Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Машуковой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (ОГРН <***>, ИНН<***>) к Муниципальному предприятию муниципального образования – город Шадринск «Производственный жилищный трест» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 435 435 руб. 76 коп.

при участии представителей:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика: явки нет, извещен;

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к Муниципальному предприятию муниципального образования – город Шадринск «Производственный жилищный трест» (далее – ответчик) о взыскании суммы задолженности по платежам за найм жилых помещений в размере 435 435 руб. 76 коп., из них: основная задолженность в размере 214 802 руб. 24 коп., упущенная выгода в размере 220 633 руб. 52 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 23.03.2006 и 01.06.2010 года между сторонами были заключены договоры на прием платежей от населения за найм жилых помещений, согласно которым на ответчика возложена обязанность по расчетам и начислению платы, и приему платежей в пользу истца за найм жилых помещений с граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма. Указанными договорами так же предусмотрена обязанность ответчика осуществлять претензионно-исковую работу с гражданами, имеющими задолженность по оплате за найм жилого помещения более 3-х месяцев. В связи с неисполнением ответчиком договорных обязанностей его задолженность перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска составила 435 435 руб. 76 коп., из них: задолженность по оплате за найм жилья – 214 802 руб. 24 коп., упущенная выгода, вследствие неисполнения ответчиком обязанности по принудительному взысканию с граждан в судебном порядке оплаты за найм жилых помещений – 220 633 руб. 52 коп.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.Ранее заявленное ответчиком ходатайство о применении правил пропуска срока исковой давности оставляет на усмотрение суда. Для приобщения к материалам дела представлена копия акта сверки.

Через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии акта сверки. А так же о проведении судебного разбирательства в отсутствие его представителя.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2006 года между Шадринским городским комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска, в лице заместителя главы администрации, председателя КУМИ ФИО1, именуемого в дальнейшем «Заказчик» и управляющей организацией Муниципального предприятия Муниципального образования – город Шадринск «Производственный жилищный трест», в лице управляющего ФИО2, именуемого в дальнейшем «Исполнитель» заключен договор на прием платежей населения за найм жилых помещений.

По условиям указанного договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по расчетам и начислению платы и приему платежей в пользу заказчика за найм жилых помещений с граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма (пункт 1.1 договора).

Согласно пунктам 1.3, 1.4 договора исполнитель является посредником между заказчиком и нанимателем жилого помещения, а плата за найм жилого помещения относится к целевым платежам в пользу заказчика (истца).

На основании пункта 2.2 договора ответчик обязан производить перечисление принятых от населения платежей за найм жилых помещений на счет городского бюджета ежемесячно не позднее 15 числа следующего за отчетным месяцем.

Кроме того, ответчик в силу пункта 2.3 договора обязан осуществлять претензионно - исковую работу с гражданами, имеющими задолженность по оплате найма жилого помещения более 3-х месяцев.

Настоящий договор действует с момента его подписания и до 31 декабря 2006 года, после чего считается пролонгированным на последующий год (пункт 6.1 договора).

Впоследствии, 01 июня 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, в лице заместителя главы Администрации города Шадринска, руководителя КУМИ ФИО3, именуемого в дальнейшем «Заказчик» и Муниципальным предприятием муниципального образования – город Шадриснк «производственный жилищный трест», в лице директора ФИО4, именуемым «Исполнитель» был заключен договор на прием платежей населения за найм жилых помещений, согласно которому сторонами внесены изменения в части обязанности исполнителя по перечислению поступивших от населения платежей, а именно: исполнитель обязан производить перечисление поступивших от населения платежей за найм жилых помещений на счет городского бюджета ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем (пункт 2.2 договора).

Срок действия указанного договора установлен с 01.06.2010 до 31.12.2010, после чего считается пролонгированным на последующий год, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за один месяц до окончания действия настоящего договора (пункт 6.1 договора).

Ответчиком в период с 01.01.2006 по 01.08.2010 года обязанность по перечислению принятых от населения платежей за найм жилых помещений на счет городского бюджета систематически не исполнялась, в связи с чем задолженность по оплате за найм жилья составила 214 802 руб. 24 коп.

Кроме того, истец полагает, что ответчиком в указанный период не исполнялась обязанность по ведению претензионно-исковой работы в отношении имеющейся задолженности граждан, в связи с чем истцом заявлено о взыскании с ответчика убытков – неполученных доходов в размере 220 633 руб. 52 коп., которые истец мог получить в случае выполнения ответчиком обязанности по принудительному взысканию с граждан в судебном порядке оплаты за найм жилых помещений.

Нарушение ответчиком договорной обязанности по перечислению платы за найм жилья, а так же по принудительному взысканию с граждан оплаты за найм жилых помещений послужило основанием для обращения истцом в суд с настоящим иском за защитой нарушенных прав и законных интересов (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

23 марта 2006 года между Шадринским городским комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска, в лице заместителя главы администрации, председателя КУМИ ФИО1, именуемого в дальнейшем «Заказчик» и управляющей организацией Муниципального предприятия Муниципального образования – город Шадринск «Производственный жилищный трест», в лице управляющего ФИО2, именуемого в дальнейшем «Исполнитель» заключен договор на прием платежей населения за найм жилых помещений.

Согласно пункту 2.4 договора от 23.03.2006 года исполнитель обязан ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным месяцем предоставлять заказчику отчетность о начисленных, взысканных и перечисленных в городской бюджет суммах по найму жилых помещений.

Решением Шадринской городской думы от 24.12.2009 № 1119 Шадринский городской комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска был переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.

Таким образом, 01 июня 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, в лице заместителя главы Администрации города Шадринска, руководителя КУМИ ФИО3, именуемого в дальнейшем «Заказчик» и Муниципальным предприятием муниципального образования – город Шадриснк «производственный жилищный трест», в лице директора ФИО4, именуемым «Исполнитель» был заключен договор на прием платежей населения за найм жилых помещений, согласно которому сторонами внесены изменения в части обязанности исполнителя по перечислению поступивших от населения платежей, а именно: исполнитель обязан производить перечисление поступивших от населения платежей за найм жилых помещений на счет городского бюджета ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем (пункт 2.2 договора).

Пунктом 2.4 договора от 01.06.2010 предусмотрена обязанность ответчика ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяцем предоставлять заказчику отчетность о начисленных, поступивших в городской бюджет суммах, а так же взысканных в судебном порядке по найму жилых помещений. Отчетность предоставляется в форме, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 1.2 договоров от 23.03.2006, от 01.06.2010 года размер ставки оплаты за найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде устанавливается Администрацией города Шадринска.

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Размер платы за пользование помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, устанавливаются органами местного самоуправления.

На основании изложенного, размер платы за найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде города Шадринска определен с учетом постановления Администрации города Шадринска № 1420 от 23.10.2009 «Об утверждении ставок платы за найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде города Шадринска с 01.01.2010, постановлением Администрации города Шадринска № 1215 от 20.11.2008 «Об утверждении ставок платы за найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде города Шадринска на 2009 год», постановлением Администрации города Шадринска № 58 от 24.01.2008 «Об утверждении ставок оплаты за найм жилых помещений в муниципальном жилом фонде города Шадринска» (л.д. 42-47).

Согласно представленной ответчиком ведомости за период с 2006 года по июль 2010 года плата за найм муниципального жилья составила 451 196 руб. 20 коп.

В соответствии с пунктом 4.1 договора за указанный период исполнитель должен был перечислить заказчику сумму 437 660 руб. 31 коп. (451196 руб. 20 коп. – 3% комиссионное вознаграждение).

Однако ответчиком за период с января 2006 года по июль 2010 года на счет заказчика перечислена сумма в размере 223 510 руб. 81 коп.

Истцом сумма задолженности ответчика по перечислению платы за найм муниципального жилья за период с 2006 года по июль 2010 года определена в размере 214 802 руб. 24 коп.

Однако указанная сумма задолженности определена истцом неверно в силу допущения арифметической ошибки при вычитании, а именно: 437 660 руб. 31 коп. - 223 510 руб. 81 коп. = 214 149 руб. 50 коп.

Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, являются доходами местного бюджета и не могут быть отнесены к доходам ответчика.

Проанализировав условия договоров, суд приходит к выводу, что денежные средства, собранные ответчиком с населения в качестве платы за найм, являются доходами местного бюджета, и принадлежат заказчику – Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту сверки (л.д. 13) сумма задолженности в размере 214 802 руб. 24 коп. ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, ответчиком до вынесения решения суда заявлено о применении правил пропуска истцом срока исковойданности в отношении спорной задолженности, возникшей за период с 23.03.2006 по 09.12.2007 года (отзыв в деле).
Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давностиустанавливается в три года.
В соответствии со статьей 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Договором на прием платежей населения за найм жилых помещений от 23.03.2006 пунктом 2.2 предусмотрена обязанность исполнителя производить перечисление принятых от населения платежей за найм жилых помещений на счет городского бюджета ежемесячно не позднее 15 числа следующего за отчетным месяцем.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 15/18) предусмотрено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

На основании изложенного, суд считает, что к моменту подачи искового заявления (09.12.2010) срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию истца о взыскании задолженности по перечислению платы за найм муниципального жилья за март 2006 года истек 16.04.2009, за апрель 2006 года истек - 16.05.2009, за май 2006 истек – 16.06.2009, за июнь 2006 истек – 16.07.2009, за июль 2006 истек – 16.08.2009, за август 2006 истек – 16.09.2009, за сентябрь 2006 истек – 16.10.2009, за октябрь 2006 – истек 16.11.2009, за ноябрь 2006 истек -16.12.2009, за декабрь 2006 года истек – 16.01.2010, за январь 2007 года истек – 16.02.2010, за февраль 2007 года истек – 16.03.2010, за март 2007 года истек – 16.04.2010, за апрель 2007 года истек – 16.05.2010, за май 2007 истек – 16.06.2010, за июнь 2007 истек – 16.07.2010, за июль 2007 года истек 16.08.2010, за август 2007 истек – 16.09.2010, за сентябрь 2007 истек – 16.10.2010, за октябрь 2007 истек 16.11.2010.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Истцом не представлено доказательств совершения действий ответчиком, свидетельствующих о прерывании течения срока исковойдавности (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, в судебном заседании представитель истца пояснил, что ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности оставляет на усмотрение суда.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 26 постановления N 15/18).
При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ответчика задолженности по договорам на прием платежей населения за найм жилых помещений от 23.03.2006, от 01.06.2010 подлежат удовлетворению частично, за период с 01.11.2007 по 01.08.2010 в размере 123 778 руб. 12 коп.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Заявив требование о взыскании реального ущерба, истец должен доказать необходимость несения таких расходов и их размер. В подтверждение суммы убытков должны быть представлены определенные доказательства, которые суд оценивает исходя из их допустимости и относимости.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, пунктом 2.3 договоров предусмотрена обязанность ответчика осуществлять претензионно-исковую работу с гражданами, имеющими задолженность по оплате за найм жилого помещения более 3-х месяцев.

Полагая, что указанная обязанность Муниципальным предприятием муниципального образования «Производственный жилищный трест» в спорный период не исполнялась, истцом заявлено требование о взыскании убытков – неполученных доходов в размере 220 633 руб. 52 коп.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что указанные обстоятельства имели место.

Согласно представленного ответчиком отзыва (л.д.56) МП «Производственный жилищный трест» осуществляет следующие виды претензионно-исковой работы: 1. Вывешиваются списки должников на подъезды; 2. Индивидуально вручаются предупреждения о задолженности; 3. Выносятся устные предупреждения, а более крупные должники вызываются на комиссию по вопросам оплаты; 4. Заключаются соглашения на рассрочку уплаты задолженности; 5. Оформляются исковые заявления в суд; 6. Ведется исполнительное производство по решению суда;

В подтверждение изложенных в отзыве доводов ответчиком представлены следующие доказательства: списки задолженностей за найм жилья (л.д.58-83), объявление о наличии непогашенной задолженности (л.д.84), соглашения о предоставлении рассрочки платежей за найм жилья (л.д.85-92), постановления о возбуждении исполнительных производств (л.д.93-94), решения мировых судей (л.д.95-98), предупреждения о задолженности за жилищные коммунальные услуги (л.д.99).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Поскольку истцом не доказана недостоверность сведений, содержащихся в представленных ответчиком претензионно – исковых материалах, суд приходит к выводу об отсутствии противоправных действий со стороны ответчика.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 220 633 руб. 52 коп. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно абзацу 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктами 1, 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ).

Поскольку истец освобожден от уплатыгосударственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального предприятия муниципального образования – город Шадринск «Производственный жилищный трест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (ОГРН <***>, ИНН<***>) задолженность по оплате за найм жилья в размере 123 778 руб. 12 коп.

В остальной части иска отказать.
Взыскать с Муниципального предприятия муниципального образования – город Шадринск «Производственный жилищный трест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход Федерального бюджета Российской Федерации в размере 4 713 руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение арбитражного суда первой инстанции в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно

на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru

Судья Р.Р. Абдулин