Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошиловой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Теткинозерно» (ОГРН: 1084620000574, ИНН: 4603005373)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Коровяковка – Агро Плюс».

о признании незаконными уведомлений,

обязании устранить допущенные нарушения,

при участии:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица – Ильющенко М.В. по доверенности № 6-СК от 09.01.2020 г., предъявлен паспорт и диплом о высшем юридическом образовании,

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теткинозерно» (далее – заявитель, ООО «Теткинозерно») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Курской области) о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Курской области о возврате документов без рассмотрения, а именно следующих уведомлений:

1) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1277;

2) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1278;

3) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1279;

4) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1280;

5) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1281;

6) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1282;

7) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1283;

8) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1284;

9) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1285;

10) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1286;

11) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1287;

12) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1288;

13) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1289;

14) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1290;

15) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1291;

16) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1292;

17) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1293;

18) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1294;

19) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1295;

20) уведомление о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1297,

как не соответствующих нормам пп. 1, 2 статьи 14, пп. 1, 2, 4, 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,

обязании устранить допущенные нарушения прав, рассмотреть в порядке, установленном статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявления о государственной регистрации права собственности ООО «Теткинозерно» на 20 объектов недвижимого имущества:

1) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1277,

2) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1278,

3) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1279,

4) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1280,

5) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1281,

6) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1282,

7) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1283,

8) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1284,

9) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1285,

10) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1286,

11) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1287,

12) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1288,

13) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1289,

14) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1290,

15) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1291,

16) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1292,

17) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1293,

18) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1294,

19) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1295,

20) заявление от 12.08.2019 № 46/004/001/2019-1297.

Определением суда от 22.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Коровяковка – Агро Плюс» (далее – третье лицо, ООО «Коровяковка – Агро Плюс»).

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал по заявленным требованиям.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела,ООО «Теткинозерно» зарегистрировано по адресу: 307490, область Курская, район Глушковский, поселок городского типа Теткино, улица Бочарникова, 40, ОГРН: 1084620000574, зарегистрировано в качестве юридического лица: 27.08.2008, ИНН: 4603005373.

27.04.2017 между ООО «Теткинозерно» (продавец) и ООО «Коровяковка-Агро плюс» (покупатель) заключен договор № 1 купли-продажи недвижимого имущества от 27.04.2017, согласно которому продавец на основании Приложения № 1 (соглашения об отступном от 27.04.2017) обязался передать в собственность покупателя, а покупатель обязался принять и оплатить следующее недвижимое имущество (далее - недвижимость):

1) одноэтажное здание зерносклада № 1 литер «Б» площадью 1228,6 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:335, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

2) одноэтажное здание зерносклада № 2 литер «Б/1» площадью 1000.5 кв. м кадастровый номер 46:03:010101:323, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

3) одноэтажное здание зерносклада № 3 литер «Б/2» площадью 963,3 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:324, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

4) одноэтажное здание зерносклада № 4 литер «Б/3» площадью 926,2 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:329, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

5) одноэтажное здание зерносклада № 5 литер «Б/4» площадью 1004 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:337, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

6) одноэтажное здание зерносклада № 6 литер «Б/5» площадью 1282,6 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:320, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

7) одноэтажное здание зерносклада № 7 литер «Б/6» площадью 1206,7 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:340, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

8) одноэтажное здание зерносклада № 8 литер «Б/7» площадью 1480.7 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:1290, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

9) одноэтажное здание зерносклада № 9 литер «Б/8» площадью 1017/3 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:321, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

10) двухэтажное здание зерносушилки литер «В/5» площадью 51.5 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:328, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

11) четырехэтажное здание семенного завода литер «В/2» площадью 897 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:1313, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

12) двухэтажное здание автовесов с навесами литер «В» площадью 86,9 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:327, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-п, п.ст Глушково;

13) одноэтажное здание весовой литер «В/3» площадью 17,9 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:332, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

14) одноэтажное здание электроподстанции литер «В/6» площадью 37,5 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:322, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково:

15) одноэтажное здание конторы литер «А» площадью 149,6 кв. м, кадастровый номер 46:03:100201:180, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

16) одноэтажное здание мастерской с бытовыми помещениями литер «В/1» площадью 268,4 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:1310, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

17) одноэтажное здание КПП литер «А/1» площадью 17,7 кв. м, кадастровый номер 46:03:010101:333, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

18) одноэтажное здание конюшни литер «Б/9» площадью 51,9 кв. м, кадастровый номер 46:03:100201:174, расположенное по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

19) подъездные железнодорожные пути протяженностью 480 п. м от стрелки № 18 до упора литер № 8, кадастровый номер 46:03:010101:319, расположенные по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково;

20) земельный участок площадью 36695,14 кв. м, кадастровый номер 46:03:100202:12, расположенный по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п.ст Глушково.

Стороны договора определили стоимость недвижимого имущества равной 1 535 270 руб.

27.04.2017 между ООО «Теткинозерно» и ООО «Коровяковка-Агро плюс» было заключено соглашение об отступном (передача недвижимости) в качестве Приложения № 1 к договору купли-продажи № 1 от 27.04.2017, согласно которому ООО «Теткинозерно» приняло на себя обязательство передать ООО «Коровяковка-Агро плюс» недвижимое имущество (указанные выше 20 единиц) стоимостью 1 535 270 руб. в счет погашения задолженности по договору займа № 2 от 30.06.2014.

Государственная регистрация перехода права собственности к ООО «Коровяковка-Агро плюс» на вышеуказанные 20 объектов недвижимого имущества произведена Управлением Росреестра по Курской области 23.05.2017.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 № 19АП-189/2018 по делу № А35-4958/2017 соглашение об отступном (передача недвижимости) от 27.04.2017 и договор № 1 купли-продажи недвижимого имущества от 27.04.2017, заключенные между ООО «Теткинозерно» и ООО «Коровяковка-Агро плюс», признаны недействительными и применены последствия недействительности указанных сделок в виде двусторонней реституции, на ООО «Коровяковка-Агро плюс» возложена обязанность возвратить ООО «Теткинозерно» все полученное по договору № 1 купли-продажи недвижимого имущества от 27.04.2017 недвижимое имущество, восстановлена задолженность ООО «Теткинозерно» перед ООО «Коровяковка-Агро плюс» на сумму 1 535 270 рублей.

01.04.2019 во исполнение данного судебного акта ООО «Коровяковка-Агро плюс» передало ООО «Теткинозерно» 20 вышеуказанных объектов недвижимого имущества по акту приема передачи имущества.

12.08.2019 заявитель обратился в Многофункциональный центр № 1 АУ КО «МФЦ» по г. Курску и Курскому району с заявлениями о регистрации права собственности на переданные по акту от 01.04.2019 объекты.

К заявлениям были приложены:

- копия решения Арбитражного суда Курской области от 18.04.2019 года по делу № А35-6699/2018;

- нотариально удостоверенная доверенность от 25.07.2019 года, выданная на имя Петрова Д.В.;

- копии постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 № 19АП-189/2018 по делу № А35-4958/2017;

- 3 подлинных экземпляра акта приема-передачи имущества от 01.04.2019;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Теткинозерно»;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица ООО «Теткинозерно».

16.08.2019 по итогам рассмотрения представленных заявлений о государственной регистрации права собственности и приложенных к ним документов Управлением Росреестра по Курской области приняты решения о возврате документов без рассмотрения, о чем заинтересованное лицо сообщило заявителюуведомлениями о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019 № 46/004/001/2019-1277; № 46/004/001/2019-1278; № 46/004/001/2019-1279; № 46/004/001/2019-1280; № 46/004/001/2019-1281; № 46/004/001/2019-1282; № 46/004/001/2019-1283; № 46/004/001/2019-1284; № 46/004/001/2019-1285; № 46/004/001/2019-1286; № 46/004/001/2019-1287; № 46/004/001/2019-1288; № 46/004/001/2019-1289; № 46/004/001/2019-1290; № 46/004/001/2019-1291; № 46/004/001/2019-1292; № 46/004/001/2019-1293; № 46/004/001/2019-1294; № 46/004/001/2019-1295; № 46/004/001/2019-1297.

В качестве основания для возврата документов заинтересованное лицо сослалось на пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Посчитав, что уведомления Управления Росреестра по Курской области о возврате документов без рассмотрения не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы ООО «Теткинозерно», заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование заявленных требований заявитель, со ссылками напп. 1, 2 ст. 14, пп. 1, 2, 4, 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № ю/22 от 29.04.2010, указал, чтозаявителем - правообладателем (его представителем, действующим в пределах предоставленных доверенностью полномочий) были представлены в установленном нормами закона порядке заявления с приложением правоустанавливающих документов, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности, предоставление каких-либо иных документов, кроме указанных в данных нормах закона, не требуется.

УправлениеРосреестра по Курской области представило письменный отзыв на заявление, в котором возражало по заявленным требованиям и поддержало сделанные государственным регистратором в оспариваемых уведомлениях выводы, указало, что основанием для принятия оспариваемых актов послужил факт неуплаты государственной пошлины.

Третье лицо письменного мнения не представило.

Изучив представленные доказательства и заслушав мнение представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Оспариваемые решения в форме уведомлений о возврате документов без рассмотрения приняты заинтересованным лицом 16.08.2019, в арбитражный суд заявление поступило 15.11.2019, то есть с соблюдением установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Пунктом 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К компетенции Росреестра относятся, в том числе, прием заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, оспариваемые решения о возврате документов без рассмотрения, оформленные уведомлениями о возврате документов без рассмотрения от 16.08.2019, приняты надлежащим органом в рамках предоставленных ему полномочий, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется, в том числе, по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Часть 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

На основании подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 2 000 рублей; для организаций - 22 000 рублей.

В силу части 7 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Управлением Росреестра по Курской области 16.08.2019 решений о возврате документов без рассмотрения послужило отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления и непредставление заявителем документа об уплате государственной пошлины.

Факт неуплаты государственной пошлины при обращении с заявлениями о государственной регистрации права собственности заявителем не оспаривается.

Доводы заявителя сводятся к тому, что при обращении с заявлениями о государственной регистрации на основании вступившего в законную силу судебного акта обязанность оплачивать государственную пошлину у заявителя отсутствует, поскольку, по мнению заявителя, право собственности на спорные объекты недвижимости у заявителя не прекращалось ввиду признания сделки по отчуждению данных объектов недействительной, а судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности.

Между тем, данные доводы основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Вступившие в законную силу судебные акты в силу пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ действительно являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав.

В таком случае судебный акт о применении последствий недействительности сделки является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), и выступает именно в качестве фактического основания, подтверждающего наличие права, поэтому не может быть отказано во внесении записи в ЕГРН в случае, если представлен судебный акт, и не могут быть затребованы другие документы (также выступающие в качестве фактических оснований – указанные в части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Однако такой судебный акт не возлагает на государственного регистратора обязанность произвести эти действия вне рамок установленных процедур. Само по себе наличие такого решения не означает обязанности государственного органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - он не являлся стороной спора и на него какие либо обязанности судом не возлагались.

Пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны; в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле; наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 информационного письма от 21.07.2009 № 132 "О некоторых вопросах применения Арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

По смыслу указанных норм восстановление регистрационной записи о праве собственности предполагает совершение регистрирующим органом действий по восстановлению ранее зарегистрированных прав на основании документов, необходимых для государственной регистрации права, то есть повторную регистрацию права.

Следовательно, применительно к обстоятельствам настоящего дела, помимо вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для восстановления записи регистрации, заявитель должен был представить заявление о государственной регистрации права, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, а также заявителем должна была быть оплачена государственная пошлина в установленном пунктом 1 статьи 333.33 НК РФ размере.

В силу пункта 114 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943,если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости, а также в случае применения последствий ничтожной сделки (решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости) запись о вещном праве со статусом "актуальная" погашается.

Если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий недействительности сделки) и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица.

В новую запись о вещном праве в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.

В новой записи о вещном праве указывается дата формирования этой записи, а также дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда.

Записи о вещном праве лица, чье право было зарегистрировано на основании сделки, признанной судом ничтожной или недействительной с применением последствий недействительности сделки, присваивается статус "погашенная".

Также суд полагает необходимым отметить, что Приказом Росрегистрации от 07.06.2007 № 112утверждены Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов.

Указанные рекомендации утверждены в соответствии со статьями 3 и 10 ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пункт 28 данных рекомендаций устанавливает, что,в случае если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности, а также в случае применения последствий ничтожной сделки государственную регистрацию прав рекомендуется проводить на общих основаниях в соответствии с требованиями статей 13, 16 Закона на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, а также документов, подтверждающих исполнение сторонами судебного акта о применении последствий недействительности оспоримой сделки.

Актуальная запись подраздела II-1 ЕГРП погашается в соответствии с пунктом 63 раздела VI Правил ведения ЕГРП.

В случае если решением суда, арбитражного суда предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права рекомендуется осуществлять путем открытия нового листа подраздела II-1 ЕГРП с указанием номера государственной регистрации права правоотчуждателя по сделке, являющейся ничтожной или признанной судом, арбитражным судом недействительной, и применении последствий ее недействительности. Графу "Документы-основания" нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется дополнить записью о реквизитах судебного акта, признавшего недействительной оспоримую сделку и применившего последствия ее недействительности или ничтожности.

В графе «Дата» нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется указывать дату открытия такого листа, в графе «Особые отметки регистратора» после слов «дата регистрации» рекомендуется указывать дату государственной регистрации восстановленного права.

Таким образом, результатом оказания государственной услуги в рассматриваемом случае является внесение новой записи. Основанием для оказания услуги - заявление, которое в силу вышеуказанных положений должно соответствовать требованиям закона, в частности, к нему должны быть приложены все предусмотренные законом документы, а обращение с заявлением должно сопровождаться уплатой государственной пошлины. Основанием для внесения записи является судебное решение, которое выполняет роль правоустанавливающего документа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у заявителя имелась обязанность оплатить сумму государственной пошлины при обращении со спорными заявлениями о государственной регистрации, однако пошлина не была им оплачена, Управление Росреестра по Курской области законно и обоснованно возвратило документы без рассмотрения.

Принимая во внимание изложенное, требования ООО «Теткинозерно» о признании незаконными уведомлений, удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Теткинозерно» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области отказать.

Оспариваемые акты проверены на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.В. Клочкова