Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутягиной А.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИП ФИО1 Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области)

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский отдел) от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11469 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Мастерская, площадью 360.0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой»;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский район) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи № 1 от 22 июня 1993 г. за ИП ФИО1 КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Мастерскую, назначение: нежилое, площадью 360.0 кв.м, кадастровый номер 46:07:010102:676, расположенную по адресу: <...>.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО3 по доверенности от 16.03.2017г. 46 АА 0990934, от заинтересованного лица – не явился, уведомлен.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – также, заявитель, ИП ФИО1 КФХ ФИО2) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский отдел) от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11469 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Мастерская, площадью 360.0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой»; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский район) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи № 1 от 22 июня 1993 г. за ИП ФИО1 КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Мастерскую, назначение: нежилое, площадью 360.0 кв.м, кадастровый номер 46:07:010102:676, расположенную по адресу: <...>.

Определением арбитражного суда от 31.05.2018г. производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А35-1522/2018.

В связи с вступлением в законную силу решения от 17.10.2018г. по делу № А35-1522/2018 производство по настоящему делу возобновлено Определением арбитражного суда от 03.12.2018г.

Арбитражным судом приняты к производству уточненные требования заявителя от 15.05.2018г. на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в соответствии с которыми последний просит: признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский отдел) от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11469 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Мастерская, площадью 360.0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский район) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи № 1 от 22 июня 1993 г. за ИП ФИО1 КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Мастерскую, назначение: нежилое, площадью 360.0 кв.м, кадастровый номер 46:07:010102:676, расположенную по адресу: <...>.

Суд, с учетом мнения сторон, поступивших в материалы дела доказательств, в отсутствии возражений, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание, открыл открытое судебное заседание в суде первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточнений от 15.05.2018г согласно доводам, изложенным в материалах дела

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил; возражает согласно ранее представленного отзыва всем участникам процесса.

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленного представителя заинтересованного лица.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, зарегистрирован по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

22.06.1993г. между Акционерным обществом «Курскводстрой» (Продавец) в лице Начальника ПМК-12 об. «Курскводмелиорация» ФИО4 и ФИО1 Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ивановское» ФИО2 (Покупатель) был заключен договор № 1 от 22.06.1993г. купли-продажи зданий, сооружений и оборудования.

Во исполнение пункта 1 договора купли-продажи № 1 от 22.06.1993г., заявитель платежным поручением от 23.06.1993 г. оплатил ПМК-12 АОЗТ «Курскводстрой» полную стоимость имущества в размере 10 млн. 240 тыс. руб.

30.06.1993г. ПМК-12 «Курскводмелиорация» были переданы в фактическое владение ФИО1 КФХ «Ивановское» ФИО2 объекты недвижимого имущества, в том числе мастерская, по акту приема-передачи зданий, сооружений и оборудования от 30.06.1993г.

14.10.2017г. ИП ФИО1 КФХ ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (Мастерскую), общей площадью 360 кв.м., расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер: 46:07:010102:676.

В качестве правоустанавливающего документа на указанный объект недвижимости был предоставлен договор купли-продажи №1 от 22 июня 1993 года, заключенный между продавцом АО «Курскводстрой» и покупателем ФИО1 КФХ «Ивановское» ФИО2 Также на государственную регистрацию от 24.10.2017г, на государственную регистрацию заявителем были представлены, иные документы, в том числе, акт приема-передачи зданий, сооружений и оборудования от 30.06.1993 г., платежное поручение от 23.06.1993 г., справка ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

После проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов 24 октября 2017 года за номером 46/001/002/2017-11469 ФИО2 получил письменное уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности до 24.01.2018 года.

Сообщением Управления Росреестра по Курской области (Золотухинский отдел) № 46/001/002/2017 -11469 от 23.01.2018 года ФИО1 КФХ ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект, в связи с тем, что не представлен второй экземпляр Договора купли-продажи и акта приема-передачи; не представлено заявление продавца - правообладателя АО «Курскводстрой» на переход права на нежилое здание.

Отказ Управления мотивирован следующим: отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕРГН) записи о праве собственности продавца (ОАО «ПМК-6 Курскводстрой») на вышеназванные сооружения; отсутствие заявления продавца (ОАО «ПМК-6 Курскводстрой»).

Посчитав Решение от 07.08.2017г. № 46/021/002/2017-963, Решение от 07.08.2017 г. № 46/021/002/2017-964 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по отказу в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним недействительными, заявитель обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим требованием.

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности на имущество противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ИП ФИО1 Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в сфере предпринимательской и деятельности, создает препятствие для ее осуществления.

Заинтересованное лицо в представленной в материалы дела правовой позиции возражает против удовлетворения заявленного требования, считая, что вынесенный оспариваемый акт соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает прав, интересов Заявителя.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский отдел) № 46/001/002/2017-11469 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Мастерская, площадью 360.0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, вынесено заинтересованным лицом 23.01.2018г. с заявлением Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился 14.03.2018г., то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания ненормативного акта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выразившегося в сообщении от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11469 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г., недействительными, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие последних закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона№ 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона№ 218-ФЗ к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263 утверждены положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации.

На территории Курской области уполномоченным на осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав с 01.01.2017г. согласно Приложению № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Согласно п. 1 указанного Приложения № 48 Приложение № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263 Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Курской области, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Курской области (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Курской области.

В силу п. 6 Приложения № 48 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Курской области.

Таким образом, оспариваемые акты вынесены в рамках предоставленных Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области действующим законодательством полномочий, что не оспаривается стороной.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Федеральный закон№ 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона№ 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав, являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 части 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Часть 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона№ 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона№ 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона№218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона№ 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ (действовавшего до 01 января 2017 года) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, законодателем было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу обозначенного Федерального закона могут не регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Как следует из материалов настоящего дела, 14.10.2017г. ИП ФИО1 КФХ ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (Мастерскую), общей площадью 360 кв.м., расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер: 46:07:010102:676.

24.10.2017г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области уведомлением № 46/001/002/2017-11469, на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ приостановило государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на срок до 24.01.2018г., указав, что Заявителем не представлены второй экземпляр Договора купли-продажи и акта приема-передачи; не представлено заявление продавца - правообладателя АО «Курскводстрой» на переход права на нежилое здание.

В течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие, по мнению органа, государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости устранены не были.

Как установлено арбитражным судом, 22.06.1993г. между Акционерным обществом «Курскводстрой» (Продавец) в лице Начальника ПМК-12 об. «Курскводмелиорация» ФИО4 и ФИО1 Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ивановское» ФИО2 (Покупатель) был заключен договор № 1 от 22.06.1993г. купли-продажи зданий, сооружений и оборудования.

Договор купли-продажи № 1 от 22.06.1993г. не расторгнут и не оспорен в судебном порядке. Иных лиц, оспаривающих право истца, нет. Обременений предмета спора также не имеется. Договор соответствует требованиям действующего законодательства.

Как указывалось выше, в силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 01.09.2009г. № 1395/09 по делу № А07-4014/2008-А-РСА отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс « Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) в рамках дела по делу № А35-2029/2009 Решением Арбитражного суда Курской области от 13.04.2009 г. ОАО «Курскводстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении последнего введена процедура конкурсного производства, определением Арбитражного суда Курской области от 20.01.2010г. завершено конкурсное производство в отношении ОАО «Курскводстрой», в ЕГРЮЛ 09.02.2010г. внесена запись о ликвидации ОАО «Курскводстрой» на основании определения Арбитражного суда Курской области.

Таким образом, на момент обращения 14.10.2017г. ИП ФИО1 КФХ ФИО2 в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности, в регистрирующий орган не могло быть представлено заявление ОАО «Курскводстрой».

Как установлено арбитражным судом, о факте возникновения у ОАО «Курскводстрой» права собственности на спорные объекты недвижимого имущества свидетельствуют: технический паспорт на здание (здания) и земельный участок к/х «Ивановское» (инв.номер 12а) спорное здание - Мастерская построена в 1968 г., то есть еще до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельство о праве собственности АО «Курскводстрой» не оформлялось.

Таким образом, право собственности АО «Курскводстрой» на спорный объект недвижимости является ранее возникшим и действительно в отсутствие государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество у АО «Курскводстрой» на дату заключения спорного договора купли-продажи от 22.06.1993г. само по себе не влияло на действительность совершенной сделки как основания возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

Законом № 122-ФЗ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, не был урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

Арбитражным судом установлено, что с момента заключения договора купли-продажи от 22.06.1993г. у ИП ФИО1 КФХ ФИО2 возникло право собственности, за регистрацией которого он в последующем обратился в Управление.

Для оформления права собственности на спорный объект недвижимости, прав на земельный участок под ним, ИП ФИО1 КФХ ФИО2 провел техническую инвентаризацию объектов и поставил их на государственный кадастровый учет (объекту недвижимости присвоен кадастровый номер 46:07:010102:676).

Начиная с 1993 г. - с момента заключения договора и передачи имущества, ИП ФИО1 КФХ ФИО2 владеет и пользуется спорным объектом открыто и непрерывно, несет бремя по ремонту и содержанию недвижимого имущества, права заявителя на указанные объекты никем не оспорены.

21.02.1968г. Министерством коммунального хозяйства РСФСР был принят Приказ «Об утверждении инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», которым предусматривалось, что в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию всех строений, расположенных в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Указом Президиума ВС РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» утверждено Положение «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР», в соответствии с пунктом 4 которого населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским -все остальные населенные пункты.

Спорный объект недвижимости - Мастерская, 360 кв.м., 1968 года - находился в сельском населенном пункте (пос.Золотухино Золотухинского района Курской области), ввиду чего положения Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» в части необходимости регистрации строений в бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся на данный объект недвижимости не распространялись.

Следовательно, отсутствие регистрации договора купли-продажи от 22.06.1993 года в бюро технической инвентаризации не являлось нарушением действующего в период заключения договора законодательства и основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества.

На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно ст. 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Как следует из совокупности норм пп. 60 - 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статей ГК РФ. Если одна сторона уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из п. 3 ст. 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности и при указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности и отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца подлежит обжалованию в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.07.2012 г. № Ф02-2863/12 по делу №А10-4729/2011, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2016 № Ф 10-2325/2016 по делу № А64-3741/2015, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.02.2017 г. № Ф10-5564/2016 по делу № А35-3128/2016.

Исходя из совокупности вышеизложенного, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об отсутствии у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области правовых и фактических оснований для отказа ИП ФИО1 КФХ ФИО2в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Мастерская, площадью 360.0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой».

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что оспариваемый акт заинтересованного лица -решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский отдел) от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11469 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Мастерская, площадью 360.0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой», вынесен с нарушением требований Федерального закона № 218-ФЗ, препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, нарушая права и законные интересы заявителя – ИП ФИО1 КФХ ФИО2, поскольку лицо не может воспользоваться правами, возникшими у заявителя на законных основаниях.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требований ИП ФИО1 КФХ ФИО2, предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просит арбитражный суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский район) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи № 1 от 22 июня 1993 г. за ИП ФИО1 КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Мастерскую, назначение: нежилое, площадью 360.0 кв.м, кадастровый номер 46:07:010102:676, расположенную по адресу: <...>.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает надлежащим заявленный ИП ФИО1 Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 способ восстановления нарушенного права.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению государственной пошлины на заинтересованное лицо.

При обращении в арбитражный суд, заявителем по платежному поручению от 05.03.2018г. № 15 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Представитель заявителя ходатайствовал об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины на ИП ФИО1 Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ходатайство удовлетворено арбитражным судом как обоснованное в порядке ст. 159 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 17, 27, 29, 65, 110, 156, 159, 167-170, 176, 177, 180, 181, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования ИП ФИО1 Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский отдел) от 23.01.2018 г. №46/001/002/2017-11469 об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи №1 от 22 июня 1993 г. в отношении объекта: Мастерская, площадью 360.0 кв.м, расположенная по адресу: <...>, в связи с отсутствием заявления продавца АО «Курскводстрой».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Золотухинский район) произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи № 1 от 22 июня 1993 г. за ИП ФИО1 КФХ ФИО2 на объект недвижимого имущества - Мастерскую, назначение: нежилое, площадью 360.0 кв.м, кадастровый номер 46:07:010102:676, расположенную по адресу: <...>.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Настоящее решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.

Судья Морозова М.Н.