...> в пересечении с ул. Волочаевской и пр. Октябрьский на разделительном треугольнике;

- <...> в пересечении с ул. Декабристов, у подпорной стены;

- <...> напротив здания Радиотехнического завода.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующее:

- у ответчика отсутствует разрешение на установку вышеуказанных рекламных конструкций;

- разрешение на установку рекламной конструкции по ул. Бограда напротив здания Радиотехнического завода было выдано 17.11.2005 и истекло 11.10.2006;

- разрешение на установку рекламной конструкции по адресу ул. Дубровинского в пересечении с ул. Декабристов, у подпорной стены было выдано 30.06.2006 и его срок истек 01.07.2007;

 - разрешение на два других рекламных щита у ответчика отсутствует;

- актами о размещении рекламной конструкции 25.01.2008, 20.03.2008, от 31.03.2008, от 27.03.2008, от 28.07.2008, от 24.09.2008 и фотоснимками подтверждается факт установки данных объектов;

- ответчику были вынесены предписания с требованием демонтировать самовольно установленные рекламные конструкции своими силами в течение месяца (предписание № 1774 от 06.02.2008 в отношении конструкции по адресу <...> Октября; № 6763 от 03.04.2008 в отношении конструкции по адресу <...> в пересечении с ул. Волочаевской, на разделительном треугольнике; № 6761 от 03.04.2008 в отношении конструкции по адресу <...> напротив Радиотехнического завода; № 6760 от 03.04.2008 в отношении конструкции по адресу <...> в пересечении с ул. Декабристов у подпорной стены);. которые получены представителем ответчика ФИО3 (доверенность от 09.01.2008, ФИО4 (доверенность от 26.02.2008);

- поскольку данные предписания ответчиком не исполнены, Управление архитектуры администрации г. Красноярска в соответствии с пунктом 1.10 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска (утв. Постановлением администрации г. Красноярска № 900 от 14.11.2006г.) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о принудительном сносе рекламных конструкций.

Оценив материалы дела, доводы искового заявления, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 14 Федерального закона «О рекламе» № 108-ФЗ от 18.07.95 (действовавшего на дату выдачи ответчику разрешения № 22727 от 17.11.2005 на конструкцию по адресу ул. Бограда, 112, 175 м. от поворота на ул. Декабристов и № 14662 от 30.06.2006 на конструкцию по адресу <...> в пересечении с ул. Декабристов, у подпорной стены) распространение наружной рекламы допускалось при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления поселения или городского округа, согласованного с уполномоченными органами. Согласно части 3 указанной статьи распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществлялось на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с указанной статьей Федерального закона «О рекламе» № 108-ФЗ 1995 г. на территории города Красноярска действовали Правила размещения средств наружной рекламы и информации и осуществления контроля за их состоянием в городе Красноярске, утвержденные решением Красноярского городского Совета от 22.09.1998 № 14-131, согласно которому общее руководство и координация деятельности всех органов управления и организаций, участвующих в регулировании рекламной деятельности на территории города, экспертиза проектов средств рекламного оформления, организация и контроль за процедурой оформления документации на размещение средств наружной рекламы в городе были возложены на департамент градостроительства.

Согласно пункту 15.1. Правил № 14-131 распространение наружной рекламы и размещение средств информации производилось при наличии оформленной документации, а именно, разрешения уполномоченного органа, договора на распространение наружной рекламы (информации), договора аренды земельного участка.
           Согласно статье 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2006 г., распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Согласно пункту 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно пункту 10 указанной статьи установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкции.

Постановлением Администрации города Красноярска от 14.11.2006 № 900 уполномоченным органом по осуществлению архитектурно-художественного руководства при размещении рекламных конструкций, проведению экспертизы проектов рекламных конструкций и их привязки к городской среде, выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска определено управление архитектуры администрации города. Также указанным постановлением утверждено Положение о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска, согласно пункту 1.4. которого установка рекламных конструкций на территории города допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции по договору с собственником или иным указанным в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Согласно пункту 1.5. Положения, выдачу разрешений на установку рекламных конструкций осуществляет управление архитектуры администрации города. Порядок подготовки и выдачи разрешений на установку рекламной конструкции закреплен в разделе 2 Положения, утвержденного постановлением Главы города от 14.11.2006 № 900.
               Разрешения на распространение наружной рекламы № 14662 от 30.06.2006 и № 22727 от 17.11.2005 были выданы в период действия Федерального закона «О рекламе» № 108-ФЗ, имеют срочный характер, а именно, срок их действия истек 01.07.2007 и 11.10.2006 соответственно, что не противоречило требованиям действовавшего в тот период законодательства.

В настоящее время у ответчика отсутствует договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по двум вышеуказанным адресам, разрешение на установку рекламной конструкции, оформленные в соответствии с требованиями нового Федерального закона «О рекламе» 2006 г.

Также у ответчика отсутствует договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресам <...> Октября, 148; <...> в пересечении с ул. Волочаевской и пр. Октябрьский на разделительном треугольнике,  разрешение на установку рекламных конструкций, оформленные в соответствии с требованиями нового Федерального закона «О рекламе» 2006 г.

Факт наличия рекламных конструкций подтверждается представленными истцом фотографиями, актами проверки размещения рекламных конструкций.

Истцом на основании положений ч. 10 ст. 19 Закона «О рекламе», п. 1.9. Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска, вынесены предписания № 1774 от 06.02.2008 в отношении конструкции по адресу <...> Октября; № 6763 от 03.04.2008 в отношении конструкции по адресу <...> в пересечении с ул. Волочаевской, на разделительном треугольнике; № 6761 от 03.04.2008 в отношении конструкции по адресу <...> напротив Радиотехнического завода; № 6760 от 03.04.2008 в отношении конструкции по адресу <...> в пересечении с ул. Декабристов у подпорной стены);. которые получены представителем ответчика ФИО3 (доверенность от 09.01.2008, ФИО4 (доверенность от 26.02.2008).

Доказательства исполнения указанного предписания ответчиком в суд не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предписание не выполнено, рекламная конструкция не демонтирована

Факт принадлежности рекламных конструкций ответчику подтверждается ранее выданными разрешениями на установку рекламных конструкций, заявлениями ответчика от 05.03.2007 и от 09.07.2007 в отношении рекламных конструкций по адресам:

- <...> Октября, 148;

- <...> в пересечении с ул. Декабристов, у подпорной стены;

- <...> напротив здания Радиотехнического завода.

Факт принадлежности рекламной конструкции по адресу <...> в пересечении с ул. Волочаевской и пр. Октябрьский на разделительном треугольнике подтверждается представленным по запросу суда от ООО ТД «Евроэкспо» договором аренды № 08-069 от 04.03.2008 средств наружной рекламы; договором с ООО «ДАК» № 008 от 30.01.2007.

Факт принадлежности рекламной конструкции ответчику по адресу - <...> напротив здания Радиотехнического завода подтверждается также договором аренды № 08-011 от 23.12.2007 между ООО «Имлбрэн» и ООО «Альдо».

Согласно п. 22 ст. 19 Закона «О рекламе», п. 1.10. Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции управление архитектуры администрации города вправе обратиться в арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по иску подлежит отнесению на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (по 2 000 руб. за каждое самостоятельное требование).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                  РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Имлбрэн», г. Красноярск демонтировать рекламные конструкции, расположенные по следующим адресам:

- <...> Октября, 148;

- <...> в пересечении с ул. Волочаевской и пр. Октябрьский на разделительном треугольнике;

- <...> в пересечении с ул. Декабристов, у подпорной стены;

- <...> напротив здания Радиотехнического завода.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Имлбрэн», г. Красноярск в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.