Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Е.И. Губановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скиндеревой В.В. , рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 10.01.2012,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО1) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в сумме 210 рублей.

В обоснование данного требования заявитель указал, что заинтересованное лицо (индивидуальный предприниматель - работодатель) как страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате проведенной проверки установлено, что заинтересованное лицо не представило указанные сведения за отчетные периоды 1-е полугодие 2010 года и 2-е полугодие 2010 года в установленный срок, в связи с чем, совершило правонарушения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Заявителем по результатам проверки составлены акты, приняты решения о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в общей сумме 210 рублей. В добровольном порядке штраф не уплачен, поэтому заявитель обратился в арбитражный суд.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленном требовании настаивал в полном объеме по доводам заявления. В доказательства подтверждения статуса заинтересованного лица индивидуального предпринимателя-работодателя представил налоговую декларацию за 2010 год, трудовой договор, указанные документы судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Просит взыскать финансовые санкции.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв на заявление и доказательства в подтверждение возражений суду не представил, ходатайств не заявил. О времени и месте проведения судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом в порядке пункта статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 48285), а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно статьям 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - <***>.

Из материалов дела усматривается, что 21.07.2010 индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области в связи с осуществлением деятельности, как физическое лицо, осуществляющее прием на работу наемных работников, регистрационный номер № 055-108-017298 (л.д. 25).

В качестве объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), предпринимателю вменено непредставление в определенные Законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 указанного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, в рассматриваемом случае представленными Управлением фонда в материалы дела документами подтверждается, что предприниматель ФИО1 является страхователем-работодателем.

Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ заинтересованное лицо обязано в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

При этом, на основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что ведущим специалистом – экспертом отдела персонифицированного учета государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области 01.08.2011 и 02.08.2011 проведены проверки заинтересованного лица по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проверок установлено, что заинтересованным лицом не соблюдены положения статей 8, 11, пункта 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ.

Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 01.08.2011 № 68/16486, заинтересованным лицом за отчетный период 1-е полугодие 2010 года представлены необходимые сведения 01.08.2011, сумма причитающихся за 1 полугодие 2010 г. платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 700 рублей (л.д. 5).

Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 01.08.2011 № 68/16496, заинтересованным лицом за отчетный период 2-е полугодие 2010 года представлены необходимые сведения 01.08.2011, сумма причитающихся за 2 полугодие 2010 г. платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 1400 рублей (л.д. 14).

В соответствии со статьёй 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По итогам проверок составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2011 № 422 (л.д. 10), от 02.08.2011 № 423 (л.д.19).

Вынесены решение от 22.08.2011 № 422 (л.д. 12) о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за отчетный период 1-е полугодие 2010 г. в виде штрафа в сумме 70 рублей (л.д.12) и решение от 23.08.2011 № 423 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за отчетный период 2-е полугодие 2010 г. в виде штрафа в сумме 140 рублей (л.д.12).

Требованиями от 15.09.2011 №№ 422, 423 заинтересованному лицу было предложено добровольно уплатить суммы штрафа в срок до 04.10.2011 (л.д. 13,23).

Невыполнение заинтересованным лицом требования об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для предъявления настоящего заявления.

Поскольку заинтересованное лицо не представило своевременно в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды 1-е и 2-е полугодие 2010 года, факт совершения правонарушения заинтересованным лицом является установленным, подтверждается материалами дела, заинтересованным лицом не оспорен.

Размер штрафных санкций определен заявителем в соответствии с нормами действующего законодательства.

В связи с тем, что совершение данного правонарушения влечет ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ), суд приходит к выводу, что заявленные требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 2000 руб.

Вместе с тем, учитывая незначительную сумму штрафной санкции, суд на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.20078 N 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 200 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Курганская область, Мишкинский район, с. Кирово, зарегистрированного в Курганской области, Кетовском районе, ОГРНИП <***>, ИНН <***> в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области, местонахождение – <...>, зарегистрированного Администрацией Кетовского района 14.05.2001,ОГРН <***>, ИНН <***> штрафные санкции за несвоевременное представление индивидуальных сведений: за 1-е полугодие 2010 года в сумме 70 рублей; за 2-е полугодие 2010 в сумме 140 рублей, - всего штрафные санкции в сумме 210 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Курганская область, Мишкинский район, с. Кирово, зарегистрированного в Курганской области, Кетовском районе, ОГРНИП <***>, ИНН <***> в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области, местонахождение – <...>, зарегистрированного Администрацией Кетовского района 14.05.2001,ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Е.И. Губанова