Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Курганской области по подсудности из Арбитражного суда Омской области поступили материалы дела № А46-29293/2012 по исковому заявлению Военного комиссариата Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 5044 руб.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.12.2012 исковое заявление принято к производству с присвоением делу № А34-6355/2012.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Курганской области.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 18.02.2013 до 14 часов 30 минут.

Лица, участвующие в деле, извещены об объявлении судом перерыва, что подтверждается объявлением о перерыве в судебном заседании (в материалах дела), которое было размещено на доске объявлений в здании Арбитражного суда Курганской области (ул. Климова, 62) (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»), в графике судьи, а также на Интернет-сайтах Арбитражного суда Курганской области: (http://kurgan.arbitr.ru), Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://www.arbitr.ru).

Судебное заседание продолжено 18.02.2013 в 14 часов 30 минут без участия представителей сторон.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании обозревалась и приобщена в дело выписка из ЕГРЮЛ в отношении Военного комиссариата Кировского и Советского административных округов города Омск Омской области.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно условиям подписанного Военным комиссариатом Омской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» (исполнитель) договора о порядке компенсации расходов, понесённых организацией в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 24.12.2009, исполнитель (ответчик) обязался привлечь заказчику граждан в количестве 1 человека к участию в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, с сохранением среднего заработка, с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты, по месту их постоянной работы, за время участия в указанных мероприятиях (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора заказчик обязался возмещать исполнителю расходы на 1 человека, связанные с выплатой среднего заработка от 10000 с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда, путём перечисления на счета исполнителя денежных средств по коду бюджетной классификации расходов 187 0202 207 0000 252 290 с лицевого счёта военного комиссариата.

В силу пункта 2.3 вышеназванного договора привлечение граждан к участию в мероприятиях, указанных в пункте 2.1 настоящего договора, производится в период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г.

Возмещение исполнителю расходов, связанных с выплатой гражданам, указанным в пункте 2.1 настоящего договора, среднего заработка, с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда, производится заказчиком после предоставления исполнителем соответствующих документов (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктами 3.3, 3.4 вышеуказанного договора исполнитель обязан представить заказчику до 10 числа месяца, следующего за истёкшим, соответствующие документы и копии документов, заверенные в установленном порядке (счёт-фактура, расчётная ведомость, копия табеля учёта использования рабочего времени). Указанные оформляются на официальном бланке, скрепляются подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации. Заказчик возмещает исполнителю расходы, указанные в пункте 1.1 настоящего договора, в течение 20 дней с момента поступления денежных средств по соответствующей статье бюджетной классификации на лицевой счёт военного комиссариата Омской области г. Омска.

Аналогичный договор от 12.12.2008 был подписан ответчиком с Военным комиссариатом Кировского и Советского административных округов г. Омска на период с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Как видно из обозревавшейся в судебном заседании выписки из ЕГРЮЛ в отношении Военного комиссариата Кировского и Советского административных округов г. Омска, указанное лицо прекратило деятельность при присоединении, правопреемником является Военный комиссариат Омской области, о чём в ЕГРЮЛ внесена запись 12.07.2010.

Таким образом, к Военному комиссариату Омской области перешли права и обязанности Военного комиссариата Кировского и Советского административных округов г. Омска в порядке универсального правопреемства (статьи 57, 129, 327 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, в связи с привлечением работников ответчика для участия в мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчику за счёт средств федерального бюджета компенсированы расходы, связанные с выплатой среднего заработка лицам, участвовавшим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, с учётом начисленных на суммы компенсаций сумм страховых взносов.

На основании расчётов, счетов от 31.12.2009 № 46, от 31.01.2010 № 47 произведена компенсация расходов на общую сумму 24618 руб. 60 коп., в том числе 5044 руб. на уплату страховых взносов.

В 2010 году ведущим консультантом 4 финансовой инспекции (расходов Центра) Финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка финансовой и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Омской области за период с 01.01.2009 по 20.10.2010. В результате проверки сделан вывод о неправомерном возмещении организациям, работники которых были задействованы в мероприятиях, связанных с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», расходов на уплату единого социального налога и страховых взносов.

Военной прокуратурой Омского гарнизона вынесено представление об устранении нарушений от 12.11.2010 № 4630, в котором отражен факт неправомерной компенсации единого социального налога и страховых взносов, предписано организовать и осуществить мероприятия по устранению нарушений законодательства.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо, в котором истец просит ответчика произвести возврат перечисленных сумм страховых взносов.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не произвёл возврат необоснованно перечисленных сумм, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, а также доводы истца, приведённые в обоснование иска, возражения ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Указа Президента Российской Федерации от 01.09.2007 № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», аппарат усиления военного комиссариата создаётся в мирное время и предназначен для обеспечения оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования.

Исполнение гражданами государственной службы в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» относится к военной службе, деятельностью аппарата усиления руководит военный комиссар. В мирное время граждане привлекаются к работе в аппарате усиления не менее двух раз в год на основании договора, заключаемого с военным комиссариатом.

Компенсация расходов, понесённых организациями и гражданами в связи с исполнением Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в силу пункта 7 статьи 1 указанного Закона и пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704, в соответствии с которым компенсации подлежат, в том числе, и расходы организаций и граждан, участвующих в составе аппарата усиления военных комиссариатов, связанные с выплатой среднего заработка с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы. Выплата компенсации осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов организации представляют заверенные в установленном порядке копии таких документов.

Согласно абзацу 2 статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации под компенсацией понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

Поскольку на основании статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы на время исполнения им обязанностей, связанных с призывом на военные сборы, то такие выплаты не относятся к выплатам, осуществляемым работодателем по трудовым договорам, поскольку они не связаны с выполнением работником трудовых обязанностей.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Названный Федеральный закон (за исключением отдельных положений) вступил в действие с 01.01.2010 (статья 62 Закона).

Согласно подпункту «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников.

Применительно к периоду 2009 года суды исходит из положений статей 217, 236, 237, 238 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьи 8 Федерального закона от 26.02 1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 (далее – Правила компенсации расходов), на основании которых выплаты среднего заработка работникам, привлеченным для работы в аппарате усиления комиссариата, являются компенсацией и не подлежат обложению единым социальным налогом.

Таким образом, поскольку военный комиссариат не являлся страхователем по отношению к привлечённым в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» работникам ответчика, исполнявшим государственную обязанность, обязанность по оплате страховых взносов на истца не может быть возложена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Кроме того, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учётом вышеизложенного, суд считает требования истца о взыскании с ответчика 5044 руб., являющихся для него неосновательным обогащением, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Военный комиссариат Омской области освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 132, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Военного комиссариата Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 5044 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Останин Я.А.