Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севрюковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Земельный фонд»

к Администрации Советского района Курской области

публичному акционерному обществу «Мегафон»

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Ростелеком», АО «Советская машинно-технологическая станция», Управление Росреестра по Курской области

о признании отсутствующими ограничений прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 ЗК РФ, реестровый номер границы 46.21.2.7 – охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск-Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности 10.12.2021; представлен диплом;

от ответчика (ПАО «Мегафон»): ФИО2 по доверенности №5-180/22 от 14.03.2022 (посредством веб-конференции);

от ответчика (Администрация Советского района Курской области): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Земельный фонд» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Советского района Курской области, публичному акционерному обществу «Мегафон» о признании отсутствующими ограничений прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 ЗК РФ, реестровый номер границы 46.21.2.7 – охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск-Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76; о внесении Управлением Росреестра по Курской области изменений в сведения ЕГРН о погашении записи об ограничении прав, предусмотренном статьями 56, 56.1 ЗК РФ, реестровый номер границы 46.21.2.7 – охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск-Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76.

Определением от 16.12.2021 исковое заявление было принято к производству по общим правилам искового судопроизводства.

В предварительном судебном заседании 29.03.2022 представитель истца представил через канцелярию суда уточнение исковых требований, просил суд: признать отсутствующими ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, реестровый номер границы 46.21.2.7 – охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск-Щигры-Долгое», расположенная на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76; устно отказалась от части исковых требований

Ходатайство истца об отказе от части требований удовлетворено судом.

31.03.2022 судом вынесено определение о прекращении производства по делу №А35-11149/2021 в части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Земельный фонд» к Администрации Советского района Курской области и публичному акционерному обществу «Мегафон» о внесении Управлением Росреестра по Курской области изменений в сведения ЕГРН о погашении записи об ограничении прав, предусмотренном статьями 56, 56.1 ЗК РФ, реестровый номер границы 46.21.2.7 – охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск-Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на фактическое прекращение обременения земельного участка, в связи с проведением работ по переносу существующих кабельных линий связи. Истец указал, что наличие зарегистрированного в ЕГРН обременения препятствует его праву собственника по распоряжению спорным земельным участком.

Ответчик (ПАО «Мегафон») в письменном отзыве, возражая против удовлетворения исковых требований, полагал, что снятие охранной зоны может иметь место только в отношении участка линии связи, ранее располагавшемся на спорном земельном участке и не должно привести к отмене охранной зоны на всей трассе линии связи.

Соответчик (Администрация Советского района Курской области) в письменном отзыве оставила вопрос о рассмотрении исковых требований на усмотрение суда. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Росреестра по Курской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменном мнении сообщило, что поскольку решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН, указание истцом требования о погашении записи об обременении в ЕГРН не требуется.

Иные третьи лица письменного мнения и дополнительных документов в материалы дела не представили. Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. ст.123, 124, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика (Администрации Советского района Курской области) и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Земельный фонд» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 22899 кв.м с кадастровым номером 46:21:051409:76, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Волжанский сельсовет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.08.2021.

Указанный земельный участок передан на праве долгосрочной аренды АО «Советская машинно-технологическая станция» на срок с 05.05.2012 по 30.06.2026, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН на объект - земельный участок площадью 22899 кв.м с кадастровым номером 46:21:051409:76, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Волжанский сельсовет, на основании постановления администрации Советского района Курской области «Об установлении охранной зоны» №988 от 16.11.2012 года, зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), 46.21.2.7 - охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск - Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области.

Из иска следует, что указанное постановление Администрации Советского района Курской области издано на основании заявления директора Курского регионального отделения ОАО «Мегафон» - структурного подразделения ПАО «Мегафон».

Во исполнение договора №846000068293 от 28.02.2019 года, заключенного между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и АО «Советская МТС» (Заказчик), проведены работы по переносу существующих кабельных линий связи ВОЛС ПАО «Мегафон» в связи с тем, что существующие кабельные линии связи ВОЛС ПАО «Мегафон» препятствуют началу реализации проекта Заказчика - строительство складов напольного хранения зерна для АО «Советская МТС».

В соответствии с Актом сдачи-приемки услуги на проведение работ по переносу существующих кабельных линий связи ВОЛС от 29.03.2019 ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и АО «Советская МТС» (Заказчик) подтверждают завершение работ по указанному договору, т.е. фактическое прекращение обременения земельного участка.

Письмом № б/н от 17.05.2021 ООО «Земельный фонд» обратилось в Центральный филиал ПАО «Мегафон» и в Курское региональное отделение Центрального филиала ПАО «Мегафон» с просьбой о внесении изменений в сведения ЕГРН о погашении записи об ограничении прав, предусмотренном статьями 56, 56.1 ЗК РФ, 46.21.2.7 - охранная зона ЖС Волоконно-оптической линии связи «Курск - Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76. Однако ответа на указанное письмо не получено.

Письмом № б/н от 06.10.2021 ООО «Земельный фонд» обратилось в Администрацию Советского района Курской области с просьбой принять решение о прекращении существования охранной зоны ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск - Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76. Ответ на данное письмо также получен не был.

Ссылаясь на то, что зарегистрированное обременение при его фактическом отсутствии не дает истцу реализовать свое право, как собственника земельного участка по исполнению проекта строительства складов, ООО «Земельный фонд» обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением, с учетом прекращения производства в части требований.

Изучив материалы дела, арбитражный суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления №10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения; об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом истец имеет право на обращение с подобным иском, когда: право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Следовательно, из правового анализа указанного пункта следует, что признание зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса).

Таким образом, иск собственника земельного участка, осуществлению прав которого препятствует недостоверная запись в ЕГРП, подлежит удовлетворению в порядке, разъясненном в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.п. 3-6 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктами 1, 2, 4 ч.2 ст. 56 ЗК РФ предусмотрено, что могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст. 56.1 ЗК РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на земельный участок площадью 22899 кв.м с кадастровым номером 46:21:051409:76, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Волжанский сельсовет, на основании постановления администрации Советского района Курской области «Об установлении охранной зоны» №988 от 16.11.2012 года, зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, 46.21.2.7 - охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск - Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области.

В то же время, в соответствии с Актом сдачи-приемки услуги на проведение работ по переносу существующих кабельных линий связи ВОЛС от 29.03.2019, составленным во исполнение договора №846000068293 от 28.02.2019 года, заключенного между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и АО «Советская МТС» (Заказчик), проведены работы по переносу существующих кабельных линий связи ВОЛС ПАО «Мегафон».

Таким образом, сторонами договора №846000068293 от 28.02.2019 подтверждено фактическое прекращение обременения земельного участка с кадастровым номером 46:21:051409:76.

При указанных обстоятельствах, зарегистрированное обременение на земельный участок, фактические прекратившееся, препятствует истцу в распоряжении земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности, в части исполнения проекта строительства складов напольного хранения зерна для АО «Советская МТС».

Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи об обременении на земельный участок.

Сохранение существующей записи об обременении создает препятствия в реализации права истца на распоряжение земельным участком.

Доводы ответчика (ПАО «Мегафон») о том, что снятие обременения может привести к отмене охранной зоны на всей трассе линии связи, в то время как вынесение линии связи имело место только с территории земельного участка с кадастровым номером 46:21:051409:76, не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку в настоящем споре не рассматривается вопрос об отмене охранной зоны всей трассы линии связи. В настоящем споре подлежит разрешению вопрос об отмене обременения земельного участка по которому в данный момент линия связи не проходит.

Таким образом, признание ограничений прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 ЗК РФ, реестровый номер границы 46.21.2.7 – охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск-Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76, отсутствующими, не приведет к отмене охранной зоны на всей трассе линии связи.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая положения ст. 110 АПК РФ и результат рассмотрения дела, расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Земельный фонд» удовлетворить.

Признать отсутствующим ограничение прав, предусмотренное статьями 56, 56.1 ЗК РФ, реестровый номер границы 46.21.2.7 – охранная зона ЛКС Волоконно-оптической линии связи «Курск-Щигры-Долгое», расположенной на территории Советского района Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:21:051409:76.

Взыскать с Администрации Советского района Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Земельный фонд» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Мегафон» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Земельный фонд» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской