Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)

к закрытому акционерному обществу "ВЕКТОР-ЛУЧШИЕ ТРАДИЦИИ ДОМА" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьих лиц, не заявляющихсамостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1,

о сносе самовольного строения,

в присутствии:

от истца: Чигжит-оола А.С. – представителя по доверенности № 151 от 30.12.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суворовой О.П.,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к закрытому акционерному обществу "ВЕКТОР-ЛУЧШИЕ ТРАДИЦИИ ДОМА" (далее – ответчик) с требованием обязать закрытое акционерное общество «Вектор-Лучшие Традиции Дома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счёт собственных средств произвести снос самовольно размещенного кирпичного строения (гараж), площадью 111 кв.м., длиной 17 м., шириной 7 м., расположенного в кадастровом квартале 24:50:0500156, по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Песочная, 20.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.03.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 22.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 снят с регистрационного учета 28.06.2016 в связи со смертью). Определением от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца представил дополнительные доказательства, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 07.05.2020 ОАО «Красноярскпромхимстрой» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.1992, ликвидировано 24.04.2007.

ОАО «Красноярскпромхимстрой» (продавец) и ЗАО «Вектор ЛТД» (покупатель) подписали договор купли-продажи от 01.11.1999, согласно условиям которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность недвижимое имущество: нежилое помещение № 1 (лит.А), 2 (второй) этаж, площадью 299.8 кв.м. и нежилое здание (лит.Г) площадью 298,8 кв.м., находящиеся по адресу: Россия, <...> (пункт 1.1. договора). Строение № 1 (лит.А) расположено в основном двухэтажном учрежденческом здании (лит.А) 1969 г. постройки, застроенной площадью 398 кв.м., высотой 3,4 м., объемом 1353 куб.м. (пункт 1.2. договора).

В силу пункта 1.3. договора, строение (лит.Г) представляет собой склад-гараж, заключающийся в одном одноэтажном здании 1960 года постройки, застроенной площадью 299,5 кв.м., высотой 5,55 м., объемом 1662 куб.м. В здании имеется второй этаж, площадью 62,1 кв.м., металлическая площадка и лестница площадью 4,3 кв.м. Назначение здания - складское.

Из справки – расшифровки следует, что контора управления инв. № 1 учрежденческое здание литер А, пом. № 1 на 2 этаже, инв. № 11154, адрес: ул. Песочная, 20 а, год постройки 1969, год ввода в эксплуатацию 1969; складское здание литер Г, год постройки 1960, площадь 298,8 кв.м., адрес: ул. Песочная, 20 а, год ввода в эксплуатацию 1991.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.11.1999 нежилое здание (лит.Г) площадью 298.8 кв.м, расположенное по адресу: Россия, <...>, зарегистрировано на праве собственности за ЗАО «Вектор ЛТД» (ИНН <***>).

ОАО «Сибтеплоизоляция» (продавец) и ООО «Вектор - Лучшие Традиции Дома» (покупатель) подписали договор купли-продажи от 01.11.2000, согласно условиям которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность недвижимое имущество: нежилое встроенное помещение (литер А по техпаспорту), площадью 298,2 кв.м., на первом этаже 2-х этажного нежилого кирпичного здания, номер на поэтажном плане – пом. 4, находящиеся по адресу: Россия, <...> (пункт 1.1. договора).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.11.2000 нежилое помещение №4 (лит.А) площадью 298.20 кв.м, расположенное по адресу: Россия, <...>, зарегистрировано на праве собственности за ООО «Вектор - Лучшие Традиции Дома» (ИНН <***>).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.09.2011 № 24ЕК 230128, нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 298,2 кв.м, адрес объекта: Россия, <...>, Кадастровый (или условный) номер:24:50:05156:0007:11154:4, зарегистрировано на праве собственности за закрытым акционерным обществом «Вектор-Лучшие Традиции» (ИНН <***>).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.09.2011 № 24ЕК 230126, нежилое здание, назначение: нежилое, 2 - этажный, общая площадь 298,8 кв.м., инв.№ 11154, лит. Г, адрес объекта: Россия, <...> зд. 20 А, Кадастровый (или условный) номер:24:50:000000:11154, зарегистрировано на праве собственности за закрытым акционерным обществом «Вектор-Лучшие Традиции» (ИНН <***>).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.11.2007 нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 298,2 кв.м, этаж 1, адрес объекта: Россия, <...>, лит. А зарегистрировано на праве собственности за закрытым акционерным обществом «Вектор-Лучшие Традиции» (ИНН <***>).

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) и закрытое акционерное общество «Вектор - Лучшие Традиции Дома» (покупатель) заключили договор купли – продажи земельного участка от 03.02.2012 № 119, согласно условиям которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупательпринять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, зоны жилой многоэтажной застройки, с кадастровым номером 24:50:0500156:434, общей площадью 344,0 кв.м, в том числе 42,0 кв.м - охранная зона инженерных сетей, находящийся в водоохранной зоне реки Енисей, расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Песочная, 20а (далее участок), для эксплуатации нежилого здания (лит. Г) в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости), прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1) (пункт 1.1. договора).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.03.2012 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для личного автотранспорта граждан, пристроенных к существующим гаражам, либо в комплексе с существующими гаражами, общая площадь 344 кв.м, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Песочная, зд. 20 "А" зарегистрирован на праве собственности за закрытым акционерным обществом «Вектор-Лучшие Традиции» (ИНН <***>).

Истцом осуществлено обследование территории (акт № 389 от 12.12.2019), занимаемой кирпичным строением гаража, расположенного в районе школы по адресу: ул. Песочная, 20. В ходе обследования установлено, что в районе занимаемого школой земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500156:14 по адресу: ул. Песочная, 20, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, размещено кирпичное строение - гараж длиной 17 кв. м, шириной 7 кв. м, площадью 111 кв. м. Строение гаража пристроено к зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500156:434 по ул. Песочной, 20а. Здание и пристрой окрашены одинаковым желтым цветом, ворота и двери - коричневым, от здания идет электрический кабель на пристрой. Предположительно владельцем самовольно размещенного объекта является ЗАО «Вектор-Лучшие традиции дома».

В материалы дела представлена копия титульного листа технического паспорта, подготовленного Краевым центром технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений, здания инв. № 11154, расположенного по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о праве собственности от 05.08.1998 № 80-66-129 капитальный железобетонный гараж, бокс № 1, площадью 18,0 кв.м., расположенный по адресу <...>, принадлежал на праве собственности ФИО2 на основании Постановления администрации г. Красноярска № 427 от 28.10.1993.

ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) подписали договор купли-продажи гаража от 29.12.1999, согласно которому продавец передал, а покупатель купил одноэтажный железобетонный гараж № 1, размером 23,8 кв.м., с бетонным погребом расположенный по адресу <...>, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:05156:00, согласно справке земельного управления г. Красноярска от 15.12.1999 № Д-5360. Стороны составили акт передачи гаража от 29.12.1999.

В материалы дела представлена выписка из технического паспорта (составлен по состоянию на 06.12.1999) на гараж № бокса 1, расположенный по адресу ул. Песочная, 20 а, кадастровый номер 24:50:00000:0000:027079/18/Г:0001/Г, литер 1, этаж 1, подземная этажность погреб; а также договор аренды земельного участка № 995 от 22.03.1999, заключенный между Земельным управлением г. Красноярска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 50,0 кв.м. для эксплуатации фактически существующего капитального гаража по ул. Песочная, 20 А, бокс № 1 в Ленинском районе.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме onlineжелезобетонное здание (нежилое здание, гараж) площадью 23,8 кв.м., № бокса 1, завершение строительства 1975 год, инвентарный № 27079, кадастровый номер 24:50:0000000:0:81719, условный номер 24:50:00000:0000:027079/18/Г:0001:Г, статус объекта ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет 29.12.2010.

Определением от 22.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2. Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 снят с регистрационного учета 28.06.2016 в связи со смертью.

По запросу суда в материалы дела от Красноярского отделения Восточно- Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» поступили копия схематического плана земельного участка по адресу: ул. Песочная 20 «А», 20 «Б», на котором отображены лит. Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, копия технического паспорта на здание, назначение «учрежденческое» по адресу: <...>, составленного 03.06.1994, и содержащего техническое описание служебных построек лит. Г2, ГЗ, Г4, а также копия технического паспорта на здание - склада, гаража (лит. Г) по адресу: <...>, составленного по состоянию на 24.03.1999. По материалам инвентарного дела литер Г1, ранее являвшийся пристроем к зданию литер Г, снесен.

Ссылаясь на то, что спорный объект - нежилое здание возведен на земельном участке в отсутствие разрешения на строительство, а также без предоставления земельного участка в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика за счёт собственных средств произвести снос самовольно размещенного кирпичного строения (гараж), площадью 111 кв.м., длиной 17 м., шириной 7 м., расположенного в кадастровом квартале 24:50:0500156, по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Песочная, 20.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом данная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является дание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В постановлении от 24.01.2012 № 12048/11 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Истцом составлен акт № 389 от 12.12.2019 в отношении кирпичного строения гаража, расположенного в районе школы по адресу: ул. Песочная, 20., в котором указано, что в районе занимаемого школой земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500156:14 по адресу: ул. Песочная, 20, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, размещено кирпичное строение гаража длиной 17 кв. м, шириной 7 кв. м, площадью 111 кв. м. Строение гаража пристроено к зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500156:434 по ул. Песочной, 20а.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение (№ 1 (лит.А), 2 (второй) этаж, площадью 299.8 кв.м.), нежилое помещение (назначение: нежилое, общая площадь 298,2 кв.м, этаж 1, пом. 4, лит. А), нежилое здание (лит.Г, площадью 298.8 кв.м.), расположенные по адресу: Россия, <...>, а также земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для личного автотранспорта граждан, пристроенных к существующим гаражам, либо в комплексе с существующими гаражами, общая площадь 344 кв.м, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Песочная, зд. 20 "А") зарегистрированы на праве собственности за ответчиком.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что гаражный бокс №1 (Лит. Г1), являющийся частью гаражей, принадлежал на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...> право собственности возникло на основании договора купли-продажи гаража заключенного 29.12.1999 года между покупателем ФИО1 и продавцом ФИО2 Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-002/2020-2289349 от 04.06.2020 года гаражу, расположенному по адресу: <...> бокс №1, присвоен кадастровый номер 24:50:0500156:66.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online железобетонное здание (нежилое здание, гараж) площадью 23,8 кв.м., № бокса 1, завершение строительства 1975 год, инвентарный № 27079, кадастровый номер 24:50:0000000:0:81719, условный номер 24:50:00000:0000:027079/18/Г:0001:Г, статус объекта ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет 29.12.2010.

Материалами дела подтверждается и истцом не оспорено, что строительство гаража бокс №1 (Лит. Г1), являющегося частью спорных гаражей, окончено в 1975 году - до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, соответственно нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не могут распространяться на правоотношения регулирующие порядок получения разрешения на строительство спорного гаража.

Поскольку спорное строение возведено ранее 01 января 1995 года, то в силу закона оно не может быть признано самовольной постройкой и подлежащим сносу на этом основании.

Из пункта 24 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая представленные доказательства, в том числе обращение ФИО1 с иском в суд общей юрисдикции о признании права собственности на гараж, истец безусловно не доказал, что ЗАО "Вектор-лучшие традиции дома" является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот