Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица: 1. государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решение,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 13.09.2016, ФИО3, доверенность от 13.09.2016;

от заинтересованных лиц: 1. ФИО4, доверенность от 09.01.2018 №14; 2. ФИО5, доверенность от 16.01.2018 №6;

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в перерасчете обязательств по уплате страховых взносов за 2014-2015 годы, изложенное в письме от 04.09.2017 № 2-464-30/563, просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) возвратить излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени: за 2014 год страховых взносов – 86 475 руб.08 коп., пени за 2014 год – 5 865 руб. 64 коп.; за 2015 год страховых взносов – 31 178 руб.02 коп.; пени за 2015 год – 461 руб.78 коп. (с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 27-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в котором отражены общие правовые подходы при применении положений п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ и полагает, что в таком случае ПФР обязан был принять решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

В судебном заседании представители заявителя на уточненных требованиях настаивали по названным основаниям.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное)) в судебном заседании по заявленному требованию возражал по доводам, изложенным в отзыве. Указал, что самостоятельно не устанавливает доходы страхователя (в данном случае индивидуального предпринимателя), а руководствуется сведениями, полученными от налогового органа. Уплату ИП ФИО1 страховых взносов за 2014, 2015 годы не оспаривает, расчет приведенный заявителем для возврата в размере 123 980 руб.52 коп., считает верным.

Представитель государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области указал на то, что оспариваемое письмо от 04.09.2017 № 2-464-30/563 не отвечает признакам ненормативного правового акта и не может быть оспорено в судебном порядке. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Представители третьего лица в судебном заседании явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания. В суд поступили отзыв и ходатайства о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, применяющим УСН с выбранным им объектом налогообложения – доходы, уменьшенные на величину расходов (ст. 346.14 НК РФ). Предпринимателем представлены налоговые декларации по НДФЛ (л.д. 24-40).

17.04.2017 ИП ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховых взносов, размер которых устанавливается в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, и уплаченных индивидуальным предпринимателем в период 2014, 2015 года (л.д.110).

10.05.2017 письмом № 10-5519 (л.д.67-69) ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) отказал в просьбе заявителя, указав на необходимость обращения за перерасчетом обязательств по уплате страховых взносов за 2014, 2015 года с заявлением в суд (л.д.111-113).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру города Кургана, данное обращение было направлено в ГУ – Отделение ПФР по Курганской области для рассмотрения в пределах компетенции (л.д.108,109).

04.09.2017 письмом № К-464-30/563 государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ОПФР по Курганской области) отказал в просьбе заявителя (л.д.17-19).

Отказ ОПФР по Курганской областибылмотивирован следующим. В ответ на Ваше обращение о перерасчете обязательств по страховым взносам и возврате излишне уплаченных страховых взносов, адресованное в прокуратуру города Кургана и поступившее в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, сообщаем следующее.

Поскольку в Постановлении №27-П не содержатся никакие оговорки, предусматривающие особый порядок его исполнения, сформулированная в нем правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации подлежит учету со дня его официального опубликования, то есть с 01.12.2016. Таким образом,после 02.12.2016 года обязательства по оплате страховых взносов индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц, формируются исходя из размера доходов за вычетом расходов, связанных с получением дохода.

Размер страховых взносов за 2014,2015 годы в отношении Вас рассчитан на основании поступившей из налоговых органов информации о доходе до даты официального опубликования и без учета положений Постановлении №27-П. Так как по состоянию на 01.01.2017 года обязательства по уплате страховых взносов за 2014-2015 годы исполнены Вами в полном объеме, за перерасчетом обязательств по уплате страховых взносов за 2014, 2015 годы Вы можете обратиться с заявлением в суд.

Действия УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) по формированию обязательств по страховым взносам и взысканию недоимки обоснованы и произведены в рамках действующего законодательства (л.д.17-19).

Не согласившись с названным решением об отказе, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями по указанным основаниям.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания недействительными ненормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 этой статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, а для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации. Для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются (ч. 8).

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 г. установлен в сумме 5554 руб. в месяц.

Таким образом, в 2014 г. предельная величина суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей составляет 138 627 руб. 84 коп.( 5554 руб.* 8* 12 мес. * 26%).

Согласно информации налогового органа, поступившей в адрес ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) первоначально величина дохода ИП ФИО1, без учета позиции Постановления Конституционного суда РФ №27-П от 30.11.2016 за расчетный период 2014 г. составила 9 590 360 руб. (221 937,00+221 937,00 + 221 937,00 + 221 937,00+8 702 612,00) , т. е. превысила 300 000 руб. (л.д.73, 67-68).

Соответственно, размер страховых взносов в 2014г. для данного плательщика страховых взносов представлял: в Пенсионный фонд Российской Федерации ((5554,00 руб. * 26%*12)+( 9 590 360,00 руб.- 300 000 руб.) * 1%): 5554,00 руб. *26%*12 мес.= 17 328 руб. 48 коп. (фиксированный размер страховых взносов). (9 590 360,00 руб. – 300 000 руб.) *1%= 92 903 руб. 60 коп. Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате составляет 92 903 руб. 60 коп. Кроме того на указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 5 879,13 руб. (л.д.59).

Как следует из материалов дела, ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) был произведен расчет подлежащего уплате страхового взноса за 2014 год, исходя из информации налогового органа, величина дохода ИП ФИО1, с учетом позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации №27-П от 30.11.2016 при упрощенной системе налогообложения составила 55 104,00 руб. (8 702 612,00 руб. – 8 647 508,00 руб.), сумма дохода при ЕНВД составила 887 748,00 руб.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2014 год, исходя из величины дохода при упрощенной системе налогообложения составляет: ((55 104,00 руб.+887 748,00руб.)-300 000 руб.) х 1%=6 428,52 руб. На указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 13,49 руб.

Таким образом, сумма страховых взносов и пени за 2014 год, подлежащая возврату составляет 92 340,72 руб., из них: 86 475 руб.08 коп. (92 903,60 руб. – 6 428,52 руб.) – страховые взносы за 2014 год; 5 865 руб.64 коп.(5 879,13 руб. – 13,49 руб.) – начисленные пени за 2014 год (л.д.91).

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 г. установлен в сумме 5965 руб. в месяц.

Таким образом, в 2015 году предельная величина суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб., составляет 148 886 руб. 40 коп. (5965,00 руб. *8*12 мес. * 26%).

Согласно информации налогового органа, поступившей в адрес Управления первоначально величина дохода ИП ФИО1 без учета позиции Постановления Конституционного суда РФ №27-П от 30.11.2016 за расчетный период составила 4 119 166 руб. 00 коп., т.е. превысила 300 000 руб. (л.д.73, 69). Соответственно, размер страховых взносов в 2015 г. для данного плательщика страховых взносов составлял: 1) в Пенсионный фонд Российской Федерации - ((5965,00 руб.*26%*12) + (4 119 166,00 руб. – 300 000 руб.)* 1%; 5965 ,00 руб. *26% *12=18 610 руб. 80 коп. (фиксированный размер страховых взносов); (4 119 166, 00 руб. – 300 000 руб.)* 1% = 38 191 руб. 66 коп. Соответственно, сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составляет 38 191 руб. 66 коп. Кроме того на указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 528 руб.64 коп. (л.д.63). 2) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3650 руб. 58 коп.(5965,00 руб. *5,1%*12).

ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) был произведен расчет подлежащего уплате страхового взноса за 2015 год, исходя из информации налогового органа, величина дохода ИП ФИО1, с учетом позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации №27-П от 30.11.2016 при упрощенной системе налогообложения составила 46 716 руб. 00 коп. (3 164 518,00 руб. – 3 117 802,00 руб.), сумма дохода при ЕНВД составила 954 648,00 руб.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2015 год исходя из величины дохода при упрощенной системе налогообложения составляет: ((46 716,00руб.+ 954 648,00руб.)-300 000 руб.) х 1%= 7 013, 64 руб. На указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 66,86 руб. (л.д.92).

Таким образом, сумма страховых взносов и пени за 2015 год, подлежащая возврату составляет 31 639,80 руб., из них:31 178 руб.02 коп. ( 38 191,66 руб. – 7 013, 64 руб.) – страховые взносы за 2015 год; 461 руб.78 коп.(528, 64 руб. – 66,86 руб.) – начисленные пени за 2015 год (л.д.91).

Из материалов дела видно, что ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) ИП ФИО1были выставлены: требование № 612 ИП от 03.09.2015 (л.д.41,53), требование № 055S01160035374 от 29.03.2016 (л.д.50), требование № 055S01160070508 от 29.09.2016 (л.д.60), а также принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № 055S04160017790 от 25.10.2016 (л.д.64).

ИП ФИО1 перечислено платежным поручением № 151 от 29.06.2015, и платежными ордерами №147 от 25.11.2015, №147 от 27.11.2015, №147 от 01.12.2015, №147 от 02.12.2015. №147 от 03.12.2015, №147 от 04.12.2015, №147 от 07.12.2015, 3147 от 07.12.2015, №147 от 08.12.2015 (л.д.7-16), платежными ордерами №148 от 08.12.2015, №148 от 10.12.2015, платежным поручением №94 от 22.04.2016, №288 от 08.12.2016 инкассовым поручением №21713 от 25.05.2016 (л.д.42-46).

Представленными ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) сведениями подтвержден факт уплаты ИП ФИО1сумм страховых взносов и пеней за 2014, 2015 год (л.д.74).

Так же заинтересованными лица не оспаривается, что по стоянию на 01.01.2017 ИП ФИО1 обязательства по уплате страховых взносов за 2014, 2015 годы исполнены, о чем указано в письме ГУ - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) и письме государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, и подтверждено в судебном заседании.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, размер страховых взносов, исходя из представленной налоговым органом информации о доходах предпринимателя за 2014 и 2015 года, определен в порядке, установленном пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, в целях определения размера страхового взноса доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Пунктом 1 статьи 227 НК РФ установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление от 30.11.2016 N 27-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в котором отражены общие правовые подходы при применении положений пункта 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ. Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Таким образом, в целях определения размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2014, 2015 года, подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

При этом, общая сумма излишне уплаченных за 2014-2015 годы страховых взносов составила 117 653 руб.10 коп., общая сумма излишне уплаченных за 2014-2015 годы пени составила 6 327 руб.42 коп., названный размер излишне уплаченных страховых взносов заинтересованными лицами признается.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ. Пунктом 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов и пени за 2014-2015 годы в размере 123 980 руб.52 коп., подтверждается материалами дела, у государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) и в дальнейшем при рассмотрении обращения ИП ФИО1 государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении возврата заявителю имеющейся переплаты.

С учётом изложенного, оспариваемое решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области подлежит признанию недействительным как несоответствующее приведенным нормам законодательства, нарушающее права и законные интересы заявителя.

Довод заинтересованного лица об отсутствии оснований для применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П в рассматриваемом случае, ввиду исполнения заявителем обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2014-2015 г.г. судом отклоняется по следующим основаниям.

30.11.2016 принято Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в котором отражены общие правовые подходы при применении положений пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налогового кодекса Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным, в том числе для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи).

Приведенная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2017 N 301-КГ16-16732.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из дела, государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в нарушение указанных норм права совместная сверка уплаченных плательщиком страховых взносов и пеней не проводилась, решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов не принималось.

Также в дальнейшем при рассмотрении обращения ИП ФИО1 государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области сверка уплаченных плательщиком страховых взносов и пеней не проводилась, решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов не принималось.

Балее того, ОПФР по Курганской области в письме от 04.09.2017 № 2-464-30/563 указывает, что вответ на Ваше обращение о перерасчете обязательств по страховым взносам и возврате излишне уплаченных страховых взносов, адресованное в прокуратуру города Кургана и поступившее в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, сообщаем, что размер страховых взносов за 2014,2015 годы в отношении Вас рассчитан на основании поступившей из налоговых органов информации о доходе до даты официального опубликования и без учета положений Постановлении №27-П. Так как по состоянию на 01.01.2017 года обязательства по уплате страховых взносов за 2014-2015 годы исполнены Вами в полном объеме, за перерасчетом обязательств по уплате страховых взносов за 2014,2015 годы Вы можете обратиться с заявлением в суд. При этом действия УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) по формированию обязательств по страховым взносам и взысканию недоимки расценены как обоснованные и произведенные в рамках действующего законодательства.

При этом, суд учитывает, что заявление ИП ФИО1 от 17.04.2017 в рассматриваемом случае следует расценивать именно как заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд расценивает оспариваемое письмо государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области как отказ страхователю в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пеней. При этом данный отказ является незаконным, противоречащим нормам статей 14, 26, 27 Закона № 212-ФЗ, статей 20, 21 Закона № 250-ФЗ, нарушающим права заявителя на возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пеней.

В силу пунктов 3, 4 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения суд должен указать на определенный порядок восстановления нарушенных прав заявителя путем совершения определенных действий органом, осуществляющим публичные полномочия.

В рассматриваемом случае суд полагает необходимым возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) обязанность принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО1 сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней в общем размере 123 980,52 руб.

По указанным основаниям заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, а доводы заинтересованных лиц отклоняются как необоснованные.

Заявителем уплачена государственная пошлина по чек ордеру от 28.11.2017, операция №48 в размере 4 573 руб. (л.д. 6), вместе с тем, согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче физическими лицами заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета в сумме 4 273 руб.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В рассматриваем случае суд относит судебные расходы на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в перерасчете обязательств по уплате страховых взносов за 2014-2015 годы, изложенное в письме от 04.09.2017 № 2-464-30/563.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО1 сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени: за 2014 год страховых взносов – 86 475 руб.08 коп., пени за 2014 год – 5 865 руб. 64 коп.; за 2015 год страховых взносов – 31 178 руб.02 коп.; пени за 2015 год – 461 руб.78 коп.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджетагосударственную пошлину госпошлину в сумме 4 273 руб., уплаченной по чек ордеру от 28.11.2017, операция №48.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Н.А. Обабкова