Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И.Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Б.Кантемировой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

ПАО «МРСК Центра», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>,

к ООО «Ситиэнерго», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2016, ИНН: <***>,

о расторжении договора №41814745 (Ю-3912) от 30.05.2019,

третье лицо: ООО «КурскАгроАктив»,

при участии:

От истца – ФИО1 по доверенности от 28.04.2020, полномочия подтверждены.

От ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

От третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям Истца № 41814745 (Ю-3912) от 30.05.2019 г. заключенный между Публичным акционерным обществом «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» и ООО «Причал Рыбака» (в настоящее время ООО ИК «Ситиэнерго»).

Через канцелярию суда от истца поступили пояснения по делу.

Арбитражный суд Курской области приобщил поступившие к судебному заседанию документы на основании ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела пояснений поданных через канцелярию суда.

Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в Арбитражный суд Курской области не явился. В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о времени и месте судебного заседания считается извещенными надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» (Истец) и ООО «Причал рыбака» (в настоящее время - ООО «Ситиэнерго», изменение записи в ЕГРЮЛ от 28.01.2020 г., Ответчик), по инициативе Ответчика, 30.05.2019 г. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям Истца № 41814745 (Ю-3912). По договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) освещения, электрического инструмента, электрического отопления здания насосной, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 30 кВт; категория надежности III - 100 %; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1. Договора).

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения освещения, электрического инструмента, электрического отопления здания насосной, которое располагается по адресу: Курская область, Солнцевский район, кадастровый номер: 46:22:091701:6.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 1 (один) год со дня заключения настоящего договора - до 30.05.2020 г. (п. 5 Договора)

В соответствии с пунктом 6. Договора, сетевая организация (Истец по настоящему иску) обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 30 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

По условиям Договора, сетевая организация должна была осуществить согласно пункту 10.1. технических условий: строительство новых линий электропередачи: строительство воздушной линии 10 кВ неизолированным проводом - строительство ответвления протяженностью 1,5 км от опоры № 183 существующей ВЛ-10 кВ № 673 до границы земельного участка заявителя с увеличением протяженности существующей ВЛ-10 кВ (марку и сечение провода, протяженность уточнить при проектировании); -монтаж линейного разъединителя 10 кВ на концевой опоре проектируемого ответвления от ВЛ-10 кВ № 673 (тип и технические характеристики уточнить при проектировании).

Проектирование электрической сети и согласование с землепользователем акта выбора трассы является обязанностью сетевой организации (Истца).

Прокладка кабельных линий должна была осуществляться по земельному участку иного собственника (собственник - ООО «КурскАгроАктив»).

В ходе исполнения обязательств, предусмотренных условиями Договора, Истцом был получен отказ от согласования прохождения трассы проектируемой линии электропередачи (проект строительства ВЛ-10 кВ не согласован ООО «КурскАгроАктив»).

При разработке технических условий по договору №41814745 (Ю-3912) от 30.05.2019 истцом был выбран вариант с наименьшим расстоянием строительства ЛЭП и наименьшим количеством согласований прохождения данного строительства.

Истцом были предприняты меры по урегулированию вопроса о возможности прохождения трассы проектируемой линии электропередачи через земельный участок, принадлежащий ООО «КурскАгроАктив». Истцом был получен отказ ООО «КурскАгроАктив» от согласования проекта строительства ВЛ-10 кВ (от ПС 35/10 Солнцево).

Письмом №мр1-кр/36-02/2221 от 10.03.2020 г. Истец направил в адрес ООО «КурскАгроАктив» альтернативный вариант прохождения трассы проектируемой линии В Л -10 кВ для повторного согласования прохождения трассы проектируемой линии электропередачи.

Ответ от ООО «КурскАгроАктив» Истцом получен не был.

Иных вариантов прохождения линии электропередачи, которые бы не приводили к изменению существенных условий Договора об осуществлении технологического присоединения № 41814745 (протяженность линии электропередачи, точка подключения, источник электроснабжения) у Истца не имеется.

Отказ собственника земельного участка от прохождения трассы проектируемой линии электропередачи является для Истца препятствием для исполнения обязательств по Договору, которое Истец не мог предвидеть при заключении Договора.

В адрес ответчика было направлено письмо от 29.11.2019 г. №мр1-кр/36-02/11477 с предложением подписать соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям № 41814745 (Ю-3912) от 30.05.2019 г. по причине получения отказа в согласовании трассы прохождения проектируемой линии электропередач со стороны собственника земельного участка.

Следовательно, Ответчик был уведомлен о существующей проблеме с исполнением заключенного Договора.

Истец в пределах срока договора предпринял все зависящие от него меры, направленные на исполнение своих обязательств.

Добровольная договоренность по вопросу расторжения Договора между Истцом и Ответчиком не достигнута.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Технологическое присоединение как обязательство по достижению определенного результата прекращается фактическим присоединением объекта потребителя к электрической сети и подписанием документов, перечисленных в п. 19 Правил N 861.

Между тем, публичный характер договора технологического присоединения не означает невозможности его расторжения по инициативе сетевой организации в случае существенного нарушения условий договора со стороны заявителя, в результате чего сетевая организация в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ, подп. "в" п. 16, п. 16 (5) Правил N 861).

По смыслу Правил N 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение по стороны потребителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Однако истечение срока действия технических условий не тождественно прекращению действия договора технологического присоединения в целом, так как в силу п. 27 Правил N 861 срок действия ранее выданных технических условий может быть продлен либо в рамках исполнения того же договора технологического присоединения сетевой организацией могут быть выданы новые технические условия.

Таким образом, истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, выдаваемого профессиональным субъектом электроэнергетики непрофессиональному, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока их действия или выдачу новых технических условий, вновь легитимирующих потенциальное выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

Другими словами, истечение срока действия технических условий не является непреодолимым препятствием исполнения договора технологического присоединения, поскольку оно может быть устранено сторонами, а, значит, это обстоятельство не может приравниваться к обстоятельствам, прекращающим обязательство невозможностью исполнения.

По общему правилу, установленному п. 3 ст. 425 ГК РФ, договор, в котором отсутствует прямое указание на прекращение обязательств сторон по окончанию срока его действия, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Заключенный сторонами договор подобного условия о прекращении обязательств сторон по окончанию срока его действия не содержит, действий по одностороннему отказу от его исполнения, приравненному по последствиям к расторжению договора (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ), сторонами не предпринималось, следовательно, с учетом установленной п. 27 Правил N 861 возможности продления срока действия технических условий или выдачи новых технических условий, сетевая организация сохранила право на иск о расторжении договора с целью внесения правовой определенности в правоотношения сторон.

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике" является публичным. Пунктом 15 Правил №861 определено, что договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Срок для осуществления технологического присоединения является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организации, что не позволяет его продлевать каким-либо способом.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ (изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств), существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что в случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, содержатся в статье 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила).

Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Для целей указанных Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке.

В соответствии с п. 16 Правил, вышеуказанное расстояние влияет также на срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Для заявителя ООО ПК «Ситиэнерго», с учетом пункта 16 Правил, а также наименьшего расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (600 метров - пункты 9,10.1 Технических условий, приложение №1 к договору № 41814745 (Ю-3912)), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составил 1 год (пункт 5 Договора № 41814745 (Ю-3912)).

Однако трасса прохождения ВЛ-10 кВ (от ПС 35/10 Солнцево) для осуществления технологического присоединения заявителя ООО ПК «Ситиэнерго не была согласована собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения ООО «КурскАгроАктив», по которым должна была пройти вышеуказанная проектируемая В Л 10-кВ. Не был согласован ООО «КурскАгроАктив» также и альтернативный вариант прохождения ВЛ-10 кВ (от ПС 35/10 Солнцево), который предлагался для согласования данному собственнику земельных участков сельскохозяйственного назначения и проходил по границе принадлежащих ему земельных участков.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям Истца № 41814745 (Ю-3912) от 30.05.2019 г. подлежит расторжению.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец и ответчик не достигли взаимного соглашения о расторжении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

При обращении в Арбитражный суд Курской области истец в порядке ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.18, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплатил в бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп. по платежному поручению.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по оплате государственной пошлины арбитражный суд относит на ответчика в полном объеме, поскольку иск удовлетворен полностью, а судебные расходы в данной части понесены истцом, в чью пользу принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» к ООО «Ситиэнерго» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения объектов ООО «Ситиэнерго» к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» № 41814745 (Ю-3912) от 30.05.2019 г. заключенный между Публичным акционерным обществом «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» и ООО «Причал Рыбака» (в настоящее время ООО ИК «Ситиэнерго»).

Взыскать с ООО «Ситиэнерго» в пользу ПАО «МРСК Центра» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Шумаков А.И.