Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Арбитражный управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 АПК РФ.

В деле имеется отзыв на заявление, из текста которого следует, что арбитражный управляющий не согласен с выводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 00354518 от 06.12.2018, составленном должностным лицом Управления, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Заинтересованное лицо по пунктам 1.2, 4.1, 4.2, 4.3 протокола об административном правонарушении просит суд признать правонарушения малозначительными и освободить от административной ответственности, по пунктам 1.1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 5.1, 5.2, 5.3, 6,7,8 протокола об административном правонарушении - прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на возражения арбитражного управляющего. Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениям к нему.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав представителя заявителя, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 21.03.2016 (резолютивная часть решения объявлена 15.03.2016) по делу № А34-5423/2015 ООО «Ягтдаш» признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 21.03.2016 (резолютивная часть определения объявлена 15.03.2016) по делу № А34-5423/2015 конкурсным управляющим ООО «Ягтдаш» утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 30.01.2017 (резолютивная часть определения объявлена 23.01.2017) по делу №А34-5423/2015 ФИО3 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Ягтдаш».

Определением Арбитражного суда Курганской области от 13.03.3017 (резолютивная часть определения объявлена 03.03.2017) по делу № А34-5423/2015 конкурсным управляющим ООО «Ягтдаш» утвержден ФИО1.

07.11.2018 в Управление из Прокуратуры Курганской области потупили материалы ООО «Гамма-Плюс», указывающие на наличие события административного правонарушения при исполнении конкурсным управляющим ООО «Ягтдаш» обязанности, установленной пунктом 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее – Постановление № 299), Типовыми формами отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных приказом Минюста России от 14.08.2003 № 195 (далее – Приказ № 195), по указанию в отчетах конкурсного управляющего соответствующих сведений.

15.11.2018 в отношении конкурсного управляющего ООО «Ягтдаш» ФИО1 определением № 00594518 возбуждено дело № 06-05/10845 об административном правонарушении и проведении административного расследования.

15.11.2018 в рамках административного расследования вынесено определение об истребовании у ФИО1 сведений, необходимых для разрешения дела. 20.11.2018 от арбитражного управляющего поступили истребованные документы.

30.11.2018 главный специалист -эксперт Управления ФИО2 в Арбитражном суде Курганской области ознакомилась с материалами дела №А34-5423/2015 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ягтдаш».

В результате проведения административного расследования, в действиях конкурсного управляющего ООО «Ягтдаш» ФИО1 усмотрены признаки нарушения им обязанностей, установленных Законом о банкротстве, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее – Приказ № 178), Постановлением № 299, Приказом № 195.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

1. Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 28 Закона о банкротстве определено, что Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Согласно пункту 4.1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, включаются в него арбитражным управляющим, если настоящим Федеральным законом включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо.

На основании пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать, в том числе, наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Эпизод 1.1 Пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В нарушение пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве в сообщении № 3230944 о собрании кредиторов, включенном 20.11.2018 ФИО1 в ЕФРСБ, не верно указана дата принятия решения о признании ООО «Ягтдаш» несостоятельным (банкротом), вместо даты 15.03.2016, указана дата - 21.03.2016. Данный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ, копией решения Арбитражного суда Курганской области от 21.03.2016 (резолютивная часть решения объявлена 15.03.2016) по делу № А34-5423/2015.

Эпизод 1.2 Согласно пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

В нарушение пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве в сообщении № 3029606 о результатах проведения собрания кредиторов ООО «Ягтдаш», включенном 13.09.2018 ФИО1 в ЕФРСБ, не указаны: наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дата принятия судебного акта. Данный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ.

Эпизод 2. Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о банкротстве в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

В силу пункта 10 статьи 10 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или заявления о привлечении контролирующих должника лиц, а также лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к ответственности в виде возмещения убытков, о судебных актах, вынесенных по таким заявлениям, и судебных актах об их пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

При этом, как указывает заявитель, срок опубликования названных сведений в ЕФРСБ Законом о банкротстве не установлен.

Абзацем 4 пункта 3.1 Приказа № 178 установлено, что сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта 3.1 Приказа № 178 вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Согласно части 1 статьи 186 АПК РФ определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекомуникационной сети «Интернет».

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

04.08.2016 в Арбитражный суд Курганской области поступило заявление конкурсного управляющего ФИО3 о взыскании с бывшего руководителя ООО «Ягтдаш» ФИО4 убытков в размере 12 289 947 руб. 92 коп.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 09.08.2018 (резолютивная часть определения объявлена 02.08.2018) по делу №А34-5423/2015 в удовлетворении искового заявления ФИО3 было отказано.

Указанное определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.08.2018.

Учитывая изложенное, судебный акт был получен ФИО1, по мнению заявителя, 04.08.2018. Следовательно, в срок не позднее 08.08.2018 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении бывшего руководителя ООО «Ягтдаш» ФИО4 к ответственности в виде возмещения убытков.

Однако, как указал заявитель в своем заявлении в нарушение пункта 10 статьи 10 Закона о банкротстве, абзаца 1 пункта 3.1 Приказа № 178 , сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения указанного заявления, до настоящего времени не включены ФИО1 в ЕФРСБ.

Вместе с тем, по мнению суда события правонарушения по указанному эпизоду в действиях арбитражного управляющего не усматривается в связи со следующим.

На основании пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 30.07.2017 статья 10 Закона о банкротстве признана утратившей в силу.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 09.08.2018 (дата вынесения судебного акта по результатам рассмотрения заявления о взыскании убытков с ФИО4) у конкурсного управляющего ФИО1 отсутствовала обязанность опубликования указанных выше сведений в ЕФРСБ.

Соответственно, заявителем не доказано наличие в действиях арбитражного управляющего ФИО1 события и объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения по данному эпизоду.

3. Согласно пункту 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Эпизод 3.1. 17.03.2017 в Арбитражный суд Курганской области поступило заявление ФИО4 о признании торгов по продаже нежилых помещений № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, 13, 14, 15, расположенных на первом этаже по адресу: <...> нежилых помещений № 22, 23, 24, 25, 26, 27, расположенных на 2 этаже по адресу: <...>, проведенных ФИО3 28.12.2016, недействительными, признании договора купли-продажи вышеуказанных нежилых помещений, заключенного между ФИО3 и ООО «Эдвако-инжиринг» 28.12.2016 , недействительным.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 31.03.2017 по делу № А34-5423/2015 заявление ФИО4 принято к производству суда.

Данное определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.04.2017.

Таким образом, ФИО1 стало известно о подаче ФИО4 заявления о признании сделок должника недействительными - 01.04.2017.

Следовательно, в срок не позднее 05.04.2017 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о подаче заявления о признании сделок должника недействительными.

В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче ФИО4 заявления о признании торгов по продаже имущества должника и признании договора купли-продажи имущества должника недействительными не включены ФИО1 в ЕФРСБ.

Указанный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда Курганской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 31.03.3017 по делу № А34- 5423/2015.

Эпизод 3.2. 17.03.2017 в Арбитражный суд Курганской области поступило заявление ФИО4 о признании торгов по продаже нежилых помещений 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, 13, 14, 15, расположенных на первом этаже по адресу: <...> нежилых помещений № 22, 23, 24, 25, 26, 27, расположенных на 2 этаже по адресу: <...>, проведенных ФИО3 28.12.2016, недействительными, о признании договора купли-продажи вышеуказанных нежилых помещений, заключенного между ФИО3 и ООО «Эдвако-инжиринг» 28.12.2016 , недействительным.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 04.08.2017 (резолютивная часть определения объявлена 21.07.2017) по делу № А34-5423/2015 в удовлетворении заявления ФИО4 было отказано.

Указанное определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.07.2017.

Таким образом, ФИО1 стало известно о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделок должника недействительными - 22.07.2017.

Следовательно, в срок не позднее 26.07.2017 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделок должника недействительными.

В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения указанного заявления, до настоящего времени не включены ФИО1 в ЕФРСБ .

Данный факт подтверждается копией страницы Интернет -сайта ЕФРСБ , копией страницы официального сайта Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 04.08.2017 по делу №А34-5423/2015.

Эпизод 3.3. 17.08.2017 в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд от ФИО4 поступила апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Курганской области от 04.08.2017 по делу №А34-5423/2015.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-10549/2017 от 20.11.2017 (резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2017) по делу №А34-5423/2015 определение Арбитражного суда Курганской области от 04.08.2017 по делу №А34-5423/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 - без удовлетворения.

Данное постановление размещено на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.11.2017.

Таким образом, ФИО1 стало известно о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделок должника недействительными - 18.11.2017.

Следовательно, в срок не позднее 22.11.2017 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения указанного выше заявления.

В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о пересмотре судебного акта до настоящего времени не включены ФИО1 в ЕФРСБ.

Данный факт подтверждается копией страницы Интернет сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 04.08.2018 по делу № А34- 5423/2015, копией постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП -10549/2017 от 20.11.2017 по делу № А34-5423/2015.

Эпизод 4.1.

20.10.2016 в Арбитражный суд Курганской области поступило заявление конкурсного управляющего ФИО3 о признании недействительной сделкой произведенную реорганизацию ООО «Ягтдаш» в форме выделения ООО «Зауральская косуля» с передачей имущества и прав по лицензии 45 № 0000009 на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 (резолютивная часть определения объявлена 28.09.2017) по делу № А34-5423/2015 в удовлетворении искового заявления ФИО3 было отказано.

Данное определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.10.2017.

Таким образом, ФИО1 стало известно о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделки должника недействительной - 02.10.2017.

Следовательно, в срок не позднее 05.10.2017 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделки должника недействительной.

В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения указанного заявления до настоящего времени не включены ФИО1 в ЕФРСБ.

Данный факт подтверждается копией страницы Интернет -сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 по делу № А34- 5423/2015.

Эпизод 4.2. 23.10.2017 в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд от конкурсного управляющего ООО «Ягтдаш» ФИО1 поступила апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 по делу №А34-5423/2015.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-13608/2017 от 29.11.2017 (резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2017) по делу №А34-5423/2015 определение Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 по названному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба конкурсного управляющего ООО «Ягтдаш» ФИО1 – без удовлетворения.

Данное постановление размещено на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.11.2017.

Таким образом, ФИО1 стало известно о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделки должника недействительной - 23.11.2017. Следовательно, в срок не позднее 28.11.2017 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления.

В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о пересмотре указанного судебного акта до настоящего времени не включены ФИО1 в ЕФРСБ.

Данный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 по делу № А34- 5423/2015, копией постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП -13608/2017 от 29.11.2017 по делу № А34- 5423/2015.

Эпизод 4.3. 27.12.2017 в Арбитражный суд Уральского округа от конкурсного управляющего ООО «Ягтдаш» ФИО1 поступила кассационная жалоба на определение Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 по делу № А34-5423/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-13608/2017 от 29.11.2017 по делу № А34-5423/2015.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа №Ф09-299/18 от 02.04.2018 (резолютивная часть постановления объявлена 27.03.2018) по делу № А34-5423/2015 определение Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 по делу №А34-5423/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-13608/2017 от 29.11.2017 по делу № А34-5423/2015 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Данное постановление размещено на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.03.2018. Таким образом, ФИО1 стало известно о пересмотре указанных судебных актов - 28.03.2018. Следовательно, в срок не позднее 02.04.2018 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о пересмотре судебных актов по вопросу о признании сделки должника недействительной.

В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, сведения о пересмотре указанных судебных актов до настоящего времени не включены ФИО1 в ЕФРСБ.

Данный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 05.10.2017 по делу № А34-5423/2015, копией постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-13608/2017 от 29.11.2017 по делу №А34-5423/2015, копией постановления Арбитражного суда Уральского округа №Ф09-299/18 от 02.04.2018 по делу №А34-5423/2015.

Эпизод 5.1. 05.02.2018 в Арбитражный суд Курганской области поступило заявление ФИО5 о признании незаконными действий оператора электронной торговой площадки, признании недействительными результатов открытых торгов, признании недействительными договора, заключенного по результатам открытых торгов с лицом, признанным победителем торгов, применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции – приведения сторон в первоначальное положение.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 06.02.2018 по делу № А34-5423/2015 заявление ФИО5 принято к производству суда. Данное определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной чети «Интернет» 07.02.2018. Таким образом, ФИО1 стало известно о подаче ФИО5 заявления о признании сделок должника недействительными - 07.02.2018. Следовательно, в срок не позднее 12.02.2018 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о подаче заявления о признании сделок должника недействительными.

В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче ФИО5 заявления о признании сделок должника недействительными не включены ФИО1 в ЕФРСБ. Данный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 06.02.2018 по делу № А34- 5423/2015.

Эпизод 5.2. 05.02.2018 в Арбитражный суд Курганской области поступило заявление ФИО5 о признании незаконными действий оператора электронной торговой площадки, признании недействительными результатов открытых торгов, признании недействительными договора, заключенного по результатам открытых торгов с лицом, признанным победителем торгов, применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции – приведения сторон в первоначальное положение.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.04.2018 (резолютивная часть определения объявлена 17.04.2018) по делу №А34-5423/2015 в удовлетворении искового заявления ФИО5 было отказано. Данное определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной чети «Интернет» 19.04.2018.

Таким образом, ФИО1 стало известно о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделок должника недействительными - 19.04.2018.

Следовательно, в срок не позднее 24.04.2018 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделок должника недействительными.

Данный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 24.04.2018 по делу № А34-5423/2015.

Эпизод 5.3. 03.08.2018 в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд от ФИО5 поступила апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Курганской области от 24.04.2018 по делу № А34-5423/2015.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-11762/2018 от 15.10.2018 (резолютивная часть постановления объявлена 10.10.2018) по делу №А34-5423/2015 определение Арбитражного суда Курганской области от 24.04.2018 по делу № А34-5423/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 - без удовлетворения.

Данное постановление размещено на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.10.2018.

Таким образом, ФИО1 стало известно о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделок должника недействительными - 11.10.2018.

Следовательно, в срок не позднее 16.10.2018 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о пересмотре судебного акта по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления. В нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о пересмотре указанного судебного акта до настоящего времени не включены ФИО1 в ЕФРСБ.

Данный факт подтверждается копией страницы Интернет-сайта ЕФРСБ, копией страницы официального сайта Арбитражного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копией определения Арбитражного суда Курганской области от 24.04.2018 по делу № А34-5423/2015, копией постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-11762/2018 от 15.10.2018 по делу № А34-5423/2015.

Эпизод 6. В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно определению Арбитражного суда Курганской области от 28.09.2017 по делу № А34-5423/2015 конкурсный управляющий ООО «Ягтдаш» обязан представить в суд отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов не позднее чем за 5 дней до судебного заседания по рассмотрению отчета конкурсного управляющего, назначенного на 22.03.2019 на 09 час. 15 мин.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов арбитражный управляющий обязан был представить в арбитражный суд не позднее 15.03.2018.

В нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 07.03.2018 представлен ФИО1 в электронном виде в Арбитражный суд Курганской области - 20.03.2018 , т.е. позднее чем за 5 дней до судебного заседания. Данный факт подтверждается копиями определений Арбитражного суда Курганской области от 28.09.2017 и 22.03.2018 по делу № А34- 5423/2015, копией ходатайства о продлении срока конкурсного производства от 19.03.2018 (исх. № 41).

Эпизод 7. В силу пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

20.03.2018 конкурсным управляющим ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области представлены отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника по состоянию на 07.03.2018.

В силу пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

В соответствии с пунктом 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Приказом Минюста России от 14.08.2003 № 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Согласно типовым формам 4 и 5 в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника должны быть указаны, в том числе: дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства; в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» должны быть указаны сроки действия договоров с привлеченными специалистами.

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 4 Постановления № 299, Приказа № 195 в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника в отношении ООО «Ягтдаш» по состоянию на 07.03.2018, представленных ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области, не верно указана дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства в отношении ООО «Ягтдаш» (указана дата 21.03.2016 вместо 15.03.2016); в разделе «Сведения о лицах , привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» не указан срок действия договора об оказании бухгалтерских услуг с ФИО6; отсутствуют сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначении, основании их возникновения, размере обязательства и непогашенного остатка.

Данные факты подтверждаются копией ходатайства о продлении срока конкурсного производства от 19.03.2018 (исх. № 41), копиями отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника в отношении ООО «Ягтдаш» по состоянию на 07.03.2018, копией решения Арбитражного суда Курганской области от 21.03.2016 (резолютивная часть решения объявлена 15.03.2016) по делу №А34-5423/2015.

Эпизод 8. На основании пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений.

Согласно типовой форме № - 4 в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны быть указаны, в том числе: сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений.

Согласно Типовой форме № 5 в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должны быть указаны, в том числе: сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств.

На основании информации, предоставленной в Управление Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области о количестве выданных ООО «Ягтдаш» разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Речновском охотничьем хозяйстве в 2017 -2018 годах , ООО «Ягтдаш» были выданы следующие разрешения на добычу охотничьих ресурсов по видам охотничьих ресурсов: косуля сибирская старше года – 40, косуля сибирская до года - 33, пушные - 50, водоплавающая дичь - 385, барсук - 2.

Заявитель указывает, что в нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 4 Постановления № 299 , Приказа № 195 в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника в отношении ООО «Ягтдаш» по состоянию на 07.03.2018, 31.05.2018, 31.08.2018 информация о поступлении в конкурсную массу должника денежных средств от выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, отсутствует.

Вместе с тем, Управлением не учтено следующее.

Как установлено вступившим в силу решением Арбитражного суда Курганской области от 28.01.2019 по делу № А34-10514/2018 на основании распоряжения Правительства Курганской области от 16.12.2008 № 524-р между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Ягтдаш» (пользователем) 22.01.2009 заключен договор № 97 о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, по условиям которого Департамент бесплатно предоставляет пользователю территорию Речновского охотничьего хозяйства Лебяжьевского района Курганской области, необходимую для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, общей площадью 72 тыс. га. на срок 25 лет в границах, согласно распоряжению Правительства Курганской области от 16.12.2008 № 524-р и долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, серия 45 № 0000010, выданной Департаментом. 22.01.2009 Департаментом обществу «Ягтдаш» выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии 45 № 0000010 со сроком действия с 22.01.2009 по 16.12.2033.

АО «Калашное» учреждено на основании решения собрания кредиторов должника ООО «Ягтдаш» от 12.07.2016 и решения единственного учредителя от 08.12.2016 о создании АО «Калашное» путем замещения активов должника ООО «Ягтдаш».

АО «Калашное» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.12.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану. Основной вид деятельности АО «Калашное» - охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 12.07.2016 в рамках процедуры конкурсного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ягтдаш» по делу N А34-5423/2015 кредиторы в порядке статьи 115 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" приняли решение о создании АО «Калашное» путем замещения активов должника – ООО «Ягтдаш» в целях осуществления создаваемым акционерным обществом уставной деятельности, связанной с охотой и разведением диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Для осуществления данной деятельности АО «Калашное» необходимо переоформить лицензию на пользование объектами животного мира от 22.01.2009 серии 45 № 0000010.

Решением собрания кредиторов от 12.07.2016 утвержден размер уставного капитала, вносимого ООО «Ягтдаш», в сумме 121000 руб., из которых 110510 руб. оплачиваются имуществом ООО «Ягтдаш», стоимость которого определена в отчете № 230-16 об определении рыночной стоимости имущества, принадлежащего ООО «Ягтдаш», в том числе, аншлаг в количестве 100 шт., навес в количестве 3 шт., солонцы в количестве 11 шт.; 10490 руб. денежные средства ООО «Ягтдаш».

Единственный учредитель АО «Калашное» (ООО «Ягтдаш») на основании акта приема-передачи от 8.12.2016 передал на баланс акционерного общества названное имущество, вносимое в оплату акций, распределенных при учреждении АО, а также права и обязанности по договору № 97 от 22.01.2009 о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты.

В связи с этим, с 15.12.2016 имущественные права должника (ООО «Ягтдаш»), основанные на долгосрочной лицензии, перешли к АО «Калашное» в порядке статьи 141 Закона N 127-ФЗ посредством замещения активов вместе с иными правами и имуществом, составившими уставной капитал вновь образованного общества.

Учитывая изложенное, а также то, что охотничьи угодья были переданы ООО «Ягтдаш» акционерному обществу «Калашное», денежные средства, полученные от реализации путевок (разрешений на добычу охотничьих ресурсов), не могут быть признаны конкурсной массой должника ООО «Ягтдаш».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказано наличие в действиях арбитражного управляющего ФИО1 события и объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения по указанному эпизоду.

Уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении от 15.11.2018, полученным арбитражным управляющим ФИО1 22.11.2018, Управление уведомило арбитражного управляющего ФИО1 о составлении 06.12.2018 в 10 час. 30 мин. протокола об административном правонарушении с указанием адреса Управления.

06.12.2018 должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса, по названным выше эпизодам.

Факт нарушения арбитражным управляющим ФИО1 перечисленных выше требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), за исключением эпизодов 2 и 8, подтверждается материалами дела, которые с учетом положений статьи 26.2 Кодекса соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения факта нарушения.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях арбитражного управляющего ФИО1 события и объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса (за исключением 2 и 8 эпизодов)

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 данного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При разрешении вопроса о наличии вины арбитражного управляющего ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения суд принимает во внимание, что при условии проявления должной осмотрительности арбитражный управляющий ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения вышеперечисленных норм закона, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения обязанностей в ходе осуществления процедур банкротства, однако, арбитражный управляющий ФИО1 пренебрег имеющейся у него возможностью предпринять надлежащие меры для обеспечения соблюдения Закона № 127-ФЗ.

При этом, суд учитывает, что арбитражный управляющий ФИО1 имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

Доказательств того, что арбитражным управляющим ФИО1 принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, и доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего ФИО1 имеется вина в форме неосторожности и, соответственно, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Порядок привлечения заинтересованного лица к административной ответственности заявителем соблюден, нарушений процессуального характера, препятствующих привлечению, не имеется. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Срок давности привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности на момент принятия решения не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, объем допущенных нарушений, арбитражный управляющий ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса в виде наложения штрафа.

Суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса), отвечает положениям статей 1.2, 3.5, 4.1, 4.5 Кодекса, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и соразмерности юридической ответственности.

В рассматриваемом случае оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9. Кодекса, учитывая пренебрежительное отношение арбитражного управляющего ФИО1 к своим обязанностям, повлекшее нарушение Закона № 127-ФЗ, суд не усматривает. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное арбитражным управляющим ФИО1 , как малозначительное, суду не представлено.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственности по аналогии с заявлениями об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу ул. Артема, д. 63, кв. 45, г. Стерлитамак республики Башкортостан, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в сумме 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.

Получатель Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области л/с 04431W00530).

ИНН <***>

КПП 450101001

ОКТМО 37701000

счет получателя 40101810065770110002 в Отделении Курган

БИК 043735001

КБК 32111670010016000140

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за фиктивное или преднамеренное банкротство, за совершение неправомерных действий при банкротстве.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев