АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курск
10 августа 2021 года | Дело№ А35-10022/2020 |
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.08.2021.
Полный текст решения изготовлен 10.08.2021.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атрепьевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту от 31.07.2020 № 0744200000220000624 поставки товаров, заявленного на основании решения от 02.12.2020 недействительным.
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца – не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области о признании одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту от 31.07.2020 № 0744200000220000624 поставки товаров, заявленного на основании решения от 02.12.2020 недействительным.
18.12.2020 определением Арбитражного суда Курской области исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 было оставлено без движения в связи с тем, что подано с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
13.01.2020 от истца через канцелярию суда поступили документы во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения.
Определением суда от 14.01.2021 исковое заявление было принято судом к производству.
Представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. Представил через сервис «Мой Арбитр» ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое приобщается судом к материалам дела.
Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, представил через канцелярию суда ходатайство о приобщении дополнительных документов, которые приобщены судом к материалам дела.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.
Судом установлено, что между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик) был заключен контракт от 31.07.2020 № 0744200000220000624, в соответствии с п. 1.1 которого Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства по поставке средств обучения и воспитания для создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в составе регионального проекта «Успех каждого ребенка» (далее по тексту - Товар), в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1) и Техническим заданием (Приложение № 2), которые являются неотъемлемыми частями контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (т. 1, л.д. 65-75).
В силу п. 1.2 контракта Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в сроки, в порядке и на условиях, оговоренных в настоящем контракте.
Согласно п. 1.3 контракта Поставщик обязуется осуществить поставку товара в соответствии со Спецификацией (приложение № 1) и Техническим заданием (Приложение № 2), которые являются неотъемлемыми частями настоящего контракта.
Цена контракта установлена в соответствии с результатами электронного аукциона и составляет 341 854 (триста сорок одна тысяча восемьсот пятьдесят четыре) рубля 00 копеек, НДС не облагается в связи с нахождением Поставщика на упрощенной системе налогообложения (п. 2.1 контракта).
В силу п. 2.5 контракта оплата по настоящему контракту осуществляется путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика. Расчет с Поставщиком за поставленный товар осуществляется в рублях Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.7 контракта оплата в размере 100% установленной цены контракта производится Заказчиком в течение 30 календарных дней после удостоверения факта надлежащей поставки товара в соответствии с условиями настоящего контракта, а именно даты (дня) подписания сторонами акта приема-передачи товара.
Согласно п. 3.2 контракта поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), свободным от прав третьих лиц. Дата изготовления товара не ранее 2020 года. Настоящее условие равным образом распространяется на все комплектующие товара.
Поставляемый товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, охраны окружающей среды (санитарным нормам, правилам, государственным стандартам), установленным в Российской Федерации. При передаче товара Поставщик предоставляет Заказчику документацию к товару и руководство пользователя на русском языке, а также соответствующие гарантийные талоны; документы производителей, подтверждающие качество товара (п. 3.3 контракта).
Товар должен поставляться в упаковке и с маркировкой, соответствующей характеру поставляемого товара и способу транспортировки. Упаковка и маркировка товара должны соответствовать требованиям стандартов, импортного товара – международным стандартам упаковки. Маркировка товара должна содержать: наименование изделия, наименование фирмы-изготовителя, юридический адрес изготовителя, дату выпуска. Маркировка упаковки должна строго соответствовать маркировке товара. Упаковка должна обеспечивать сохранность товара от воздействия механических и климатических факторов при перевозке и хранении, погрузо-разгрузочных работах к конечному месту эксплуатации, удобство выполнения погрузо-разгрузочных работ (п. 3.5 контракта).
В силу п. 5.1 контракта срок поставки: срок поставки: с момента заключения контракта до 31.08.2020 г. включительно (нет этапов).
Согласно п. 5.2 контракта место доставки: 307207, <...> а, МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа».
При приемке товара Заказчик обязан провести экспертизу для проверки поставленного товара, в части его соответствия условиям контакта. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты. Экспертиза проводится в течение 2-х рабочих дней после предъявления Поставщиком товара Заказчику, а также счета, акта приема-передачи товара, универсального передаточного документа (УПД) или товарной накладной, счета-фактуры (если поставщик – плательщик НДС), документов, подтверждающих качество товара (п. 5.3 контракта).
Приемка поставленного товара осуществляется в течение 5-ти рабочих дней после предъявления товара Заказчику и включает в себя следующие этапы:
- контроль за соответствием количества, комплектности, качества поставляемого товара требованиям, установленным в настоящем контракте;
- контроль наличия/отсутствия внешних повреждений;
- проверка наличия технической и другой документации в соответствии с условиями контракта (п. 5.5 контракта).
В соответствии с п. 5.6 контракта в случае несоответствия поставленного товара условиям настоящего контракта, спецификации (Приложение № 1), Заказчик составляет акт с перечнем дефектов и необходимых работ по их устранению. Указанные претензии должны быть предъявлены Заказчиком Поставщику в течение 2-х рабочих дней после получения счета, акта приема-передачи товара, универсального передаточного документа (УПД) или товарной накладной, счета-фактуры (если поставщик – плательщик НДС). Товар, не соответствующий требованиям, указанным в настоящем контракте, считается не поставленным.
Товар считается поставленным после подписания сторонами акта приема-передачи товара (п. 5.8 контракта).
Согласно п. 5.9 контракта Заказчик имеет право предъявить Поставщику претензии по качеству поставленного товара в течение гарантийного срока.
В соответствии с п. 5.10 контакта для проверки соответствия качества поставляемого товара требованиям, установленным контрактом, Заказчик вправе привлекать независимых экспертов. Все расходы, связанные с проведением независимой экспертизы в случае подтверждения поставки некачественного товара, возлагаются на Поставщика товара.
В случае не урегулирования возникших разногласий между сторонами, спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Курской области (п. 10.4 контракта).
Согласно п. 11.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу п. 11.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено кодексом.
В соответствии с п. 11.3 контракта Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Если Заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контакта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта (п. 11.4 контракта).
Согласно п. 11.5 контракта решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение Заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Поставщику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В силу п. 11.6 контракта решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с п. 11.10 контракта в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта Заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик) была подписана спецификация к вышеуказанному контракту, в соответствии с которой согласованы наименование и характеристики товара – набор для конструирования подвижных механизмов, 12 шт., на сумму 341 854 руб. 00 коп. (т. 1, л.д. 76).
Кроме того, муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик) было подписано приложение № 2 к контракту – техническое задание на поставку средств обучения и воспитания для создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в составе регионального проекта «Успех каждого ребенка» (т. 1, л.д. 77-80).
Судом установлено, что 30.11.2020 приемочной комиссией муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) был составлен акт об отказе от приемки товара в связи с наличием дефектов, несоответствия товаров контракту, техническому заданию, условиям качества и комплектности, в соответствии с которым были выявлены следующие недостатки поставленного товара:
- оборудование поставлено в мягкой упаковке (пластиковый мягкий мешок), сверху закрыт пластиковой клипсой без опознавательных знаков, которая не
обеспечивает должным образом его защиту от вскрытия;
- контейнеры имеют механические повреждения, каждая единица товара упакована кустарным способом в пищевую пленку и пластиковый бокс, который рекомендован для пищевой продукции;
- на контейнерах отсутствует маркировка товара, которая должна содержать:
наименование изделия (продукции); наименование страны-изготовителя;
наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем
лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица: товарный знак (при наличии); гарантийные обязательства
изготовителя (при необходимости); дату изготовления. Отсутствие маркировки не
позволило комиссии идентифицировать товар;
- наличие едкого химического запаха после вскрытия контейнеров, который присутствует на протяжении нескольких дней; при визуальном осмотре деталей конструктора комиссия сделала вывод, что поставленное оборудование изготовлено из низкокачественного, хрупкого материала;
- на комплектующие товара нет сертификата соответствия, нет серийных номеров, нет гарантийного талона, заверенного производителем. В наборе отсутствует перечень деталей, находящихся в каждой коробке, а также нет рекомендаций и схем по сбору подвижных механизмов;
- при отсутствии инструкции по сборке и эксплуатации подвижных механизмов, данное оборудование не может быть использовано в учебном процессе, так как может быть источником нанесения травм, возгорания и поломкой данного оборудования в связи с его неправильной эксплуатацией.
02.12.2020 муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ввиду нарушения Поставщиком п. 3.3 и п. 3.5 контракта (т. 1, л.д. 31-32).
03.12.2020 индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик) в адрес ответчика направлены возражения на акт приемки, в которых он потребовал принять товар, отменить решение об одностороннем отказе от исполнения договора (т. 1, л.д. 37-39).
Из материалов дела видно, что 15.12.2020 ответчиком в адрес истца было направлено письмо, в соответствии с которым муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Черницынская средняя общеобразовательная школа» указало на нарушение истцом срока поставки и п. 3.3 и п. 3.5 спорного контракта (т. 1, л.д. 96-98).
Как усматривается из представленных ответчиком писем, в том числе направленных истцу по электронной почте, ответчик неоднократно указывал ИП ФИО1 на необходимость забрать спорный товар.
Посчитав, что односторонний отказ от исполнения обязательств является незаконным, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области о признании одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту от 31.07.2020 № 0744200000220000624 поставки товаров, заявленного на основании решения от 02.12.2020 недействительным.
Суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно положениям статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязан принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену).
В соответствии с частью 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору поставки продавец-поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
В силу части 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.
Согласно части 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;неоднократного нарушения сроков поставки товаров (часть 2 статьи 523 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4).
Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 470 ГК РФ, в случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 этого же Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).
При этом, статьей 475 ГК РФ предусмотрены последствия передачи товара ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
Между тем, согласно пункту 2 статьи 475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
Судом установлено, что между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик) был заключен контракт от 31.07.2020 № 0744200000220000624, в соответствии с п. 1.1 которого Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства по поставке средств обучения и воспитания для создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в составе регионального проекта «Успех каждого ребенка» (далее по тексту - Товар), в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1) и Техническим заданием (Приложение № 2), которые являются неотъемлемыми частями контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (т. 1, л.д. 65-75).
Согласно п. 1.3 контракта Поставщик обязуется осуществить поставку товара в соответствии со Спецификацией (приложение № 1) и Техническим заданием (Приложение № 2), которые являются неотъемлемыми частями настоящего контракта.
Поставляемый товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, охраны окружающей среды (санитарным нормам, правилам, государственным стандартам), установленным в Российской Федерации. При передаче товара Поставщик предоставляет Заказчику документацию к товару и руководство пользователя на русском языке, а также соответствующие гарантийные талоны; документы производителей, подтверждающие качество товара (п. 3.3 контракта).
Товар должен поставляться в упаковке и с маркировкой, соответствующей характеру поставляемого товара и способу транспортировки. Упаковка и маркировка товара должны соответствовать требованиям стандартов, импортного товара – международным стандартам упаковки. Маркировка товара должна содержать: наименование изделия, наименование фирмы-изготовителя, юридический адрес изготовителя, дату выпуска. Маркировка упаковки должна строго соответствовать маркировке товара. Упаковка должна обеспечивать сохранность товара от воздействия механических и климатических факторов при перевозке и хранении, погрузо-разгрузочных работах к конечному месту эксплуатации, удобство выполнения погрузо-разгрузочных работ (п. 3.5 контракта).
В силу п. 5.1 контракта срок поставки: срок поставки: с момента заключения контракта до 31.08.2020 г. включительно (нет этапов).
Согласно п. 11.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу п. 11.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено кодексом.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно части 10 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗзаказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
В силу части 11 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (часть 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, 30.11.2020 приемочной комиссией муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) был составлен акт об отказе от приемки товара в связи с наличием дефектов, несоответствия товаров контракту, техническому заданию, условиям качества и комплектности, в соответствии с которым были выявлены следующие недостатки поставленного товара:
- оборудование поставлено в мягкой упаковке (пластиковый мягкий мешок), сверху закрыт пластиковой клипсой без опознавательных знаков, которая не
обеспечивает должным образом его защиту от вскрытия;
- контейнеры имеют механические повреждения, каждая единица товара упакована кустарным способом в пищевую пленку и пластиковый бокс, который рекомендован для пищевой продукции;
- на контейнерах отсутствует маркировка товара, которая должна содержать:
наименование изделия (продукции); наименование страны-изготовителя;
наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем
лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица: товарный знак (при наличии); гарантийные обязательства
изготовителя (при необходимости); дату изготовления. Отсутствие маркировки не
позволило комиссии идентифицировать товар;
- наличие едкого химического запаха после вскрытия контейнеров, который присутствует на протяжении нескольких дней; при визуальном осмотре деталей конструктора комиссия сделала вывод, что поставленное оборудование изготовлено из низкокачественного, хрупкого материала;
- на комплектующие товара нет сертификата соответствия, нет серийных номеров, нет гарантийного талона, заверенного производителем. В наборе отсутствует перечень деталей, находящихся в каждой коробке, а также нет рекомендаций и схем по сбору подвижных механизмов;
- при отсутствии инструкции по сборке и эксплуатации подвижных механизмов, данное оборудование не может быть использовано в учебном процессе, так как может быть источником нанесения травм, возгорания и поломкой данного оборудования в связи с его неправильной эксплуатацией.
Ответчиком в материалы дела представлено заключение (акт) № 1 от 30.11.2020 приемочной комиссии по приемке товаров по контракту от 31.07.2020 № 0744200000220000624 (т. 1, л.д. 119-120), в соответствии с которым комиссия, действующая на основании приказа № 145 от 26.11.2020, признала выявленные замечания (недостатки) существенными нарушениями Поставщиком условий контракта.
Кроме того, в материалах дела имеется заключение эксперта № 0650601130 от 14.12.2020, выполненное Торгово-промышленной палатой Российской Федерации Союз «Курская торгово-промышленная палата» (т. 1, л.д. 132-133), в соответствии с которым в результате осмотра представленных товаров на предмет их соответствия требованиям контракта, установлено следующее:
- маркировка, предусмотренная Приложением № 2 «Техническое задание» к контракту на поверхностях кейсов для хранения деталей конструктора, а также каждой единице товаров, отсутствует, что не позволяет идентифицировать поставленный товар и его комплектующие;
- руководства по эксплуатации, инструкции по сборке, предусмотренные Приложением № 2 «Техническое задание» к контракту, в комплекте с поставленным товаром отсутствуют, в связи с чем, определить пригодность товара к использованию не представляется возможным.
Экспертом сделан вывод о том, что товар, поставленный ИП ФИО1 для нужд муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области не соответствует требованиям контракта от 31.07.2020 № 0744200000220000624, так как маркировка упаковки и товара, а также руководства по эксплуатации, инструкции по сборке отсутствуют.
02.12.2020 муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области (Заказчик) принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ввиду нарушения Поставщиком п. 3.3 и п. 3.5 контракта (т. 1, л.д. 31-32).
03.12.2020 индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик) в адрес ответчика направлены возражения на акт приемки, в которых он потребовал принять товар, отменить решение об одностороннем отказе от исполнения договора (т. 1, л.д. 37-39).
Из материалов дела видно, что 15.12.2020 ответчиком в адрес истца было направлено письмо, в соответствии с которым муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Черницынская средняя общеобразовательная школа» указало на нарушение истцом срока поставки и п. 3.3 и п. 3.5 спорного контракта (т. 1, л.д. 96-98).
При этом, ответчик неоднократно обращался к истцу с претензиями относительно нарушения срока поставки спорного товара, однако, товар был поставлен только 26.11.2020, что подтверждается материалами дела.
Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что односторонний отказ муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области от исполнения обязательств по контракту от 31.07.2020 № 0744200000220000624 поставки товаров, заявленный на основании решения от 02.12.2020 является правомерным.
С учетом изложенного, исследовав и оценив обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 не подлежат удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу вышеизложенного.
Руководствуясь статьями 102, 110, 123, 152, 156, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черницынская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области о признании одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту от 31.07.2020 № 0744200000220000624 поставки товаров, заявленного на основании решения от 02.12.2020 недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
Судья Е.М. Григоржевич