Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе судьи Морозовой М.Н. при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания Кравченко С.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «ВЕЛОСАЙТ»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску

о признании решения № 492А об отказе в государственной регистрации, вынесенное ИФНС России по г. Курску недействительным и отменить его;

об обязании ИФНС России по г. Курску восстановить нарушенные права ООО «Велосайт» и произвести государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Велосайт» (ИНН <***>), связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части юридического адреса (места нахождения);

о взыскании с ИФНС России по г. Курску в пользу ООО

«Велосайт», расходов по госпошлине в сумме 3000руб.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО1 – доверенность от 10.09.2020г., представлен диплом; от заинтересованного лица – не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствие со ст. 123 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕЛОСАЙТ» (далее - ООО «ВЕЛОСАЙТ», Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курск (далее - ИФНС по г. Курску, налоговый орган) о признании решения № 492А об отказе в государственной регистрации, вынесенное ИФНС России по г. Курску недействительным и отменить его; об обязании ИФНС России по г. Курску восстановить нарушенные права ООО «Велосайт» и произвести государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Велосайт» (ИНН <***>), связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части юридического адреса (места нахождения); о взыскании с ИФНС России по г. Курску в пользу ООО «Велосайт», расходов по госпошлине в сумме 3000руб.

договоров; информацию, подтверждающую/ опровергающую нахождение исполнительного органа ООО «ВЕЛОСАЙТ» по вышеуказанному адресу: Курская область, город Курск, улица 3-я Песковая, дом 12Б, (в том числе - офис № 1).

По состоянию на 08.09.2021г. согласно информации, представленной на официальном сайте Почты России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.pochta.ru/ (информационный ресурс «Отслеживание почтовой корреспонденции» https://www.pochta.ru/Tracking), а именно отчета об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 30597162139880, письмо, содержащее запрос суда ФИО2 получено не было.

Посредством осуществления телефонной связи от ФИО2 секретарем судебного заседания Кравченко С.О. получена следующая информация.

ФИО2 пояснил, что запрос суда от 30.08.2021г. до настоящего времени не получен, поскольку находился за пределами г. Курска.

ФИО2 пояснил, что в настоящий момент по адресу: <...> заключены два договора аренды:

Конкретного указания номера офиса указанный договор аренды не содержит.

По договору передается помещение размером 100 м.кв.

Копию указанного договора обязался передать посредством электронной почты, ввиду отсутствия иной возможности передачи.

по адресу: Курская область, город Курск, улица 3-я Песковая, дом 12Б, офис 1. В акте приема передачи к договору прописано «офис 1».

По договору передается помещение 16 м.кв.

ФИО2 подтвердил информацию о том, что представлял гарантийное письмо (подтверждение) ООО «ВЕЛОСАЙТ».

В порядке ст.ст. 64, 66, 67, 69, 71 арбитражный суд расценивает представленную информацию посредством телефонограммы и копию договора аренды с ООО "ТД "СПЕЦОДЕЖДАОПТТОРГ", поступившего по электронной почте, как ответ на запрос суда от 30.08.2021г.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела; ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документальных доказательств, не содержащих новых доводов, документ приобщен к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений, иного не поступало, возражает против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела.

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленного представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕЛОСАЙТ»

зарегистрировано по адресу: 121596, город Москва, улица Горбунова, дом 2, строение 3, эт 3 пом II ком 5, ОГРН: 5147746296363, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2014, ИНН: 7719894261.

Генеральным директором ООО «ВЕЛОСАИТ» является ФИО3

Между ООО «ВЕЛОСАЙТ» и собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <...>, ФИО2 заключен договор аренды нежилого помещения от 01.11.2020 г., по которому арендодатель передал арендатору помещение площадью 16 м², в здании, расположенном по адресу: <...> для размещения офиса.

Срок аренды установлен с 01.11.2020г. по 01.10.2021г.

«26» января 2021 года, ООО «ВЕЛОСАЙТ» представило в электронном виде в адрес регистрирующего органа - ИФНС России по г. Курску, заявление по форме Р13014 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического

лица, в том числе в части: адреса (места нахождения) юридического лица, входящий номер: 492А.

К поданному ООО «ВЕЛОСАЙТ» заявлению были приложены:

Протокол № 8 от 20.01.2021 г.; Свидетельство о нотариальном удостоверении решения от 20.01.2021 г.; Устав Общества с ограниченной ответственностью «Велосайт», в новой редакции от 20.01.2021г.;

Договор аренды нежилого помещения от 01.11.2020 г., расположенного по адресу: <...>, с приложением документов подтверждающих право собственности арендодателя; Гарантийное письмо.

сведений, а также направлении в адрес Шевелева Е.А. (директора общества) опросного листа для представления пояснений относительно причины и цели изменения места нахождения организации на территории Курской области и дальнейших действиях в плане осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с видами, заявленными обществом.

«02» марта 2021 года, Инспекцией было принято решение № 492А об отказе в государственной регистрации, на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ): наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган подпункт «р» документах сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Решение заинтересованного лица ООО «ВЕЛОСАЙТ» было обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы.

Решением № 140 от «12» апреля 2021 года Управлением ФНС России по Курской области, жалоба ООО «ВЕЛОСАЙТ» на решение ИФНС по городу Курску от 02.03.2021 года № 492А об отказе в государственной регистрации была оставлена без удовлетворения.

Решением УФНС № 187 от 31.08.2020г. жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Посчитав отказ в осуществлении государственной регистрации, выраженный в решении ИФНС по городу Курску от 02.03.2021 года № 492А незаконным, не соответствующим нормам действующего законодательства, 27.04.2021г. ООО «ВЕЛОСАЙТ» обратилось с настоящим заявлением, считая, что оспариваемое решение ИФНС России по г. Курску нарушает права и законные интересы в сфере экономической

деятельности.

Налоговый орган считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, не нарушающими прав и законных интересов ООО «ВЕЛОСАЙТ».

Рассмотрев требования заявителя и приложенные документальные доказательств арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в

судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания решения ИФНС по городу Курску от 02.03.2021 года № 492А, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта

закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения ИФНС по городу Курску от 02.03.2021 года № 492А – 27.04.2021г.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных актов может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 1 ст. 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004г. № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений,

действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

АПК РФ не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного ст. 198 АПК РФ процессуального срока.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Исходя из положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.2005г.), любое заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия. Не допускается при рассмотрении спора установление чрезмерных правовых или практических преград.

Срок на обжалование отказа ИФНС по городу Курску от 02.03.2021 года № 492А на момент обращения Общества в арбитражный суд в рамках настоящего дела не истек.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под государственной регистрацией

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федеральным законом № 129-ФЗ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 утверждено Положение о Федеральной налоговой службе, в соответствии с которым ФНС России, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, вправе утверждать требования к оформлению документов,

представляемых в регистрирующий орган (пункт 5.9.39).

Из содержания пункта 1.1 статьи 9 Закон № 129-ФЗ следует, что ФНС России уполномочено как на утверждение форм заявлений, уведомлений, сообщений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, так и на установление требований к оформлению иных документов, представляемых в регистрирующий орган.

Таким образом, полномочия должностных лиц Инспекции, вынесших оспариваемый ненормативный акт, подтверждены материалами дела и не оспариваются заявителем.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах; г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц

сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Статьей 18 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, осуществляются в сроки, предусмотренные ст. 8 Закона № 129-ФЗ, на основании документов, представленных в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

В силу требований пункта 4 статьи 9 Федерального закона № 129- ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган в соответствии с положениями пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ.

В соответствии с Приложением № 1 «Основания, условия и

способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий» к приказу Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приложение № 1 к приказу от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72, приказ от 11.02.2016 № ММВ-7- 14/72) основанием для проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр, являются, в том числе, представление в регистрирующий орган документов для включения в единый государственный реестр сведений об адресе юридического лица в случае, если: указанный адрес в соответствии с содержащимися в реестре сведениями является адресом пяти и более юридических лиц; находившийся (находящийся) по такому адресу объект недвижимости разрушен; указанный адрес заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адрес, по которому размещены органы государственной власти, воинские части и так далее); указанный адрес является адресом, в отношении которого в территориальных органах Федеральной налоговой службы Российской Федерации имеется возражение относительно предстоящего внесения сведений в реестр, представленное собственником соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) относительно внесения в реестр сведений

об адресе такого объекта недвижимости в качестве адреса юридического лица (юридических лиц); включения в реестр сведений об указанном адресе юридического лица влечет изменение места нахождения юридического лица, в отношении которого не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо у такого юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены в статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ, подпунктом «а» пункта 1 которой предусмотрено непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

В силу пп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 №

14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р13014, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Как следует из материалов настоящего дела, между ООО «ВЕЛОСАЙТ» и собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <...>, ФИО2 заключен договор аренды нежилого помещения от 01.11.2020 г., по которому арендодатель передал арендатору помещение площадью 16 м², в здании, расположенном по адресу: <...> для

размещения офиса.

Срок аренды установлен с 01.11.2020г. по 01.10.2021г.

Указанная информация также подтверждается телефонограммой, полученной от ФИО2 Так последний пояснил, что Договор аренды с ООО «ВЕЛОСАЙТ» (действующий) заключен по адресу: <...>. В договоре прописано «офис 1».

лица, в том числе в части: адреса (места нахождения) юридического лица, входящий номер: 492А.

К поданному ООО «ВЕЛОСАЙТ» заявлению были приложены:

Решением ИФНС России по г. Курску от 02.02.2021 г. была приостановлена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений, а также направлении в адрес ФИО3 (директора общества) опросного листа для представления пояснений относительно причины и цели изменения места нахождения организации на территории Курской области и дальнейших действиях в плане осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с видами, заявленными обществом.

16.02.2021, 18.02.2021 и 19.02.2021 проведены контрольные мероприятия по проверке заявленного адреса места нахождения исполнительного органа ООО «ВЕЛОСАЙТ», согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № 380 от 16.02.2021г. установлено следующее: по адресу г. Курск, ул. 3-я Песковская, д. 12 расположен комплекс зданий. Информационно-рекламная вывеска, законный представитель ООО «ВЕЛОСАЙТ» на момент осмотра отсутствовали, установить место нахождение общества по адресу: г. Курск, ул. 3-я Песковская, д. 12, офис 1 не представилось возможным.

Протоколом осмотра объекта недвижимости № 399 от 18.02.2021г. установлено: офис ООО «ВЕЛОСАЙТ» располагается в 2-х этажном здании на 2-ом этаже. На двери офиса размещена вывеска с наименованием организации, дверь офиса закрыта. Законный представитель на момент осмотра отсутствовал, установить факт нахождения ООО «ВЕЛОСАЙТ» по указанному адресу не представилось возможным.

Протоколом осмотра объекта недвижимости № 410 от 19.02.2021г. установлено: на двери офиса расположена вывеска с наименованием организации (лист бумаги с нанесенным печатным текстом), дверь офиса закрыта. Законный представитель на момент осмотра отсутствовал, установить факт нахождения ООО «ВЕЛОСАЙТ» не представилось возможным.

В тоже время, арбитражный суд полагает необходимым отметить, что из совокупности норм п. 6 ст. 52 ГК РФ п. 3.6.1 Приказа МНС России от 03.03.2004 № БГ-3-09/178, адрес юридического лица считается измененным с момента регистрации внесения изменения юридического адреса в ЕГРЮЛ. Из анализа указанных норм можно сделать вывод, что ни сотрудники, ни исполнительный орган юридического лица не обязаны, находится по адресу указанному в заявлении и документах, представленных для государственной регистрации изменений места

нахождения юридического лица до дня внесения записи в ЕГРЮЛ. Ввиду указанного ссылка Инспекции на протоколы осмотра от 16.02.2021 № 380, 18.02.2021 № 399, 19.02.2021 № 410 и как следствие на отсутствие работников на момент осмотра не могут свидетельствовать о недостоверности сведений содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ на дату вынесения решения, документальным доказательствам, представленным в материалы настоящего дела, в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом ООО «Велосайт» на момент подачи и рассмотрения заявления в ИФНС по г. Курску, а так же и в настоящее время, является: 121596, <...>, эт. 3, пом. II, ком 5.

Таким образом, до момента государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица, в том числе в части: адреса (места нахождения) юридического лица, исполнительный орган ООО «ВЕЛОСАЙТ», а так же работники общества не обязаны, находится по адресу в отношении которого, налоговым органом проводилась проверка.

Арбитражный суд принимает во внимание информацию, содержащуюся в Письме ФНС РФ от 9 июля 2018 г. N ГД-4-14/13083 - указание в акте проверки на то, что по итогу проверочных мероприятий было выявлено фактическое отсутствие юридического лица по указанному

в заявлении адресу, осуществление какой-либо деятельности и вывески на здании не свидетельствует о недостоверности сведений.

При анализе регистрирующим органом учетных данных налогоплательщика регистрирующим органом установлено, что ООО «ВЕЛОСАЙТ» ОГРН <***> создано 31.10.2014, запись в ЕГРЮЛ внесена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москва. Генеральным директором ООО «ВЕЛОСАЙТ» является ФИО3 ИНН <***>, зарегистрирован в г. Москва. Учредителями являются: ФИО4 ИНН <***>, зарегистрирован в г. Москве, ФИО5 ИНН <***>, зарегистрирован в г. Королеве Московской обл., ФИО3 ИНН <***>, зарегистрирован в г. Москва. Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО3 является учредителем 4 юридических лиц и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени 3 юридических лиц. ФИО4 является учредителем 6 юридических лиц и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени 2 юридических лиц. ФИО5 является учредителем 5 юридических лиц и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени 4 юридических лиц (при этом в отношении одного из них - ООО «ТРЕНМАРКЕТ» ОГРН <***> -10.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице в отношении адреса места нахождения, а также 01.03.2021 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ).

Согласно п. 1 ст. 87 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество не отвечает по

обязательствам своих участников.

В этой связи, наличие у регистрирующего органа оснований для отказа в отношении исполнительного органа ООО «ВЕЛОСАЙТ» и/или его участников, не может являться основанием для отказа регистрации изменений вносимых в учредительные документы общества, в том числе в части: адреса (места нахождения) юридического лица.

Кроме того, по информации Заявителя, записи о недостоверности в отношении иных юридических лиц, на которые ссылается представитель заинтересованного лица, были внесены в ЕГРЮЛ после подачи ООО «ВЕЛОСАЙТ» заявления в ИФНС по г. Курску.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По информации Инспекции, по состоянию на 01.02.2021г. за ООО «ВЕЛОСАЙТ» числится задолженность в сумме 68 385,30 руб., в том числе: налог 55 552 руб., пени 5 138,70 руб., штраф 7 694,60 рубля.

В отношении указанных сумм задолженности Заявитель в ходе рассмотрения настоящего дела указал, что текущая задолженность по налогам, связанная с деятельностью общества, будет погашена до вынесения решения по делу № А35-3491/2021.

В подтверждение изложенного 06.07.2021г. Общество в материалы настоящего дела представило: - Справку № 238961 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на « 21 » июня 2021 года; - Платежное поручение № 27 от 23.06.2021 года; - Платежное поручение № 28 от 23.06.2021 года; - Платежное поручение № 29 от 23.06.2021 года; - Платежное поручение № 30 от 23.06.2021 года; - Платежное поручение № 34 от 05.07.2021 года.

В тоже время, статья ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ не предусматривает такого основания для отказа в государственной регистрации адреса как наличие задолженности.

В Инспекцию 09.02.2021 поступил опросный лист за подписью

Степанова С.А., согласно которому Степанов С.А. подтвердил, что является учредителем ООО «ВЕЛОСАЙТ», регулярно участвует в собраниях, по результатам которых подписывает протоколы. Расчетный счет открывался генеральным директором Шевелёвым Е.А., общество задолженности перед кредиторами и бюджетами всех уровней не имеет, что, по мнению налогового регистрирующего органа, не соответствует фактическим данным о состоянии расчетов с бюджетом.

Причиной изменения адреса места нахождения ООО «ВЕЛОСАЙТ» назвал производственную необходимость, а также то, что стоимость аренды нежилых площадей в г. Курске ниже, чем в г. Москва.

Как указал регистрирующий орган, опросные листы на запросы Инспекции № 07-09/002233, № 07-09/002236 от 28.01.2021 от генерального директора и учредителя ФИО3, учредителя ФИО4 по состоянию на 24.02.2021г. в Инспекцию не поступали.

В тоже время, как указывает заявитель, остальным участникам Общества и генеральному директору, каких либо документов от Инспекции не поступало.

Опровержения указанного в материалы настоящего дела не представлено.

Также Инспекцией установлено, что ООО «ВЕЛОСАЙТ» представлено подтверждение места нахождения исполнительного органа юридического лица от 12.03.2021, в соответствии с которым

ФИО2 - собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> - указано, что с 01.11.2020 между ним и ООО «ВЕЛОСАИТ» в лице генерального директора ФИО3 был заключен договор аренды. Согласно условиям договора ФИО2 передал, а ООО «ВЕЛОСАЙТ» принял в аренду нежилое помещение площадью 16 кв. м (офис № 1) с целью размещения офиса, причем помещение офиса № 1 подлежит передаче полностью, а не в какой-либо части его площади. С

момента заключения договора аренды и по настоящее время Общество проводит встречи с контрагентами и клиентами, осуществляет деятельность по указанному адресу.

По мнению регистрирующего органа, наличие заключенного договора аренды подтверждает лишь право занимать помещение и не свидетельствует о наличии связи с юридическим лицом по указанному в ЕГРЮЛ адресу места нахождения. Использование помещения несколько часов в день или в неделю не является достаточным условием для отражения обществом адреса в учредительных документах юридического лица, поскольку не гарантирует постоянное нахождение исполнительного органа или представителя юридического лица в офисе.

Регистрирующим органом, в свою очередь, учтено, что согласно данным ЕГРЮЛ по адресу: <...> по состоянию на 01.03.2021:

- зарегистрировано 3 юридических лица, при этом в отношении 2 из них в ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверности адреса места нахождения, а в отношении 1 - запись о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в связи с наличием недостоверных сведений;

- 13 юридических лиц в период 2018 - 2020 годов исключены из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в связи с наличием недостоверных сведений об адресе места нахождения.

С 16.07.2018 адрес «<...>» является согласно данным ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «СПЕЦОДЕЖДАОПТТОРГ», и по состоянию на текущую дату, равно как и на дату заключения договора аренды с ООО «ВЕЛОСАЙТ», сведения об изменении такого адреса в регистрирующий орган не поступали.

В тоже время, при выездных проверках по указанному выше адресу, Инспекцией не установлено наличие работников и/или

исполнительных органов иных юридических лиц, что так же не может свидетельствовать о недостоверности сведений вносимых Заявителем в ЕГРЮЛ.

Согласно приказу ФНС России от 31.08.2020г. N ЕД-7-14/617@ (ред. от 06.11.2020) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59872).

Форма N Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" утверждена согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

Разделом VI. утверждены требования к оформлению Заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма N Р13014).

В соответствии с п. 87. Лист Б «Место нахождения и адрес юридического лица» формы заявления заполняется в случаях изменения места нахождения юридического лица и (или) адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В случае изменения места нахождения юридического лица, в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта заполняются пункты 1 "Место нахождения юридического лица" и 2 "Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица".

В случае изменения адреса юридического лица в пределах места его нахождения, в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта заполняется пункт 2 "Адрес юридического лица в пределах места

нахождения юридического лица".

Показатели пункта 1 заполняются в соответствии с подпунктами 1 - 4 пункта 29 настоящих Требований.

В показателе "Субъект Российской Федерации" указывается код в соответствии с приложением N 1 к настоящим Требованиям. В случае заполнения пункта 2 в связи с изменением места нахождения юридического лица (абзац второй пункта 87 настоящих Требований), в показателе "Субъект Российской Федерации" пункта 2 код должен соответствовать коду, указанному в аналогичном показателе пункта 1 "Место нахождения юридического лица".

В показателе "Муниципальный район - 1/городской округ2/внутригородская территория города федерального значения - 3/муниципальный округ - 4" указываются сведения о соответствующем муниципальном образовании путем заполнения двух полей: в первом поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется цифровое значение, соответствующее виду муниципального образования, во втором поле указывается наименование муниципального образования. В

случае заполнения пункта 2 в связи с изменением места нахождения юридического лица (абзац второй пункта 87 настоящих Требований) и заполнения соответствующего показателя в пункте 1 "Место нахождения юридического лица" (подпункт 1 настоящего пункта), вид и наименование муниципального образования, сведения о котором указываются в рассматриваемом показателе пункта 2, должны соответствовать виду и наименованию муниципального образования, сведения о котором указаны в аналогичном показателе пункта 1.

В показателе "Городское поселение - 1 /сельское поселение2/межселенная территория в составе муниципального района - 3/внутригородской район городского округа - 4" указываются (при наличии) сведения о соответствующем муниципальном образовании путем заполнения двух полей: в первом поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется цифровое значение, соответствующее виду муниципального образования, во втором поле указывается наименование муниципального образования. В случае заполнения пункта 2 в связи с изменением места нахождения юридического лица (абзац второй пункта 87 настоящих Требований) и заполнения соответствующего показателя в пункте 1 "Место нахождения юридического лица" (подпункт 1 настоящего пункта), вид и наименование муниципального образования, сведения о котором указываются в рассматриваемом показателе пункта 2, должны соответствовать виду и наименованию муниципального образования, сведения о котором указаны в аналогичном показателе пункта 1.

В показателе "Населенный пункт (город, деревня, село и прочее)" указываются сведения о населенном пункте, путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзацев второго пункта 14 настоящих Требований указывается вид населенного пункта, во втором поле указывается наименование населенного пункта. В случае заполнения пункта 2 в связи с изменением места нахождения

юридического лица (абзац второй пункта 87 настоящих Требований) и заполнения соответствующего показателя в пункте 1 "Место нахождения юридического лица" (подпункт 1 настоящего пункта), вид и наименование населенного пункта, сведения о котором указываются в рассматриваемом показателе пункта 2, должны соответствовать виду и наименованию населенного пункта, сведения о котором указаны в аналогичном показателе пункта 1.

Иные показатели пункта 2 заполняются в соответствии с подпунктами 5-9 пункта 30 настоящих Требований: п.п. 5) В показателе "Элемент планировочной структуры" указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе планировочной структуры (микрорайон, район, территория, квартал и прочее) путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзаца второго пункта 14 настоящих Требований указывается тип элемента планировочной структуры, во втором поле с учетом положений пункта 13 настоящих Требований указывается наименование элемента планировочной структуры; п.п. 6) В показателе "Элемент улично-дорожной сети" указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе улично-дорожной сети (бульвар, проезд, переулок, улица и прочее) путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзаца второго пункта 14 настоящих Требований указывается тип элемента улично-дорожной сети, во втором поле с учетом положений пункта 13 настоящих Требований указывается наименование элемента улично- дорожной сети; п.п. 7) В показателе "Здание/сооружение" указываются сведения о соответствующем элементе объекта адресации путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзаца второго пункта 14 настоящих Требований указывается тип элемента объекта адресации (владение, дом, домовладение, здание, корпус, литер, сооружение и прочее), во втором поле с учетом положений пункта 10 настоящих Требований указывается номер такого элемента объекта

адресации. При наличии в структуре адреса объекта адресации одновременно нескольких типов элементов объектов адресации последовательно указываются тип и наименование всех имеющихся элементов данного объекта адресации; п.п. 8) В показателе "Помещение в пределах здания, сооружения" указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе объекта адресации (квартира, офис и прочее) путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзаца второго пункта 14 настоящих Требований указывается тип элемента объекта адресации, во втором поле с учетом положений пункта 10 настоящих Требований указывается номер такого элемента объекта адресации; п.п 9) В показателе "Помещение в пределах квартиры" указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе объекта адресации (комната, помещение и прочее) путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзаца второго 14 настоящих Требований указывается тип элемента объекта адресации, во втором поле с учетом положений пункта 10 настоящих Требований указывается номер такого элемента объекта адресации.

Таким образом, форма N Р13014 не предусматривает никаких иных возможностей конкретизировать место нахождения юридического лица, кроме как: Субъект РФ, код и наименование области; Муниципальный район/городской округ; Поселение; Населенный пункт; Элемент планировочной структуры; Элемент улично-дорожной сети; Здание/сооружение; Сооружение в пределах здания: тип, номер; Помещение в пределах квартиры: тип, номер.

Следовательно, форма N Р13014, не предусматривает возможности как-то иным образом конкретизировать место нахождения исполнительного органа ООО «Велосайт», кроме как: 305023, Курская обл., город Курск т.о., Курск г., ФИО6 3-я <...>.

Фактически из Договора аренды от 01.04.2019г. с ООО "ТД "СПЕЦОДЕЖДАОПТТОРГ" (действующий) заключенного по адресу:

Курская область, город Курск, улица 3-я Песковская, дом 12Б. В договоре прописано «для размещения офиса». По договору передается помещение размером 100 м.кв.

Конкретного указания номера офиса указанный договор аренды не содержит, в то время, как по договору аренды с ООО «ВЕЛОСАЙТ» (действующий) указан адрес арендуемого объекта недвижимого имущества для размещения офиса: <...>. В акте приема-передачи от 01.11.2020г. к договору прописано «<...>». Именно этот адрес был указан Обществом при обращении в регистрирующий орган. По договору передается помещение 16 м.кв.

Таким образом, арбитражный суд, проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства приходит к выводу, что по указанным договорам аренды передаются разные помещения, имеющие различную площадь, в одном объекте недвижимости.

Арбитражным судом также получена информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www. gless.ru о том, что по адресу: <...> зарегистрировано 5 организаций. Указанное позволяет сделать также вывод, что указанный объект недвижимого имущества - здание состоит из помещений, среди которых помещение площадью 16 м.кв., арендуемое заявителем.

«02» марта 2021 года, Инспекцией было принято решение № 492А об отказе в государственной регистрации, на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ: наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган подпункт «р» документах сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом

«в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Оспариваемое решение не содержит доводов Инспекции в отношении участия исполнительного органа ООО «ВЕЛОСАЙТ» и его участников в иных юридических лицах, в отношении которых имеется запись о недостоверности в ЕГРЮЛ, в отношении задолженности Общества перед бюджетом, в отношении регистрации иных лиц по вышеуказанному адресу.

Необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного федерального закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Таким образом, действительной может быть признана государственная регистрация, проведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Федерального закона № 129-ФЗ, но и на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

В соответствии с нормами Федерального закона № 129-ФЗ закон предусматривает не только формальное соблюдение требований к представлению документов для государственной регистрации, но и соответствие этих документов требованиям закона по их содержанию.

Как указывалось выше, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими

лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы, при этом установлено, что государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, и в случае внесения соответствующих сведений, в ЕГРЮЛ будут содержаться сведения, противоречащие фактической ситуации.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Следовательно, достоверность сведений является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации невозможно.

В этой связи, реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения.

Нахождение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца государственного реестра юридических лиц, являющегося информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного

управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В соответствие с п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 61 - регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов, помимо предусмотренных Законом».

Исходя из совокупности вышеизложенного следует, что убедительных доказательств отсутствия по вышепоименованному адресу ООО «ВЕЛОСАЙТ» Инспекцией представлено не было, на момент вынесения оспариваемого решения № 492А от «02» марта 2021 года не имелось.

В тоже время, доказательствами, представленными в материалах дела, подтверждается наличие арендных отношений ООО «ВЕЛОСАЙТ»

с собственником помещения, расположенного по адресу 305023, Курская область, город Курск, улица 3-я Песковая, дом 12Б, офис № 1, наличие соответствующей вывески на дверях помещения; нахождение ООО «ВЕЛОСАЙТ» по указанному адресу также подтверждается собственником арендуемого помещения – Болужицевым А.Б.

При таких обстоятельствах арбитражный суд полагает, что требования заявителя о признании незаконным решения ИФНС России по г. Курску № 492А от «02» марта 2021 года об отказе ООО «ВЕЛОСАЙТ» в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица в связи со сменой адреса (места нахождения) юридического лица незаконным подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку последнее не соответствует выше указанным нормам Федерального закона № 129-ФЗ, нарушает права Общества.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально- правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требований ООО «ВЕЛОСАЙТ», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2017г. № 19АП-5677/2017 по делу № А35-3093/2017.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (ч. 1 ст. 71 АПК РФ).

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе,

указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, способом восстановления нарушенного права заявителя в настоящем конкретном случае будет являться именно обязание ИФНС РФ по г. Курску произвести государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Велосайт» (ИНН <***>), связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части юридического адреса (места нахождения).

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

При обращении в арбитражный суд, заявителем по чеку-ордеру № 3 от 27.04.2021г. уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ИФНС России по г. Курску № 492А от 02.03.2021 г.

Обязать ИФНС России по г. Курску восстановить нарушенные

права ООО «Велосайт» - произвести государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Велосайт» (ИНН 7719894261), связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части юридического адреса (места нахождения).

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с ИФНС России по г. Курску в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья М.Н. Морозова