АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Курган | Дело №А34-5361/2015 |
13 января 2016 года |
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2016 года.
Решение в полном объеме изготовлено 13 января 2016 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гумённых А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление крупного домостроения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
Заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании недействительным требования от 11.08.2015
при участии в заседании представителей:
от заявителя: явки нет, извещен;
от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 11.01.2016 №17,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление крупнопанельного домостроения» (далее – заявитель, ООО «СМУ КПД») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 11.08.2015 № 055S01150005711 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В обоснование заявления общество указывает, что спорное требование является недействительным, поскольку вынесено с нарушением требований, установленных в части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ). Подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона № 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос, в требовании отсутствует. В требовании указано на основание взимания взносов - справка от 26.07.2015, однако эта справка не была приложена к требованию, в адрес заявителя не направлялась. Из требования не видно, за какие периоды времени и в связи с чем, у общества образовалась задолженность по страховым взносам и пеням, невозможно проверить обоснованность и правильность начисления страховых взносов и пеней. Общество лишено возможности проверить правильность расчета страховых взносов и пеней, предъявленных Управлением к уплате. Требование не соответствуют законодательству, нарушает имущественные права и законные интересы заявителя (л.д.3).
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В суд направил возражения на отзыв и ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие (л.д.91, 111).
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявления по мотивам отзыва, дополнительных отзывов и письменного пояснения (л.д.64-65,90,92-93,101). Пояснил, что требование вынесено в соответствии с действующим законодательством. Отсутствие в требовании сведений о периоде начисления пеней, ставке пеней, а также непредставление плательщику страховых взносов расчета пеней не может являться безусловным основанием для признания его недействительным. Положения статьи 22 Закона № 212-ФЗ не устанавливают, а форма требования, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 27.11.2013 №698н, не определяет, что к требованию должна быть приложена справка о выявленной недоимке, расчет пени, либо, что данные документы должны направляться с требованием. Кроме того, расчет пеней был направлен в адрес заявителя, возражений по расчету общество не представило, что свидетельствует о правильности начислений фондом. Просит в удовлетворении требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, обществом в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2015 года (л.д.71-73).
В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена обществом в сроки, установленные статьей 15 Закона N 212-ФЗ, заинтересованное лицо выставило в адрес общества требование от 11.08.2015 № 055S01150005711, которым предложило обществу в срок до 31.08.2015 уплатить имеющуюся задолженность (л.д.6, 68).
ООО «СМУ КПД», полагая, что требование не соответствуют законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Исходя из положений норм, закрепленных в статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что оспариваемый ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным при одновременном наличии двух условий: не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого ненормативного правового акта лежит на органе, принявшем акт. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым актом законных прав и интересов заявителя лежит на лице, оспаривающем ненормативный правовой акт.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 названного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
ООО «СМУ КПД» зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно подпункту 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Такой расчет представляется по форме РСВ-1 ПФР.
В соответствии со статьей 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Таким образом, плательщик страховых взносов сам производит исчисление сумм страховых взносов и их уплату в сроки, установленные Законом N 212-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными этим Федеральным законом сроки.
В силу части 3, 5, 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Частью 6 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
16.04.2015 обществом в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам форма РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2015 года (л.д.71-73).
Согласно разделу 1 названного расчета заявитель обязан оплатить страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и Фонда обязательного медицинского страхования РФ в сумме 5 159 455 руб. 87 коп., из которой: 3 780 259 руб. 11 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 1 квартал 2015 года; 220 399 руб. 68 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на дополнительный тариф в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за отчетный период 1 квартал 2015 года; 1 158 797 руб. 08 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 1 квартал 2015 года.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что обществом взносы на страховую часть трудовой пенсии оплачены в части в размере 105 441 руб.99 коп. - 06.04.2015, 17.04.2015, 23.04.2015, 27.04.2015, 28.04.2015, 29.04.2015, 05.05.2015, 13.05.2015, 15.05.2015, 18.05.2015 (л.д.69, 110). Задолженность составляет 3 674 817 руб.12 коп., о чем указано в справке о выявлении недоимки (л.д.91). Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на дополнительный тариф в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в сумме 220 399 руб. 68 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1 158 797 руб. 08 коп. за отчетный период 1 квартал 2015 года не оплачены.
Таким образом, заявитель уплату страховых взносов в полном объеме в установленные сроки не произвел.
Факт неуплаты страховых взносов за 1 квартал 2015 года в сроки, установленные Законом № 212-ФЗ, и в размерах, исчисленных самостоятельно страхователем, в суде не оспаривается.
Материалы дела не содержат доказательств своевременного исполнения заявителем обязанностей по уплате страховых взносов за 1 квартал 2015 года в бюджет фонда.
На основании подпункта 2 статьи 1 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Подпунктом 1 статьи 1 статьи 33 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что названные органы проводят, в частности, камеральные проверки плательщиков страховых взносов, порядок проведения которых регламентирован в статье 34 Закона № 212-ФЗ.
Согласно частям 1, 2 статьи 34 Закона № 212-ФЗ, камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.
Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 212-ФЗ, если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иные нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки плательщику страховых взносов не сообщается.
На основе расчета представленного ООО «СМУ КПД» заинтересованным лицом была проведена камеральная проверка, в результате которой была выявлена недоимка по страховым взносам.
В связи с тем, что со стороны ООО «СМУ КПД» правонарушений выявлено не было, акт камеральной проверки не составлялся.
В рассматриваемом случае, при выявлении недоимки, поскольку в результате камеральной проверки не выявлены факты неправильного исчисления страховых взносов и нарушений, за которые Законом №212-ФЗ предусмотрена ответственность, фондом 25.07.2015 составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов формы 3-ПФР.
Несвоевременная уплата обязательных платежей влечет за собой начисление пени. В связи с несвоевременным перечислением обществом страховых взносов за отчетный период 1 квартал 2015 года фондом начислены пени в размере 88 931 руб.41 коп. за период с 16.05.2015 по 11.08.2015 на страховую часть трудовой пенсии; 5 333 руб. 66 коп.- пени, начисленные за период с 16.05.2015 по 11.08.2015 на страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ; 28 042 руб. 89 коп. - пени, начисленные за период с 16.05.2015 по 11.08.2015 на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д.69).
Согласно части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению пенсионного фонда за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании).
На основании части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании фонд за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного закона.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления фондом требования об уплате.
Согласно части 1 статьи 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
Судом установлено, что специалистом Управления была проведена камеральная проверка о выявлении недоимки по страховым взносам, о чем составлена справка № 055С02150002162 от 25.07.2015 (л.д.91), согласно которой за ООО «СМУ КПД» по состоянию на 25.07.2015 числится недоимка по страховых взносам.
За несвоевременную и неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование обществу за отчетный период 1 квартал 2015 года в порядке статьи 25 Закона № 212-ФЗ были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства в общем размере 122 307 руб. 96 коп., за период с 16.05.2015 по 11.08.2015 года.
Требованием от 11.08.2015 № 055S01150005711 Управление предложило заявителю в срок до 31.08.2015 уплатить задолженность по пеням в размере 122 307 руб. 96 коп., в том числе: пени в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный период 1 квартал 2015 года в размере 88 931 руб. 41 коп.; 5 333 руб. 66 коп.- пени, начисленные на страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за отчетный период 1 квартал 2015 года; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 28 042 руб. 89 коп, за отчетный период 1 квартал 2015 года.
Требование направлено в адрес ООО «СМУ КПД» 13.08.2015, о чем свидетельствует реестр на отправку заказной корреспонденции, почтовая квитанция (л.д. 70).
Заявитель в суде не оспаривал факт получения требования.
Сроки выставления и направления требования фондом не нарушены.
Частью 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
Довод заявителя о том, что требование является недействительным, поскольку не содержит сведения о сроке уплаты причитающихся сумм, подробные данные об основаниях возникновения недоимки по страховым взносам, пеней, судом отклоняется, как противоречащий материалам дела, поскольку страхователем самостоятельно исчислены страховые взносы к уплате за 1 квартал 2015 года, которые должны были быть уплачены в бюджет в сроки, установленные Законом № 212-ФЗ.
Пени, отраженные в оспариваемом требовании, начислены фондом в соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ в связи с несвоевременным исполнением ООО «СМУ КПД» обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2015 года. Факт наличия и основания возникновения задолженности, содержащейся в оспариваемом требовании, судом проверены и заявителем не оспариваются.
Контррасчет задолженности, доказательства добровольной уплаты не представлены.
Начисление пени документально подтверждено представленными фондом расчетами (л.д.69), которые проверены судом, повторности начисления пеней и пропуска срока давности взыскания не установлено.
Также материалами дела подтверждено, что в отношении отчетного периода 1 квартал 2015 года обществу направлено требование № 270 от 15.05.2015.
Требованием № 270 от 15.05.2015 Управление предложило заявителю в срок до 04.06.2015 уплатить задолженность по страховым взносам (недоимка) и пеням в размере 5 149 672 руб. 96 коп., из которой: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный период 1 квартал 2015 года составила в размере 3 902 305 руб. 62 коп., в том числе: 3 681 905 руб. 94 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 220 399 руб. 68 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на дополнительный тариф в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование -1 158 797 руб. 08 коп.; пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 68 474 руб. 15 коп., в том числе: 64 835 руб. 01 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии; 3 639 руб. 14 коп.- пени, начисленные на страховые взносы по дополнительному тарифу; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 20 096 руб. 11 коп. (л.д.102).
Требование №270 содержит сумму недоимки по страховым взносам, за отчетный период 1 квартал 2015 года, а также сумму пеней начисленных на указанную задолженность за период с 17.02.2015 по 15.05.2015 (л.д.103-105).
В спорном требовании от 11.08.2015 № 055S01150005711 пени за отчетный период 1 квартал 2015 года начислены со следующего дня после направления требования № 270, т.е. с 16.05.2015 по 11.08.2015.
Общество обоснованно указывает на отсутствие в требовании детального расчета указанных в требовании сумм пеней. Однако, при наличии сведений о суммах и основаниях начисления пеней и о дате, по состоянию на которую определены отраженные в требовании суммы пеней, у заявителя имеется возможность самостоятельно произвести расчет пеней. Кроме того, учреждением в материалы дела представлены подробные расчеты пеней по оспоренному требованию.
По сути, замечания заявителя к содержанию требования имеют формальный характер, вместе с тем они не опровергают соответствие указанных в нем сумм действительной обязанности заявителя по уплате пеней. Каких-либо конкретных возражений в отношении правильности определенных учреждением сумм пеней обществом не приведено.
Вместе с тем следует учитывать, что формальные нарушения положений статьи 22 Закона № 212-ФЗ сами по себе не являются безусловным основанием для признания требования недействительным.
Требование может быть признано недействительным лишь в том случае, если оно не соответствует фактической обязанности страхователя по уплате страховых взносов, пеней, штрафов либо составлено с существенными нарушениями этой статьи Закона № 212-ФЗ.
На основе представленных в дело доказательств у суда не имеется оснований для вывода о составлении требования с существенными нарушениями статьи 22 Закона № 212-ФЗ, его направлении за пределами сроков взыскания либо по задолженности, возможность взыскания которой утрачена.
В силу части 5 статьи 29 Закона № 212-ФЗ, а также Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 № 731 (ред. от 25.03.2013) "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" формы требований утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Требование № 055S01150005711 составлено по утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.11.2013 N 698н форме 5-ПФР, содержит всю необходимую информацию и соответствует фактической обязанности ООО «СМУ КПД» по уплате пеней.
Суммы пеней, подлежащие уплате отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд, и коды бюджетной классификации указаны в требовании правильно, соответствуют суммам, указанным в расчете, что позволяет обществу их проверить и исполнить требование.
Суд отмечает, что оспоренное требование содержит все предусмотренные законом сведения. В частности, наличие в требовании сведений о регистрационном номере страхователя (055008000070) позволяет определить основание начисления страховых взносов. Определенные в требованиях суммы пеней разнесены по назначениям платежей (пени на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии, пени на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования). Также в требовании отражена дата, по состоянию на которую установлена указанная в требованиях задолженность по пеням (11.08.2015).
Приводимые заявителем доводы по результатам их проверки судом не свидетельствуют о существенных нарушениях законодательства о страховых взносах по процедуре и срокам взыскания, безусловно влекущих незаконность оспариваемого требования, в связи, с чем необходимых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.
В силу пункта 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.
Равным образом указанное относится и к требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.
Сроки уплаты страховых взносов установлены статьей 15 Закона № 212-ФЗ: в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4), ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5).
В требовании от 11.08.2015 № 055S01150005711 предъявлена к уплате сумма пеней, исчисленная из суммы страховых взносов соответствующей сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, исчисленных самостоятельно ООО «СМУ КПД» в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года, который был представлен в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 16.04.2015 (л.д.71-73). Исчисленная сумма страховых взносов за 1 квартал 2015 года в полном объеме и своевременно не уплачена.
Также суд приходит к выводу о том, что допущенная Управлением техническая ошибка – неверно указанная в требование от 11.08.2015 № 055S01150005711 общая сумма задолженности в размере 5 264 892,10 руб., вместо верной 122 307, 96 руб., а также дата справки № 055С02150002162 - 26.07.2015, вместо верной 25.07.2015, не может являться основанием для признания требования недействительным.
Также суд соглашается с доводами Управления о том, что срок для составления справки о выявлении недоимки по окончании камеральной проверки не установлен Законом №212-ФЗ, следовательно, справка может быть составлена после окончания камеральной проверки.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое требование заинтересованного лица соответствует требованиям действующего законодательства. Доводы заявителя не нашли своего подтверждения. Совокупность условий, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности материалами дела не подтверждена (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для признания оспариваемого требования № 055S01150005711 недействительным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ООО «СМУ КПД» являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При обращении в суд с заявлением обществом была уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 25.08.2015 № 1529 в размере 3 000 руб. за рассмотрение заявления (л.д.5) и 3 000 руб. по платежному поручению от 25.08.2015 № 1531 за подачу заявления о принятии обеспечительных мер (л.д. 32).
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ), в связи с чем государственная пошлина в размере 3 000 руб., уплаченная обществом за принятие обеспечительных мер, подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление крупного домостроения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления о принятии обеспечительных мер платежным поручением от 25.08.2015 № 1531.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья | Н.А. Обабкова |