Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения – Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 674 руб. 90 коп.,

при участии:

от истца: явки нет; после перерыва – ФИО2, доверенность № 04-20/04/11 от 11.01.2016,

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

государственное учреждение – Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» (далее – ответчик) о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 2 674 руб. 90 коп.

Определением от 10.09.2015 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 02.11.2015 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 18.01.2016 до 16 часов 00 минут. После перерыва заседание продолжено.

Ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте заседания извещен.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Истец на иске настаивает.

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Отделение фонда социального страхования 09.07.2012 страхователем – ответчиком, был представлен электронный реестр сведений для назначения и выплат работнице – ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.07.2012 по 14.04.2013.

Согласно представленным данным, истцом было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО3 в сумме 2 674 руб. 90 коп., которое выплачивалось ей на ее лицевой счет.

Корме того, 10.07.2012 ответчиком в адрес истца был повторно представлен электронный реестр сведений для назначения и выплат ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком, что привело к повторной выплате денежных средств в июле 2012 года в размере 2 674 руб. 90 коп.

С целью досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с предложением добровольно возместить расходы, излишне понесенные страховщиком, в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений (письмо от 01.06.2015 № 11-17/11/10704, л.д.10). Поскольку требования истца в добровольном порядке не были удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу частей 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 г. № 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов" в 2011-2013 годах Фонд реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства № 294 от 21.04.2011 (далее – Положение), назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 294 от 21.04.2011 установлено, что с 1 июля 2012 года Курганская область участвует в реализации пилотного проекта.

Согласно пункта 8 Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства № 294 от 21.04.2011 (далее – Положение), пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, то есть лицам, работающим по трудовому договору, назначаются и выплачиваются непосредственно территориальным отделением Фонда социального страхования, участвующим в реализации пилотного проекта, на основании сведений, представленных работодателями.

В соответствии со статьей 13 Федерального Закона №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», пунктом 39 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Минсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, право на пособие по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (глава 4) предусмотрен следующий порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Застрахованное лицо обращается к страхователю со всеми необходимыми документами, страхователь проверяет все документы, осуществляет расчет пособия, перечисляет сумму пособия застрахованному лицу.

Затем страхователь подает все полученные от работника документы страховщику с заявлением на возмещение понесенных расходов.

Страховщик перепроверяет полученные документы, перепроверяет расчет пособия, произведенный страхователем, и принимает решение о возмещении либо об отказе в возмещении расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Таким образом, ответственность за принятие у работника несоответствующих законодательству или ненадлежащим образом оформленных документов, за неверный расчет, неверное исчисление страхового стажа, за двойную оплату одного и того же страхового случая и т.п. лежит на страхователе.

Аналогичная позиция изложена в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации": выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей; ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294, которым был введен в действие пилотный проект, была изменена лишь схема выплат пособий, то есть теперь не работодатель перечисляет пособия работнику, а сам Фонд непосредственно перечисляет сумму пособия на счет работника.

Вместе с тем, обязанности страхователя по проверке документов и оснований выплаты не изменились, поскольку выплаты Фонд осуществляет на основании сведений, направленных страхователем.

Пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Факт предоставления недостоверных сведений (предоставление двух электронных реестров) установлен материалами дела, и не оспаривается ответчиком. Расчет излишне оплаченной суммы пособий проверен судом и не оспорен ответчиком.

Оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб. (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения – Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 674 руб. 90 коп. основного долга.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кетовская средняя общеобразовательная школа имени контр-адмирала ФИО1.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.В. Асямолов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.