ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А35-2568/06 от 10.10.2007 АС Курской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д К У Р С К О Й О Б Л А С Т И

ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

новое рассмотрение

            г. Курск                                                                                Дело № А35- 2568/06-С6

резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2007г.

полный текст решения изготовлен 17 октября 2007г.

Судья Арбитражного суда Курской области Масютина Надежда Семеновна, при ведении протокола судебного заседания судьей Масютиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

            Акционерного общества закрытого типа «Курскжилстрой», г. Курск

            к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска, г. Курск

            к  Комитету по управлению имуществом Курской области, г. Курск

            к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, г. Курск

            третьи лица: муниципальное унитарное предприятие «Управление капитального строительства Администрации города Курска», Администрация города Курска, Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала, Комитет строительства и стройиндустрии Курской области, г. Курск

о  признании права собственности,

по встречному иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, г. Курск

о признании права федеральной собственности

по встречному иску

Комитета по управлению имуществом Курской области, г. Курск

о признании права государственной собственности Курской области

при участии в заседании:

от истца по основному иску: ФИО1 – конкурсный управляющий;

от ответчика по основному иску (Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика по основному иску (Комитета по управлению имуществом Курской области): ФИО2 – по доверенности №02-15/4370 от 05.07.2007г.;

от ответчика по основному иску (Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области): ФИО3 – по доверенности №01-20/21 от 28.02.2007г.;

от третьего лица (МУП «Управление капитального строительства Администрации города Курска»): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (Администрации города Курска): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (Комитета строительства и стройиндустрии Курской области): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала): не явился, уведомлен надлежащим образом.

Установил: акционерное общество закрытого типа «Курскжилстрой» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением, с учетом его уточнения, к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска, Комитету по управлению имуществом Курской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Курской области о признании права на ½ долю в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом литер А, инвентарный №38:401:001:100308380, расположенный по адресу:            <...> б/н, составляющую  50 процентов общей приведенной площади и равной 2677 кв.м, включающей в том числе квартиры, определенные договором от                 06 августа 1996 г. №2.

Определением от 15 ноября 2006г. производство по делу №А35-2568/06-С6 в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Курской области прекращено. Одновременно судом утверждено мировое соглашение и прекращено производство по делу по иску акционерного общества закрытого типа «Курскжилстрой» к Комитету по управлению имуществом Курской области.

Постановлением кассационной инстанции от 07 марта 2007г. определение Арбитражного суда Курской области от 15.11.2006г. по делу №А35-2568/06-С6 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Определением от 10 июля 2007г. принято к производству встречное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Курской области о признании права федеральной собственности на объект незавершенного строительством 16-тиэтажного жилого дома общей площадью 5354 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Определением от 10 июля 2007г. принято к производству встречное исковое заявление Комитета по управлению имуществом Курской области о признании права государственной собственности Курской области на 5/24 (состоящей из комнат №№4, 6, 8, 17, 27, 28, 29, 41, 42, 54, 56, 64, 68, 76, 78, 79, 80, 87, 89, 95) долей в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом, литер А, инвентарный номер: 38:401:001:100308380, по адресу: <...> б/н.

В судебном заседании истец по основному иску заявленные исковые требования поддержал. В качестве оснований искового заявления истец сослался на то, что АОЗТ «Курскжилстрой» является участником строительства жилого дома и имеет право на приобретение в собственность доли в жилом доме (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Одновременно истец заявил ходатайство об уменьшении государственной пошлины до 2 000 руб. 00 коп.

Ответчик по основному иску (Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области) доводы истца оспорил, встречные исковые требования поддержал. В обоснование заявленных встречных требований и возражений по основному иску ответчик сослался на то, что спорный объект принадлежит к федеральному уровню собственности, поскольку финансирование строительства спорного объекта недвижимости производилось за счет гранта Правительства США и выделения средств из федерального бюджета. Одновременно представитель ответчика заявил ходатайство об уменьшении государственной пошлины, в связи с тем, что расходование денежных средств осуществляется по статьям бюджетной классификации, при этом статьями бюджетной классификации на 2007г. расходы на оплату государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, не предусмотрены.

Ответчик по основному иску (Комитет по управлению имуществом Курской области) доводы истца по основному иску оспорил, встречные исковые требования поддержал. В обоснование заявленных встречных требований ответчик сослался на договор перевода долга №5, по условиям которого задолженность ОАО «Курский кожевенный завод» в размере 21 543 087,89 рублей перед федеральным бюджетом была переведена на бюджет Курской области, и соглашением об уступке права требования от 21 октября 2002г. ОАО «Курский кожевенный завод» уступило Правительству Курской области право требования с АОЗТ «Курскжилстрой» квартир                                                      № 4,6,8,17,27,28,29,41,42,54,56,64,68,76,78,79,80,87,89,95.

Ответчик по основному иску (Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что исковые требования, а также встречные исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Представители третьих лиц (МУП «Управление капитального строительства Администрации города Курска», Администрации города Курска) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представители третьих лиц (Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области; ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала) возражений на исковые требования и встречные исковые требования не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Одновременно Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле,суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Главы администрации города Курска №296 от 26.04.1994г. «О передаче функций заказчика по строительству 16-ти этажных                         95-квартирных жилых домов: №42 с пристроенным помещением – парикмахерской, №43, №50 с пристроенным помещением – видео-салоном по ул. Орловской», договором №1 от 26.04.1994г. на открытое акционерное общество «Монолитстрой» возложены функции заказчика по строительству девяностопятиквартирного жилого дома по адресу: <...> (далее – жилой дом).

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.09.1996г. по делу №57/10 суд обязал открытое акционерное общество «Монолитстрой» (далее – ОАО «Монолитстрой») заключить с АОЗТ «Курскжилстрой» договор, в соответствии с которым ОАО «Монолитстрой» должен передать АОЗТ «Курскжилстрой» 48 квартир в жилом доме.

Во исполнение указанного решения был подписан протокол от 24.12.1996г., в котором доля АОЗТ «Курскжилстрой» в жилом доме составила 50% общей приведенной площади и равна 2677 м2, а номера 48 квартир определены договором №2 от 06.08.1996г.

В соответствии с условиями договоров №1 от 26.04.1994г. и №2 от 06.08.1996г. ОАО «Монолитстрой» обязано передать АОЗТ «Курскжилстрой» квартиры в двухнедельный срок после ввода жилого дома в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.08.2000г. по делу                 №А35-3579/00 «г» открытое акционерное общество «Монолитстрой» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Курской области от 18.10.2001г. по делу №А35-3579/00 «г» в отношении ОАО «Монолитстрой» завершено конкурсное производство и общество исключено из реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.10.2002г. по делу                 №А35-4502/02 «г» АОЗТ «Курскжилстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Для совершения каких-либо сделок с недвижимым имуществом истцу необходимо получить свидетельство о праве собственности на данное имущество.

В связи с тем, что АОЗТ «Курскжилстрой» являлось участником, а не заказчиком  строительства жилого дома, документы, необходимые для регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курской области, у истца по основному иску отсутствуют, истребовать их от ОАО  «Монолитстрой» не представляется возможным по причине его ликвидации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АОЗТ «Курскжилстрой» в лице конкурсного управляющего в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Как усматривается из материалов дела, требования АОЗТ «Курскжилстрой»подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в порядке, устанавливаемом законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с договорами от 10.04.1994г. и 06.03.1992г. о совместном строительстве сборно-монолитного жилого дома по улице Орловская, 43, заключённого между АОЗТ «Курскжилстрой» - Заказчик по договору, и АООТ «Курский кожевенный завод» - Дольщик по договору, АОЗТ «Курскжилстрой» принял на себя функции заказчика по строительству жилого дома, а финансирование строительства производил АООТ «Курский кожевенный завод», и в соответствии с п. 1.2 данного договора, на перечисленные АООТ «Курский кожевенный завод» за время действия указанных договоров денежные средства выполнено 40% сметной стоимости дома, что составляет 2 126 кв. м общей площади квартир.

Дополнительным соглашением от 22.05.1997г. к договору о совместном строительстве сборно-монолитного жилого дома по улице Орловская, 43, от 10.04.1994г. были определены конкретные квартиры в незавершённом строительством жилом доме по улице Орловская, 43, подлежащие передаче АООТ «Курский кожевенный завод», а именно: №№41,67,5,6,17,29,30,42,54,65,77,78,89,90,95,4,7,16,28,43,55,64,76,79,88,3,8,27,44, 56,63,75,80,87,92,53,66.

Следовательно, у АОЗТ «Курскжилстрой» возникли обязательства перед АООТ «Курский кожевенный завод» по передаче последнему квартир №№41, 67, 5, 6, 17, 29, 30, 42, 54, 65, 77, 78, 89, 90, 95, 4, 7, 16, 28, 43, 55, 64, 76, 79, 88, 3, 8, 27, 44, 56, 63, 75, 80, 87, 92, 53, 66.

18.10.2002г. между ОАО «Курский кожевенный завод» и Правительством Курской области по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации был заключен договор перевода долга №5, по условиям которого задолженность ОАО «Курский кожевенный завод» в размере 21 543 087,89 рублей перед федеральным бюджетом была переведена на бюджет Курской области.

Соглашением об уступке права требования от 21 октября 2002г. ОАО «Курский кожевенный завод» уступило Правительству Курской области право требования с АОЗТ «Курскжилстрой» квартир № 4,6,8,17,27,28,29,41,42,54,56,64,68,76,78,79,80,87,89,95.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что у Курской области возникли права на долю в праве на незавершённый строительством жилой дом по улице Орловская, 43.

Оценив представленные доказательства, суд признает подлежащими удовлетворению встречные исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области, исходя из чего, подлежат частичному удовлетворению требования акционерного общества закрытого типа «Курскжилстрой».

Ссылка истца по основному иску на пропуск Комитетом по управлению имуществом Курской области срока на подачу встречного заявления признается судом несостоятельной по следующим основаниям.

   В силу ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как пояснил Комитет по управлению имуществом Курской области, ответчику стало известно о нарушении своего права в 2006г., когда АОЗТ «Курскжилстрой» подало исковое заявление о признании права собственности на спорные квартиры.

В письменном отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области также пояснило суду, что о факте нарушения прав собственника в отношении спорного имущества ему стало известно из определения арбитражного суда от 06.08.2006г. по делу №А35-2568/06-С6.

   Встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из встречных исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, Территориальное управление ссылается на то, что спорный объект возведен за счет средств гранта Правительства США и выделения средств из федерального бюджета.

Так, в качестве оснований иска Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области сослалось на следующие обстоятельства:

- на основании Постановлений Главы администрации г. Курска от 26.04.1994г. №296 на АО «Монолитстрой» были возложены функции заказчика по строительству 16-ти этажных 95-квартирных жилых домов по ул. Орловской: №42 с пристроенным помещением- парикмахерской, №43 и №50 с пристроенным помещением - видеосалоном. АО «Монолитстрой» должно было организовать финансирование и строительство указанных жилых домов за счет средств основной производственно-хозяйственной деятельности общества, а также с привлечением средств инвесторов.

- согласно письму от 27.04.1994г. №34-ст Администрация г. Курска ходатайствовала перед межведомственной комиссией Госстроя России о включении г. Курска в программу жилищного строительства для военнослужащих офицерского состава, демобилизуемых при выводе Российской Армии из Прибалтики. В данном ходатайстве Администрация поддерживает АО «Монолитстрой», принимающее участие в конкурсе субподрядчиков на право строительства жилых домов (квартир) для семей военнослужащих общим количеством 175 квартир.

- 29.07.1994 года между Правительством США и Правительством РФ было подписано соглашение «О предоставлении гранта (безвозмездной субсидии) по программе обеспечения жильем уволенных в запас или отставку Российских военнослужащих» (далее соглашение).

- 06.10.1994г. на основании соглашения от 29.07.1994 г., был заключен меморандум о взаимопонимании между агентством США по международному развитию и Межведомственной комиссией по вопросам реализации государственной целевой программы «Жилище», Курской областью, Муниципалитетом г. Курска «О строительстве жилья для военнослужащих, увольняемых в запас или отставку» (далее меморандум).

- в соответствии с соглашением от 29.07.1994 г. и меморандумом от 06.10.1994 г. между Компанией Ральф М. Парсонс Делавер, США (Парсонс) и АО «Монолитстрой» (Подрядчик) был заключен договор о субподряде на участие в программе строительства жилья для Российских военнослужащих офицерского состава от 07.12.1994 г. №4082/F-005-00 (далее договор о субподряде).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области полагает, что из условий соглашения, меморандума и договора о субподряде следует, что АО «Монолитстрой» должно было произвести строительство двух жилых домов №№43, 50 по ул. Орловской в северо-западном районе           г. Курска, а в п. 3.1. договора о субподряде сказано, что цена договора составляет                            4 102 875 (Четыре миллиона сто две тысячи восемьсот семьдесят пять) долларов США. В последующем сумма договора была изменена и составила 4 422 027 (Четыре миллиона четыреста двадцать две тысячи двадцать семь) долларов США - изменение от 11.03.1996г. №01. Пропорциональный состав затрат связанных со строительством 2-х жилых домов составил:

жилой дом №43 (общая площадь 5354 кв.м., 95-квартир) - 1 990 725 дол. США;

жилой дом №50 (общая площадь 4647.12 кв.м., 80-квартир) - 1 676 400 дол. США;

площадочные коммуникации - 435 750 дол. США;

различные платежи - 319 152 дол. США.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт финансирования строительства спорного объекта недвижимости за счет гранта Правительства США и выделения средств из федерального бюджета, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области не предоставлено.

Так, в качестве доказательств финансирования строительства спорного объекта недвижимости за счет гранта Правительства США и выделения средств из федерального бюджета Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области сослалось на следующие обстоятельства:

- проверкой КРО Облфинуправления по Курской области и Главного управления ЦБ РФ по Курской области установлено, что в период за 1995-1996г.г. на строительство жилых домов №43 и №50 Компанией Ральф М. Парсонс Делавер, США (Парсонс) было перечислено 4 651 284 USD (четыре миллиона шестьсот пятьдесят одна тысяча двести восемьдесят четыре доллара США), что составляет 98,5% от стоимости договора.

Между тем, доказательств того, что указанные средства направлены на строительство спорного объекта, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области не представлено.

В связи с чем соглашение и меморандум не являются и не могут являться основанием возникновения права собственности на незавершенный строительством жилой дом.

Кроме того,  в представленном Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области договоре о субподряде от 07.12.1994г. отсутствует предмет – спорный жилой дом (отсутствует приложение 1, в котором, как следует из ст. 1 договора, должен быть указан «объект»).

Суд признал состоятельными возражения АОЗТ «Курскжилстрой» о том, что представленные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области копии документов о перечислении валютных средств американской компанией Ральф М. Парсонс Делавер, США (Парсонс) на счета ОАО «Монолитстрой» свидетельствуют только о том, что указанные средства были перечислены, а не о том, что они были использованы на строительство жилого дома.   

Как следует из материалов дела, строительство жилого дома с 1994г. не ведется. Данное обстоятельство также свидетельствует о том, что перечисленные американской компанией Ральф М. Парсонс Делавер валютные средства не вкладывались в строительство жилого дома.

Расходы по оплате госпошлины по основному иску отнесены судом на истца по основному иску. Учитывая ходатайство истца, его тяжелое материальное положение, что подтверждается материалами дела, суд уменьшает размер госпошлины до 2 000 руб.               00 коп. Государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. уплачена истцом.

Расходы по оплате госпошлины по встречному иску отнесены судом на истца по встречному иску (Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области). Учитывая ходатайство Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, суд уменьшает размер госпошлины до 100 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 318,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества закрытого типа «Курскжилстрой»,            г. Курск, удовлетворить частично.

Признать за акционерным обществом закрытого типа «Курскжилстрой», г. Курск, право на 7/24 долей в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом литер А, инвентарный номер: 38:401:001:100308380, расположенный по адресу: <...> б/н (состоящих из комнат: №№ 3, 5, 7, 15, 16, 18, 19, 20, 30, 31, 32, 39, 40, 43, 44, 51, 52, 53, 55, 63, 65, 66, 67, 75, 77, 88, 90, 92).     

В остальной части заявленных требований отказать.

Встречные исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Признать право государственной собственности Курской области на 5/24 долей в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом, литер А, инвентарный номер: 38:401:001:100308380, расположенный по адресу: <...> б/н (состоящих из комнат №№4, 6, 8, 17, 27, 28, 29, 41, 42, 54, 56, 64, 68, 76, 78, 79, 80, 87, 89, 95).

В удовлетворении встречного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области о признании права федеральной собственности на объект незавершенного строительством 16-тиэтажного жилого дома общей площадью 5354 кв.м, расположенный по адресу:               <...>, отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,           г. Воронеж, в течение месяца со дня его принятия; в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, г. Брянск, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

 Судья                                                                                               Н.С. Масютина