ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А33-8453/10 от 23.08.2010 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2010 года

Дело № А33-8453/2010

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 августа 2010 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 августа 2010 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании

дело по иску закрытого акционерного общества «Красноярскгеофизика»

к обществу с ограниченной ответственностью «Крайсеверкомплект»

о взыскании задолженности по договору № КГ-26-07 от 21.05.2007 в размере 45 000 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 094 руб.,

в отсутствие сторон,

при ведении протокола судебного заседания судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

закрытое акционерное общество «Красноярскгеофизика» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Крайсеверкомплект» о взыскании 45 000 руб. задолженности по договору от 21.05.2007 № КГ-26-07, 5 094 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.06.2010 возбуждено производство по делу.

Стороны в судебное заседание не явились. Спор рассматривается в их отсутствие в связи с надлежащим извещением согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

21 мая 2010 года между закрытым акционерным обществом «Красноярскгеофизика» (исполнителем) и обществу с ограниченной ответственностью «Крайсеверкомплект» (заказчиком) заключен договор № КГ-26-07 об оказании (использовании) услуг по защите государственной тайны.

Согласно пункту 1 предметом договора является создание для заказчика условий, обеспечивающих надлежащий режим секретности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну на территории Красноярского края Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1.1 и приложением № 1 к договору исполнитель обязался оказывать следующие услуги в области защиты государственной тайны:

1) ведение допускной работы в соответствии с требованиями Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне, утверждённой постановлением Правительства РФ от 28.11.1995 г. № 1050, а именно: ведение учёта фактической осведомлённости работников с допуском по второй форме в сведениях, составляющих государственную тайну; командированных по предписанию;

2) хранение секретных документов заказчика в помещениях, соответствующих требованиям законодательства о государственной тайне;

3) предоставление для работы с секретными материалами рабочего места с ПЭВМ, имеющей «Аттестат соответствия требованиям по безопасности информации» (продолжительностью до 5 рабочих дней в месяц);

4) оказание услуг по ведению секретного делопроизводства, а именно: хранение, отправка документов, приём пакетов, участие в уничтожении документов, в проверке наличия документов, обеспечение доступа к необходимым документам лиц, командированных к заказчику для проведения секретных работ;

5) обеспечение картографическими материалами, имеющимися у исполнителя; обеспечение руководящими и нормативно - методическими документами по вопросам защиты государственной тайны согласно приложения к настоящему договору.

6) организация приобретения картографических материалов по запросам заказчика.

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено, что заказчик обязуется организовать работу со сведениями и документами, содержащими государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О государственной тайне», постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.1985 № 1050, других руководящих документов и иных нормативных актов в области защиты государственной тайны.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, протоколом согласования цены стоимость услуг определяется в размере 15 000 руб. ежеквартально и оплачивается до 5 рабочего дня текущего квартала на основании выставляемых счетов.

Согласно пункту 7.1 договор заключен на неопределенный срок.

Стороны в пунктах 5.2. и 5.5 договора установили, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон. При этом, сторона, выступившая с инициативой о расторжении договора, обязуется письменно уведомить об этом другую сторону за два месяца. Во всех случаях при расторжении договора стороны обязаны немедленно письменно информировать об этом Управление Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю и выполнить обязательства и работы, предусмотренные пунктом 3.7 договора, которой установлено следующее.

В случае прекращения работ по настоящему договору, передислокации, реорганизации, ликвидации заказчика исполнитель обеспечивает защиту информации и сохранность носителей информации, содержащих государственную тайну, находящихся на учёте, путём разработки и осуществления системы мер по обеспечению режима секретности, противодействия технической разведке, охраны и пожарной безопасности до принятия в установленном законом порядке решения об их дальнейшем использовании, а руководитель заказчика принимает решение о дальнейшем использовании носителей сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и даёт соответствующие письменные поручения исполнителю.

Исполнителем за 3, 4 кварталы 2008 года оказаны услуги заказчику по охране объекта заказчика на сумму 30 000 руб. В подтверждение оказания услуг истцом представлены акты сдачи-приемки № 3 от 30.09.2010, № 4 от 31.12.2008, подписанные сторонами.

Акт сдачи-приемки работ № 5 от 31.03.2009 за 1 квартал 2009 года заказчиком не подписан.

29.12.2008 заказчик письмом № 427 обратился к истцу с просьбой о расторжении договора № КГ-26-07 от 21.05.2007 с 1 января 2009 года. Данное письмо получено исполнителем 02.07.2009 согласно отметке с проставлением входящего номера 68

В связи с неоплатой услуг по договору № КГ-26-07 от 21.05.2007 за 3, 4 кварталы 2008 года и 1 квартал 2009 года исполнителем направлена претензия № 01-33 от 19.04.2010 о погашении задолженности в сумме 45 000 руб.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени долг не оплачен, истец обратился с настоящим иском и просит взыскать 45 000 руб. задолженности, 5 094 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В отзыве № 147 от 08.07.2010 на исковое заявление ответчик признал задолженность по договору № КГ-26-07 от 21.05.2007 за 3, 4 кварталы 2008 года в размере 30 000 руб. Задолженность в размере 15 000 руб. за 1 квартал 2009 года не признал, а также не согласен с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с отсутствием доказательств оказания услуг.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что между сторонами 21.05.2007 заключен договор № КГ-26-07 об оказании услуг по защите государственной тайны, из содержания которого следует вывод о том, что он регулирует правоотношения между сторонами, наряду с положениями статей главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, по возмездному оказанию услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу особенности предмета договора № КГ-26-07 - защита государственной тайны, оказание услуг по договору регулируется, помимо условий договора и норм гражданского законодательства Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О государственной тайне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1050.

Факт оказания услуг истцом за 3, 4 кварталах 2008 года подтверждается подписанными сторонами актами № 3 от 30.09.2010, № 4 от 31.12.2008. Из представленного ответчиком отзыва следует, что он признает задолженность за 3, 4 кварталы 2008 года в размере 30 000 руб., следовательно, признает факт оказания услуг по договору в указанные периоды.

В связи с признанием ответчиком задолженности в размере 30 000 руб. исковые требования в данной части подлежат удовлетворению судом.

Задолженность за 1 квартал 2009 года в размере 15 000 руб. ответчик не признает, в обоснование своей позиции указывает, что им направлено письмо № 427 от 29.12.2008 о расторжении договора № КГ-26-07 с 01.01.2009, услуг по данному договору истец в 1 квартале 2009 года не оказывал, документов, подтверждающих оказание услуг, истцом не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Стороны в пунктах 5.2 и 5.5 договора установили, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон. При этом, сторона, выступившая с инициативой о расторжении договора, обязуется письменно уведомить об этом другую сторону за два месяца.

Ответчик письменно обратился к истцу с просьбой расторгнуть договор № КГ-26-07 от 21.05.2007 письмом № 427 от 29.12.2008. Из материалов дела следует, что уведомление ответчика о расторжении договора истец получил только 02.07.2009, то есть после 1 квартала 2009 года.

Поскольку ответчик не представил доказательств достижения сторонами соглашения о расторжении договора № КГ-26-07 с 1 января 2010 года, и доказательств обращения к истцу с волеизъявлением о расторжении договора возмездного оказания услуг в одностороннем порядке, предусмотренном статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает договор № КГ-26-07 от 21.05.2007 действующим в спорный период – в 1 квартале 2009 года.

Согласно пояснениям истца в 2007 году с целью оформления допуска по форме № 3 и получения лицензии в Региональном управлении Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю руководитель ответчика передал истцу пакет документов, на основании которого ФИО1 был оформлен список по форме № 6 от 07.06.2007 (третья форма допуска), список по форме 4 в качестве приложения к списку по форме 6, а также сформирован пакет документов, направленный в Региональное управление Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю. Из Регионального управления Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю обратно были направлены на хранение истцу карточка и личное дело на ФИО1 Данные документы хранились истцом в момента получения, а также в 1 квартале 2009 года.

В связи с подтверждением ответчиком указанных фактов суд считает их не подлежащими доказыванию в соответствии с пунктом 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Услуги по хранению документов в 1 квартале 2009 года, по мнению ответчика, не подлежат оплате, поскольку после оформления допуска по третьей форме ответчик в последующих периодах не давал поручений по договору и работники ответчика не соприкасались со сведениями, составляющими государственную тайну более года, то есть, в соответствии с пунктом 34 Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 № 1050, действие допуска прекратилось в 2008 году. Поскольку карточка по форме 6, которой был оформлен допуск по третьей форме, не является секретным документом, то подлежала уничтожению после окончания действия допуска.

Истец, возражая на данный довод, указал, что уничтожение формы 6, а также приложения по форме 4, проводится по истечение года хранения в случае, если данные документы хранились в подразделении по защите государственной тайны организации, которой оформлены формы допуска на своих работников. Поскольку истец хранил по договору документы ответчика по допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, то уничтожать документы не имел права без указания руководителя ответчика. Кроме того, истец пояснил, что список по форме 6 и личное дело ФИО1 являются секретным документами, которые после поступления из Регионального управления Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю были зарегистрированы в журнале учета карточек по форме 10, журнале регистрации входящих писем, журнале регистрации поступающих пакетов (02-с), являющихся секретными документами.

В соответствии с пунктом 34 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне в отношении граждан, которые свыше года после оформления им допуска по первой, второй или третьей форме не соприкасались со сведениями, составляющими государственную тайну, а также граждан, которые уволились из организации, ушли на пенсию или закончили обучение в учебном заведении и на которых в течение года не затребованы карточки (форма 3), действие допусков прекращается, при этом, договоры (контракты) об оформлении допуска к государственной тайне (форма 9) и карточки (форма 3) хранятся в подразделении по защите государственной тайны в течение установленного срока (форма 3 - не менее 5 лет, форма 8 - 1 год), после чего карточки вместе с договорами (контрактами) уничтожаются по акту.

Согласно пункту 24 указанной Инструкции на каждое лицо, получившее допуск по третьей форме, подразделение по защите государственной тайны на основании письменного ходатайства руководителя структурного подразделения организации заводит карточку (форма 8) с указанием номера списка (форма 6) и даты утверждения руководителем организации этого списка. Заполненные карточки заверяются подписью руководителя или заместителя руководителя подразделения по защите государственной тайны и печатью этого подразделения, регистрируются в журнале учета карточек на допуск работников (форма 10) отдельно от карточек на допуск граждан по первой и второй формам и вместе со списками на лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям (форма 6), и договорами (контрактами) об оформлении допуска к государственной тайне (форма 9) хранятся в подразделении по защите государственной тайны в течение всего периода работы в данной организации граждан, допущенных к секретным сведениям. Карточки (форма 8) в другие организации не пересылаются и уничтожаются по истечении одного года после увольнения граждан, на которых они были заведены. При небольшом количестве граждан, оформляемых на допуск по третьей форме, карточки (форма 8) могут не заводиться. При ведении карточного учета (форма 8) списки (форма 6) хранятся в организации в течение одного года, после чего они могут быть уничтожены в установленном порядке.

Из данных норм следует, что допуск ФИО1 к сведениям, составляющим государственную тайну, оформленный по форме 6 и форме 4 на основании пункта 34 Инструкции, прекратил действие по истечение года после оформления им допуска по третьей форме, так как доказательств допуска к данным сведениям истцом не представлены. В соответствии с абзацем 3 пункта 24 Инструкции список по форме 6 с приложением по форме 4 мог быть уничтожен после окончания действия допуска. При этом, уничтожение на основании данного пункта предусмотрено при хранении документов работников организации, где они работают. Так как документы по допуску ФИО1 хранились у истца в соответствии с заключенным гражданско-правовым договором, то на основании пункта 24 Инструкции, из которого следует, что решение об уничтожении принимает организация, допуск на работников которой оформлен, и пункта 3.7 договора № КГ-26-07, суд пришел к выводу, что документы подлежали уничтожению по указанию руководителя ответчика.

Поскольку общество «Крайсеверкомплект» не представило доказательств направления истцу решения об уничтожении документов по предоставлению допуска по третье форме, у общества «Красноярскгеофизика» отсутствовала обязанность по уничтожению документов по допуску к сведениям, составляющим государственную тайну, истец обоснованно продолжал хранить указанные документы в 1 квартале 2009 года.

Согласно пункту 2.1.1 договора № КГ-26-07 и приложения № 1 к нему ведение секретного делопроизводства, в том числе хранение документов, входит в состав услуг, оказываемых по договору. При этом, стороны не поставили размер оплаты по договору в зависимость от количества оказываемых услуг.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта оказания услуг по договору № КГ-26-07 от 21.05.2007 в 1 квартале 2009 года и обоснованности требования о взыскании 15 000 руб.

Помимо взыскания суммы основного долга истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 094 руб., исчисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за неисполнение обязанности по оплате оказанных услуг в сумме 45 000 руб.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства, определяемого исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений статьи 316 Гражданского Кодекса Российской Федерации о месте исполнения денежного обязательства, если иное не установлено законом либо соглашением сторон. Согласно пункту 3 Постановления № 14 при взыскании суммы долга в судебном порядке и при отсутствии в договоре соглашения о размере процентов суд вправе определить, какую учетную ставку банковского процента следует применить: на день предъявления иска или на день вынесения решения суда. В этом случае при выборе соответствующей учетной ставки банковского процента необходимо, в частности, принимать во внимание, в течение какого времени имело место неисполнение денежного обязательства, изменялся ли размер учетной ставки за этот период, имелись ли длительные периоды, когда учетная ставка оставалась неизменной. Если за время неисполнения денежного обязательства учетная ставка банковского процента изменялась, целесообразно отдавать предпочтение той учетной ставке банковского процента (на день предъявления иска или на день вынесения решения судом), которая наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение всего периода просрочки платежа.

Согласно представленному истцом расчету проценты в сумме 5 094 руб. начислены вследствие несвоевременной уплаты ответчиком задолженности по договору в сумме 45 000 руб.:

15 000 руб. задолженности за 3 квартал 2008 года за период с 08.10.2008 по 09.06.2010 (до даты направления иска в суд),

15 000 руб. задолженности за 4 квартал 2008 года за период с 16.01.2009 по 09.06.2010,

15 000 руб. задолженности за 1 квартал 2009 года за период с 08.04.2009 по 09.06.2010, по ставке рефинансирования в размере 8 процентов.

Согласно пункту 6.2 договора стоимость услуг оплачивается ежеквартально до 5 рабочего дня текущего квартала. Поскольку обязанность по оплате услуг за 3, 4 кварталы 2008 года и 1 квартал 2009 года наступила у ответчика 07.07.2008, 07.10.2008 и 15.01.2009 соответственно, суд признает правомерным заявленный истцом период просрочки расчета процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец обоснованно на основании пункта 2 Постановления № 14 при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году применил равным 360 дням.

В силу Указания Центрального Банка России от 31.05.2010 № 2250-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 1 июня 2010 года  ставка рефинансирования установлена в размере 7,75 процентов годовых. Согласно входящему штампу истец обратился с иском 10 июня 2010 года. Так как на дату подачи иска и дату вынесения решения действовал единая ставка рефинансирования, то на основании пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» суд считает подлежащей применению при исчислении размера процентов за пользование чужими денежными средствами ставку, равную 7,75 процентов.

Принимая во внимание вышеизложенное, удовлетворению подлит требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 934,14 руб. из расчета:

15 000 руб. * 7,75 % : 360 * 602 = 1 943,95 руб.,

15 000 руб. * 7,75 % : 360 * 504 = 1 627,49 руб.,

15 000 руб. * 7,75 % : 360 * 422 = 1 362,70 руб.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче в арбитражный суд заявления обществом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей по платежному поручению от 08.06.2010 № 369.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 1 997,37 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ  :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крайсеверкомплект» в пользу закрытого акционерного общества «Красноярскгеофизика» 45 000 руб. задолженности по договору от 21.05.2007 № КГ-26-07, 4 934,14 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 1 997, 37 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Смольникова Е.Р.