Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к муниципальному образованию город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее – ответчик) о взыскании 1 920 рублей 46 копеек убытков, понесенных в связи с установкой индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилых помещениях, расположенных по адресу: <...>, и <...>.

Определением суда от 21.07.2017 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.09.2017 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление (том 1 л.д. 61, 136). Пояснил, что установка и замена приборов учета электрической энергии должна осуществляться собственниками или нанимателями жилого помещения. Установка индивидуальных приборов учета в отношении муниципальных квартир, переданных в социальный наем, порождает самостоятельные отношения непосредственно между нанимателями таких квартир и лицом, установившим электросчетчики, в том числе в части оплаты работ по установке средств измерения.Индивидуальные приборы учета электрической энергии, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, не входят. Таким образом, индивидуальные приборы учета относятся к внутриквартирному инженерному оборудованию.

По ходатайству представителя ответчика на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщены письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства, Администрации города Кургана, Департамента финансов и имущества.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец, являющийся сетевой организацией, в соответствии с требованиями части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) произвел оснащение жилых помещений по адресам <...> и <...>индивидуальными приборами учета электрической энергии.

В 2014 году Акционерным обществом «Курганэнерго» были установлены индивидуальные приборы учета электрической энергии по указанным адресам. Данный факт подтверждается актами оказанных услуг (том 1 л.д. 15, 16), актами № 004499 от 23.07.2014, от 03.12.2014 (том 1 л.д. 24-27), актами приема-передачи приборов учета от 23.07.2014, от 03.12.2014 (том 2 л.д. 30, 31).

АО «Курганэнерго» 01.11.2016 года прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, правопреемником АО «Курганэнерго» является публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (том 1 л.д. 83-87).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Проводя работы по установке индивидуальных приборов учета на электрическую энергию по адресам: <...> и <...>, ПАО «СУЭНКО» понесло расходы в размере 1 920 рублей 46 копеек.

Как следует из материалов дела, на момент установки и ввода в эксплуатацию приборов учета жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, и <...>, находились в муниципальной собственности города Кургана (выписка из Единого государственного реестра недвижимости и о переходе прав на объект недвижимости, выписка из реестра объектов муниципальной собственности города Кургана, договор о приеме-передаче объектов в муниципальную собственность г. Кургана от 15.11.2002, постановление Администрации города Кургана от 20.09.2013 № 7030 «О включении объектов недвижимости в Реестр объектов муниципальной собственности города Кургана», свидетельство о государственной регистрации права, том 1 л.д. 144-146, том 2 л.д. 8-22), и переданы по договорам социального найма № 9190 от 29.08.2011, № 11650 от 28.01.2013 (том 1 л.д.9-14). Данные договоры утверждены постановлениями Администрации города Кургана от 14.09.2011 № 1023-н и от 08.02.2013 № 331-н (том 1 л.д. 28, 29).

Ответчику выставлен счет № 303/12-1/205 от 31.03.2016 для оплаты расходов в сумме 1 920 рублей 46 копеек (том 1 л.д. 23). В адрес ответчика 10.03.2017 направлена претензия с требованием об оплате указанной суммы (том 1 л.д. 19-20). Факт получения 16.03.2017 ответчиком претензии подтвержден почтовым уведомлением (том 1 л.д. 22).

Поскольку ответчик расходы на установку приборов учета до настоящего времени не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Таким образом, обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

В случае если квартира является муниципальной собственностью, в лице собственника выступает уполномоченный орган местного самоуправления, а гражданин является нанимателем.

В соответствии с пунктом 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства),не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета. При этом такой собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обязан компенсировать расходы сетевой организации, связанные с приобретением и установкой прибора учета исходя из средних рыночных цен на работы по установке прибора учета и среднерыночных цен на прибор учета того класса точности и иных характеристик, установка которого является обязательной в соответствии с настоящим документом для потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках и сетевых организаций.

Ответчик не исполнил обязательств по оснащению жилых помещений, расположенных по адресам: <...> и <...>, индивидуальными приборами учета электрической энергии в установленный законом срок.

Положением части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ также закреплена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по оплате расходов сетевой организации на установку индивидуальных приборов учета на электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан нести расходы на его содержание, поэтому все расходы по установке индивидуальных приборов учета несет собственник.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи (в том числе, имущественные), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 2 Положения о Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана (приложение № 7 к решению Курганской городской Думы от 26 сентября 2016 года № 188 «О структуре Администрации города Кургана», том 2 л.д. 52-62) основной задачей Департамента финансов и имущества является реализация полномочий Администрации города в сфере бюджетных отношений, а также в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Департамент финансов и имущества является юридическим лицом (пункт 3 статьи 1 Положения о Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

При подаче иска о взыскании реального ущерба истец должен доказать необходимость несения таких расходов и их размер. В подтверждение суммы убытков должны быть представлены определенные доказательства, которые суд оценивает исходя из их допустимости и относимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации лицодолжник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации лицообязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Возражая в отношении предъявленных требований, ответчик ссылался на то, что соответствующие квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, были предоставлены гражданам на условиях социального найма, установка индивидуальных приборов учета в отношении муниципальных квартир, переданных в социальный наем, порождает самостоятельные отношения непосредственно между нанимателями таких квартир и лицом, установившим электросчетчики, в том числе в части оплаты работ по установке средств измерения. Между тем указанные возражения являются необоснованными.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Так, пунктом 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, поскольку работы по установке индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов относятся не к содержанию и текущему ремонту, а к видам работ по капитальному ремонту, который в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации производится за счет собственника жилого помещения, соответствующие расходы по установке этих приборов учета должен нести именно собственник жилых помещений, а не их наниматели.

Доказательств того, что истцом производилась не установка приборов учета, а их замена, а также доказательств оплаты нанимателями произведенных работ ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценивая пояснения представителей сторон и письменные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 12522 от 28.06.2017 (том 1 л.д.8).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 920 рублей убытков, 2 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 3 920 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.А. Мосина