АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 01 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственное лесохозяйственное объединение «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 27.11.2020, удостоверение;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.07.2020, паспорт, диплом;

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственное лесохозяйственное объединение «Импульс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – ответчик).

 Согласно уточненным требованиям просило:

1. о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008:

1.1. Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008 на 2019-2028 годы изложить в следующей редакции:

Ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом в целях заготовки древесины лесном участке на 2019-2028 годы

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

1.2. Приложение №6 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008 на 2019-2028 годы изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2019-2028 голы

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

Вид использование лесов: заготовка древесины

«2. Лесной участок, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение:

«лесной участок, имеющий местоположение:

Ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом в целях заготовки древесины лесном участке на 2017 год

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

2.2. Приложение №6 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2017 год.

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

Вид использование лесов: заготовка древесины

3. Утвердить исполнение обществом с ограниченной ответственностью «Производственное лесохозяйственное объединение «Импульс» в 2018 году Договора аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008, в следующей части:

3.1. Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008:

Ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом в целях заготовки древесины лесном участке на 2018 год

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

3.2.Приложение №6 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2018г.

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

Вид использование лесов: заготовка древесины

Определением от 17.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (статьи 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов (приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца на иске настаивал, судебные расходы в случае удовлетворения исковых требований просил отнести на него.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленные требований, не возражал против отнесения расходов на истца в случае удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

31.102008 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и общест­вом с ограниченной ответственностью «Производственное лесохозяйственное объединение «Импульс» (арендатором) заключен до­говор аренды лесного участка № 10-Др, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины, находящийся в государственной собственности и указанный в пункте 2 договора (п.1).

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в при­ложениях № 1 и № 2 к договору (п. 3).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата по договору составляет 2 962 100 руб.

В приложении № 4 к договору стороны  согласовали сроки внесения арендной платы.

В соответствии с п. 15.20 арендатор обязан, в том числе, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6.

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается по 31.12.2048.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендато­ру (приложение № 5).

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 690 от 06.11.2018 утвержден новый «Лесохозяйственный регламент Шатровского лесничества», согласно которому изменились количественные характеристики использования лесного участка, а именно изменилась расчетная лесосека и условия использования лесов – лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, а также нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах на период с 01.01.2019 по 31.12.2028.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 694 от 27.12.2019 внесены изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 690 от 06.11.2018, которым был утвержден новый «Лесохозяйственный регламент Шатровского лесничества», согласно которому в регламент были внесены существенные изменения, касающиеся количественных характеристик использования лесного участка.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2020. 

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящийся в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

Как предусмотрено пунктом 1.6 Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.10.2013 № 464, к количественным, качественным и экономическим характеристиках лесов и лесных ресурсов относятся площадь лесов и запасы древесины в них по преобладающим породам лесных насаждений и группам возраста (по лесничеству, лесопарку, субъекту Российской Федерации, по видам целевого назначения лесов).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя, в том числе, таксацию лесов, которая в силу части 1 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (часть 2 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, договор аренды не должен противоречить лесохозяйственному регламенту.

Следовательно, требования истца в части внесения изменений в договор аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008 в приложение №3 и приложение № 6  на 2020-2028 годы в редакции, соответствующей действующему лесохозяйственному регламенту, являются обоснованными.

Кроме того, как указывает истец, после заключения между сторонами договора аренды № 10-Др от 31.10.2008 лесной участок был изменен в результате проведения кадастровых работ, в связи с чем имеется необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008, в части характеристик лесного участка, переданного в аренду.

Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, сопоставив с характеристиками лесного участка, изложенные в первоначальной редакции договора аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008, приходит к выводу о существенности изменений в характеристиках лесного участка в результате произведенных кадастровых работ.

С учетом изложенного, требование истца в части внесения изменений в договор аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008, касающихся характеристики лесного участка, переданного в аренду, в пункт 2 раздела 1 договора, в текст приложения №1, в текст приложения №5 после слов «заготовки древесины» до таблицы «1. Характеристика лесного участка», подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о внесении изменений в Приложения №3 и №6 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008 на 2019 год, а также об утверждении исполнения договора аренды за 2017, 2018 годы в предложенных редакциях Приложения №3 и №6 (согласно уточненным требованиям).

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

         Исходя из изложенной нормы, суд лишен возможности вносить изменения в договор аренды за истекший период времени, за который договор сторонами уже исполнен.

         Материалами дела подтверждается, что истец обратился в суд с настоящими требованиями в 2020 году, значит, суд может вносить изменения в договор аренды № 10-Др от 31.10.2008 только с указанного периода.

         В отношении требования об утверждении исполнения договора аренды в предложенной истцом редакции, суд исходит из того, что указанное требование по сути также представляет собой требование о внесении изменений в договор аренды за истекшие периоды, поэтому удовлетворено оно быть не может по вышеизложенным основаниям.

         Кроме того, цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса. Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

Обращаясь с требованием об утверждении исполнения договора аренды за предшествующий период истец не обосновал, каким образом удовлетворение указанного требования восстановит его права.

В тоже время, согласно сведениям информационного ресурса системы «КАД Арбитр» в рамках дела №А34-12141/2019 Арбитражным судом Курганской области были удовлетворены требования Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, обществу с ограниченной ответственностью «Производственное лесохозяйственное объединение «Импульс»  о признании недействительными соглашений от 13.02.2017, от 26.06.2017, от 27.07.2018, от 05.12.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008, заключенных между ответчиками.

Указанными соглашениями в том числе, вносились изменения в Приложения №3 и №6  аренды № 10-Др от 31.10.2008, таким образом удовлетворение требований истца в указанной части фактически повлекло бы обход вступившего в законную силу судебного акта, что не может быть признано допустимым.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в данной части суд считает необходимым отказать.

Истцом также заявлено письменное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

 В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Ответчик против удовлетворения заявления общества не возражал.

Изучив изложенные доводы, принимая во внимание позицию ответчика, а также учитывая, что внесение изменений в спорный договор является условием для осуществления истцом предпринимательской деятельности, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с его ходатайством и с учетом частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008.

Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008 на 2020-2028 год изложить в следующей редакции:

Ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом в целях заготовки древесины лесном участке на 2020-2028 годы

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

6. Приложение №6 к договору аренды лесного участка № 10-Др от 31.10.2008 на 2020-2028 годы изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2020-2028 голы

Арендатор - ООО «ПЛХО «Импульс»

Вид использование лесов: заготовка древесины

«2. Лесной участок, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение:

«лесной участок, имеющий местоположение:

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.