ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А35-4562/12 от 29.05.2012 АС Курской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск Дело № А35-4562/2012

29 мая 2012 года.

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2012.

Полный текст решения изготовлен 29.05.2012.

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Левашова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваниной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

областного казенного учреждения «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

об оспаривании действий Инспекции федеральной налоговой службы по г. Курску, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 2643 от 28.02.2012 без указания на невозможность взыскания пени по налогу на имущество организаций в сумме 81260,52 руб., и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием на утрату инспекцией возможности взыскания пени по налогу на имущество организаций в сумме 81260,52 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 28.02.2012,

от ИФНС: ФИО2 – по доверенности от 23.01.2012.

У С Т А Н О В И Л:

Областное казенное учреждение «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом уточнений, просит признать незаконными действия Инспекции ФНС России по г. Курску, выразившиеся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 2643 от 28.02.2012, в которой отражена задолженность по пени в сумме 81260,52 руб. по налогу на имущество организаций без указания на невозможность ее взыскания.

Одновременно налогоплательщик просит суд обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием на утрату инспекцией возможности взыскания пени по налогу на имущество организаций в сумме 81260,52 руб.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал указанные требования, пояснил, что предусмотренные налоговым законодательством сроки на взыскание спорных сумм задолженности истекли, ранее инспекцией не принимались меры по ее взысканию в бесспорном или судебном порядке; в связи с чем, в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 28.02.2012 должны были содержаться не только сведения о наличии задолженности, но и указание на утрату налоговым органом возможности ее взыскания.

По мнению заявителя, неполные сведения о задолженности по налогам, сборам, взносам содержащиеся в справке нарушают право налогоплательщика на получение достоверной информации, необходимой ему для осуществления деятельности.

Представитель Инспекции ФНС России по г. Курску не согласился с заявленными требованиями, указал на то, что справка о состоянии расчетов для юридических лиц и предпринимателей формируется на основании данных налогового органа, а поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутриведомственного контроля, то наличие в нем сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.

Кроме того, представитель налогового органа пояснил, что для признания задолженности безнадежной к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам законодательством предусмотрен специальный порядок (статья 59 НК РФ), что не допускает для налоговых органов возможность произвольного признания долгов нереальными к взысканию и списанию соответствующих сумм.

Также налоговый орган не согласен с Учреждением в том, что выдача оспариваемой справки создает препятствие заявителю в осуществлении им деятельности.

Из материалов дела видно, чтоИнспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску (место нахождения: 305000, <...>) зарегистрирована в качестве юридического лица 27.12.2004, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Областное казенное учреждение «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (место нахождения: 305004, <...>) зарегистрировано в качестве юридического лица 25.06.2002, ОГРН <***>, состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Курску, ИНН <***>.

На основании запроса областного казенного учреждения «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Курску была сформирована и вручена налогоплательщику справка № 2643 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (форма № 39-1) по состоянию на 28.02.2012, в которой, в том числе, указаны сведения о задолженности Учреждения по пеням в размере 81260,52 руб., начисленным за несвоевременную уплату налога на имущество организаций.

Учреждение установило, что вышеуказанная задолженность по пеням вошла также в справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданные Учреждению по состоянию на 01.01.2011 и 01.01.2010, при этом, меры по взысканию данной суммы пеней налоговым органом не принимались, и, следовательно, срок ее взыскания налоговым органом пропущен.

В связи с этим, областное казенное учреждение «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий инспекции по выдаче справки № 2643 от 28.02.2012, в которую включены сведения о наличии задолженности по пени по налогу на имущество организаций в размере 81260,52 руб. без указания на невозможность ее взыскания, а также об обязании инспекции выдать ему справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием на утрату возможности взыскания спорной суммы задолженности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговые органы возложена обязанность по представлению налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Ранее Приказом ФНС России от 16.03.2007 № ММ-3-10/138@ были утверждены Рекомендации по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом» в целях обеспечения надлежащего первичного учета и контроля за поступлением налогов (сборов) и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (данный Приказ был отменен Приказом ФНС России от 27.02.2010 № ММ-7-1/81@), однако, как пояснил представитель инспекции, в связи с отсутствием нормативного регулирования соответствующих вопросов налоговые органы продолжают руководствоваться им на практике.

До этого порядок ведения налоговыми органами учета поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему регулировался Приказом ФНС России от 12.05.2005 № ШС-3-10/201@ «Об утверждении Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом», Приказом Министерства по налогам и сборам России от 05.08.2002 № БГ-3-10/411 «Об утверждении Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов», Инструкцией № 26 «О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно - бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей», утвержденной Приказом Госналогслужбы России от 15.04.1994 № ВГ-3-13/23.

В соответствии с названными правовыми актами налоговые органы были обязаны вести карточки «Расчеты с бюджетом» по каждому плательщику налога или сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, а также по каждому плательщику взносов в государственные внебюджетные фонды, администрируемымналоговыми органами.

Начисление и проведение в карточках лицевого счета начисленных к уплате (доплате, уменьшению) сумм налога (сбора) и иных обязательных платежей осуществляется отделом ввода и обработки данных (подразделение налогового органа) на основании следующих документов: декларации (расчета); уточненной декларации (расчета); расчета авансовых платежей; решения по результатам налоговой проверки; решения судебных органов; решения вышестоящих налоговых органов, отменяющее (изменяющее) решение нижестоящих налоговых органов, и других документов, служащие основанием для отражения в карточке «Расчет с бюджетом» начисленных сумм (абзацы 2 и 8 раздела VI Рекомендаций). Аналогично регулируется порядок учета пеней за несвоевременную уплату налогов (раздел VII Рекомендаций).

Таким образом, основанием для внесения в карточку лицевого счета налогоплательщика и карточку «Расчет с бюджетом» любых изменений, в том числе изменений, касающихся уменьшения сумм начисленных за несвоевременную уплату налогов, пеней и штрафов, являются соответствующие документы, включая решение уполномоченного налогового органа или судебный акт, которыми начисление сумм недоимок, пеней и штрафов признано недействительным.

В Приказе Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 05.08.2002 № БГ-3-10/411 «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов» указывалось, что лицевой счет является формой внутреннего контроля за надлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов.

Согласно данному подзаконному акту, а также принятым впоследствии Приказам ФНС России от 12.05.2005 № ШС-3-10/201@ и от 16.03.2007 № ММ-3-10/138@, в карточках лицевых счетов ведется учет своевременно и несвоевременно уплаченных сумм налогов, отражаются суммы начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налогов пеней, штрафов. На основании данных, содержащихся в карточках лицевого счета по учету уплаты налога, налогоплательщику направляются налоговым органом требования об уплате налогов.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации, устанавливая определенные требования к форме и содержанию требования об уплате налога (статья 69 НК РФ), не содержит каких-либо правил относительно порядка учета налоговым органом платежей, вносимых налогоплательщиками в бюджет, равно как и правовых последствий отражения или не отражения налоговым органом сведений в лицевом счете.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума от 05.11.2002 № 6294/01 применительно к приказу Министерства по налогам и сборам России от 05.08.2002 № БГ-3-10/411, отражение наличия и погашения задолженности плательщика по лицевым счетам, которые ведутся налоговыми органами, не признается юридическим фактом, с которым налоговое законодательство связывает те или иные правовые последствия для налогоплательщика.

Изложенное свидетельствует о том, что лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов. Соответственно, наличие или отсутствие в лицевом счете по учету уплаты налога сведений само по себе не ущемляет прав налогоплательщика, что соотносится с доводами налогового органа.

Вместе с тем, по этим же основаниям данные лицевых счетов налогоплательщика не могут подтверждать права и обязанности налогового органа, также как и права и обязанности налогоплательщика.

Следовательно, наличие в документах внутриведомственного учета сведений о доначисленных налогах, начисленных пенях и налоговых санкциях само по себе не означает наличия обязанности по уплате недоимки, пени и штрафа.

Как видно из материалов дела, по заявлению областного казенного учреждения «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области инспекцией была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 28.02.2012, составленная по форме № 39-1.

Вместе с тем пунктом 6 Приказа ФНС России от 22.06.2011 № ММВ-7-6/381@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего информационное обслуживание и информирование налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» был признан утратившим силу Приказ ФНС России от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@ «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению», которым была установлена форма № 39-1 справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.

В настоящее время форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам утверждена Приказом Минфина России от 18.01.2008 № 9н (Приложение № 8 к Административному регламенту Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения).

Согласно пунктам 104, 105, 106 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, получившее запрос налогоплательщика (его представителя) на исполнение, не позднее двух рабочих дней со дня поступления запроса в инспекцию ФНС России: формирует на основании информационных ресурсов инспекции ФНС России и документов, поступивших в инспекцию ФНС России на дату формирования справки, соответствующую справку на дату, указанную в запросе; распечатывает справку в двух экземплярах, визирует ее у начальника (заместителя начальника) своего структурного подразделения инспекции ФНС России.

Завизированная справка в тот же день направляется должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, на подпись начальнику (заместителю начальника) инспекции ФНС России. Экземпляр справки, предназначенный для налогоплательщика, подписывается начальником (заместителем начальника) инспекции ФНС России и заверяется печатью инспекции ФНС России.

Ранее действовавшими Методическими указаниями по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме № 39-1, утвержденными Приказом Федеральной налоговой службы России от 04.04.2005 г. № САЭ-3-01/138@, также было установлено, что справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме № 39-1 по всем кодам бюджетной классификации, согласовывается с отделом урегулирования задолженности, визируется начальником отдела работы с налогоплательщиками и подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Таким образом, выдаваемая налоговым органом налогоплательщику по его заявлению «Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам», а также «Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» по ранее действовавшей форме № 39-1, является самостоятельным ненормативным актом, содержащим сведения о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по уплате установленных законодательством налогах, сборах, пенях и штрафах, а не простым отражением сведений карточки лицевого счета налогоплательщика, как это указано налоговым органом в отзыве.

Следовательно, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика.

Не соответствующая действительности информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в осуществляемой им экономической деятельности.

В процессе рассмотрения настоящего спора на основании представленных в материалы дела документов судом установлено, что в выданной налоговым органом налогоплательщику справке № 2643 о состоянии расчетов областного казенного учреждения «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по налогам, сборам, взносам по состоянию на 28.11.2011 отражены сведения, в том числе, о наличии задолженности по пеням в размере 81260,52 руб., начисленным за несвоевременную уплату налога на имущество.

При этом Учреждение оспаривает включение в указанную справку сведений о наличии задолженности по пеням в размере 81260,52 руб., начисленным за несвоевременную уплату налога на имущество, поскольку данные суммы имелись на 01.01.2011, что подтверждается справкой № 1852 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, а также на 01.01.2010, что подтверждается справкой № 1851 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.

Представитель налогового органа сообщил, что спорная задолженность областного казенного учреждения «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области сформировалась следующим образом:

- пени по налогу на имущество в размере 81260,53 руб. начислены за период с 11.05.2007 по 02.09.2008 на суммы несвоевременно уплаченного налога на имущество за 1, 2, 3, 4 кварталы 2007 года и 1 квартал 2008 года.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 379 НК РФ в качестве налогового периода по налогу на имущество определен календарный год, а в качестве отчетных периодов – квартал, полугодие и девять месяцев.

В соответствии со статьей 5 Закона Курской области «О налоге на имущество организаций» от 26.11.2003 № 57-ЗКО, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период, а квартальные авансовые платежи уплачиваются в пятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период.

Согласно п. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, а налоговые декларации по итогам налогового периода, в силу п. 3 ст. 386 НК РФ, представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов (п.п. 9, 10 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, с 01.01.2007 взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет, производится только в судебном порядке. К таким организациям относится и областное казенное учреждение «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Как видно из представленных суду налоговых деклараций и письменных пояснений налогоплательщика, в 2007-2008 гг. уплата Учреждением налога на имущество организаций производилась с нарушением установленного срока, в связи с чем налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату налога за период с 11.05.2007 по 02.09.2008.

При этом, доказательств направления в адрес налогоплательщика требований об уплате пеней в сумме 81260,52 руб. инспекцией не представлено.

Инспекция ФНС России по г. Курску не принимала меры по принудительному взысканию задолженности в порядке статей 46, 47 НК РФ, в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорных сумм налогов, сборов, взносов и пени не обращалась, что подтверждается представителем налогового органа в судебном заседании.

Таким образом, срок для направления требований об уплате пеней, а также шестимесячный срок для обращения в суд истек в 2009 году.

В связи с этим, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание суммы задолженности в размере 81260,52 руб. по пеням, начисленным за несвоевременную уплату налога на имущество, и необоснованности включения в справку № 2643 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 28.02.2012 сведений о наличии данной задолженности без указания на утрату налоговым органом возможности ее взыскания.

Иных документов, обосновывающих наличие у инспекции права на взыскание указанной суммы задолженности суду не представлено.

Между сторонами отсутствует спор по размеру задолженности по пеням, в отношении которой налоговым органом утрачена возможность ее взыскания.

Судом установлено, что в справке о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 28.02.2012, выданной заявителю налоговым органом, содержатся, в том числе, сведения о задолженности по пеням в сумме 81260,52 руб. без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 4381/09 по делу № А27-8596/2008-2, указание в справке о состоянии расчетов с бюджетом сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате обязательных платежей, в отношении которой утрачена возможность ее взыскания, без указания на утрату возможности взыскания этой задолженности, свидетельствует о неполноте этой информации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности действий Инспекции ФНС России по г. Курску по выдаче справки № 2643 о состоянии расчетов областного казенного учреждения «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по налогам, сборам, взносам (форма № 39-1) по состоянию на 28.02.2012, в которую включены недостоверные сведения о наличии задолженности по пеням в размере 81260,52 руб., без указания на утрату инспекцией возможности ее взыскания, так как неполная информация о задолженности по налогам и пеням, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в экономической деятельности.

Кроме того, отражение в справке о состоянии расчетов, сформированной на основе базы расчетов с бюджетом, ведущейся налоговым органом, просроченных или необоснованно числящихся за налогоплательщиком сумм недоимок, а также начисление на эти суммы пени не только может повлечь взыскание этих сумм за пределами срока на такое взыскание, но и лишает налогоплательщика права на зачет или возврат излишне уплаченных сумм в бюджет, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ, в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов или задолженности по пеням (которые также устанавливаются по базе расчетов с бюджетом), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Ссылки налогового органа на Приказ ФНС России от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138@, утвердивший форму справки, непредусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не принимается судом во внимание, так как указанный Приказ не может служить препятствием к выдаче налогоплательщику справки с отражением в ней реального состояния его расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Также не может быть принята ссылка инспекции на то, что спорная задолженность не признана безнадежной в порядке, установленном статьей 59 НК РФ, поскольку данное обстоятельство в рассматриваемом случае не имеет правового значения.

В связи с этим, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания судом незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствующие органы обязаны совершить определенные действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Ввиду того, что при обращении в арбитражный суд заявителю предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, а в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ налоговые органы от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании государственной пошлины не решается судом.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 17, 27, 29, 49, 110, 123, 156, 163, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации, действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску, выразившиеся в выдаче справки № 2643 о состоянии расчетов областного казенного учреждения «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по налогам, сборам, взносам (форма № 39-1) по состоянию на 28.02.2012, в которую включены недостоверные сведения о наличии задолженности по пеням по налогу на имущество организаций в сумме 81260,52 руб. без указания на утрату инспекцией возможности их взыскания.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Курску выдать областному казенному учреждению «Инженерная компания» комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с указанием на утрату налоговым органом возможности взыскания пеней по налогу на имущество организаций в сумме 81260,52 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, затем в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.

Судья А.А. Левашов