Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Дельта Альянс» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об отмене определения от 17.05.2011г. об отказе в рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного Административной комиссией города Кургана, о предоставлении рассрочки исполнения постановления Административной комиссии города Кургана по делу об административном правонарушении от 10.03.2011 № 31490, согласно графику погашения задолженности, приложенному к заявлению о рассрочке исполнения решения.

В обоснование данного требования заявитель, ссылаясь на пункт 2 статьи 29, главу 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, указал, что административным органом при вынесении определения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа не принято во внимание материальное положение лица, привлеченного к административной ответственности. Кроме того, заявитель, ссылаясь на тяжелое материальное положение, просит суд предоставить рассрочку исполнения постановления Административной комиссии города Кургана по делу об административном правонарушении от 10.03.2011 № 31490, согласно графику погашения задолженности, приложенному к заявлению о рассрочке исполнения решения сроком на 3 месяца.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Дельта Альянс» в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания заявитель извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 62872), а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания. Вместе с тем, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представитель Административной комиссии города Кургана, Администрации города Кургана в судебном заседании с требованиями заявителя не согласен по основаниям письменного отзыва. Пояснил, что при рассмотрении вопроса о предоставлении ООО «Дельта Альянс» рассрочки исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, заявителем не доказано отсутствие материальной возможности уплаты штрафа.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии города Кургана от 10.03.2011 № 31490 ООО «Дельта Альянс» привлечено к административной ответственности по статье 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановление в судебном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу по истечению 10 дней - 20.03.2011, срок добровольной уплаты определён в течение 30 дней – 20.04.2011, в добровольном порядке указанное постановление не было исполнено.

13.05.2011 ООО «Дельта Альянс» обратилось в Административную комиссию города Кургана с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в размере 5000 руб. по постановлению от 10.03.2011 № 31490 сроком на три месяца, ссылаясь на материальное положение.

Определением об отказе в рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 17.05.2011, вынесенного заместителем председателя Административной комиссии города Кургана, обществу отказано в предоставлении рассрочки уплаты штрафа сроком на три месяца.

Не согласившись с указанным определением, общество обжаловало его в Арбитражный суд Ростовской области в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 198Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 31.5 Кодекса при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Как следует из заявления ООО «Дельта Альянс» о предоставлении отсрочки исполнения постановления об административном правонарушении от 10.03.2011 № 31490, данное заявление мотивировано тем, что общество находится в тяжелом финансовом положении, выраженном в имеющейся кредиторской задолженностью в размере 1872248 руб. и отсутствием достаточных денежных средств на лицевом счете для уплаты штрафа.

Судом при рассмотрении заявления установлено, что обстоятельство, на которое сослалось общество в заявлении о предоставлении рассрочки – материальное положение, по мнению суда, не является обстоятельством, делающим невозможным исполнение постановления Административной комиссии города Кургана о взыскании административного штрафа в установленные сроки.

Административная комиссия города Кургана правомерно не признала факт тяжелого материального положения ООО «Дельта Альянс» обстоятельством, вследствие которого исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, поскольку ООО «Дельта Альянс» не доказано отсутствие материальной возможности уплаты штрафа единовременно.

Исходя из изложенного, Административной комиссией города Кургана было принято законное и обоснованное определение от 17.05.2011г. об отказе в рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по постановлению № 31490 от 10.03.2011 в сумме 5000 рублей сроком на три месяца.

Судом отклоняются доводы ООО «Дельта Альянс» о том, что обстоятельством, исключающим оплату штрафа в установленный срок, является то, что денежные средства поступают на расчетный счет ООО «Дельта Альянс» только с 20 по 30 число каждого месяца.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации заявителем не представлено надлежащих доказательств того, что им предпринимаются меры по взысканию имеющейся дебиторской задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об отмене определения об отказе в рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 17.05.2011, вынесенного Административной комиссией города Кургана.

Суд, рассматривая второе требование заявителя о предоставлении ему рассрочки исполнения постановления Административной комиссии города Кургана по делу об административном правонарушении № 31490 от 10.03.2011 года, согласно графику погашения задолженности, приложенному к заявлению о рассрочке исполнения решения сроком на 3 месяца, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 Кодекса).

С учетом приведенных норм, суд считает, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, общество имеет право обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, которое может принять решение об отсрочке исполнения постановления.

Поскольку постановление от 10.03.2011 № 31490 о привлечении ООО «Дельта Альянс» к административной ответственности было вынесено Административной комиссией города Кургана, то и рассмотрение вопроса о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа отнесено к компетенции Административной комиссии города Кургана.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку требование о предоставлении ООО «Дельта Альянс» рассрочки исполнения постановления Административной комиссии города Кургана по делу об административном правонарушении № 31490 от 10.03.2011 года не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в части указанного требования.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли в рамках правоотношений, регулируемых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, заявленные требования в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления обществу с ограниченной ответственностью «Дельта Альянс» (ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене определения Административной комиссии города Кургана от 17.05.2011 об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания отказать.

Производство по делу в части требований общества с ограниченной ответственностью «Дельта Альянс» (ОГРН <***>) о предоставлении рассрочки исполнения постановления Административной комиссии города Кургана от 10.03.2011 №31490 по делу об административном правонарушении, согласно графику погашения задолженности, приложенному к заявлению о рассрочке исполнения решения, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья Л.П. Шестакова