Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Курской области Масютина Надежда Семеновна, при ведении протокола судебного заседания судьей Масютиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области, п. Студенок Железногорского района Курской области

к муниципальному району «Железногорский район» Курской области, г. Железногорск Курской области

третьи лица: Железногорский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области, г. Железногорск Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала, г. Курск

о признании права муниципальной собственности,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 31.07.2007г.;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (Железногорского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (Комитета по управлению имуществом Курской области): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица (ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала): не явился, уведомлен надлежащим образом.

установил:Администрация Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области, п. Студенок Железногорского района Курской области, обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением, с учетом его уточнения, к муниципальному району «Железногорский район» Курской области, г. Железногорск Курской области, о признании права муниципальной собственности МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области на следующие объекты недвижимого имущества:

Жилищный фонд п. Студенок Железногорского района Курской области:

-жилой дом № 1 кв.1 (площадь 42,6 кв.м); кв. 3 (44,00); кв. 5 (29,7); кв.6 (44,00); кв.7 (47,8);
кв.8 (44,3); кв.9 (44,00); кв. 10а (24,6); кв.11 (44,3); кв.13 (24,3); кв.13а (19,9); кв.15 (47,4);
кв.17 (43,5); кв.21 (61,2); кв.24 (61,2).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 2, кв.1 (61,6); кв.2 (43,5); кв.3 (30,2); кв.6 (43,5); кв.12 (43,5); кв.15 (43,5); кв.16 (47,9); кв.17 (43,8); кв.19 (47,9); кв.20 (43,8); кв.21 (44,1); кв.22 (47,9); кв.23 (43,2); кв.26 (43,8); кв.28 (47,9); кв.30 (44,1); кв.32 (44,1); кв.35а (18,7); кв.36 (47,2); кв.37 (44,3); кв.40 (44,3); кв.41 (44,1); кв.43 (19,2); кв.43а (25,1); кв.44 (44,1); кв. 48 (61,1); кв.50 (30,3); кв.58 (43,7).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 3, кв.7 (60,8); кв.10 (60,8); кв.12 (44,00); кв.25 (47,6); кв.26 (44,1); кв.27 (43,9); кв.31 (43,9); кв.35 (44,00); кв.38 (44,00); кв.39 (47,5); кв.41 (44,0); кв.42 (47,5); кв.43 (43,9); кв.44 (44,0); кв.46 (43,9); кв.48 (61,1); кв.54 (61,1); кв.58 (43,9); кв.60 (61,1).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 4, кв.2 (45,8); кв.9 (59,6); кв.10 (63,4); кв.11 (45,8); кв.13 (63,4); кв.14 (45,8); кв.15 (59,6); кв.23 (46,1); кв. 25 (59,9); кв. 28 (59,9); кв.29 (46,1); кв.31 (63,9); кв.32 (43,9); кв.35 (45,9); кв.36 (59,8); кв.39 (59,8); кв.42 (59,8); кв.43 (63,8); кв.44 (45,9); кв.45 (59,8); кв.49 (44,6); кв.49а (15,3); кв.51 (63,4); кв.55 (59,9); кв.56 (46,1); кв.58 (59,4); кв.59 (46,1); кв.60 (63,4).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 5, кв.4 (62,9); кв.6 (59,8); кв.7 (62,9); кв.13 (62,9); кв.14 (46,1);
кв.22 (59,7); кв.24 (62,9); кв.26 (46,1); кв.28 (59,7); кв.30 (62,9); кв.34 (63,7); кв.36 (60,1); кв.38
(45,2); кв.40 (63,7); кв.42 (60,1); кв.45 (60,1); кв.46 (60,6); кв.49а (41,45); кв.52 (60,6); кв.53
(45,9); кв.54 (50,08); кв.54а (13,02); кв.55 (60,6); кв.57 (63,1); кв.58 (60,6); кв.60 (63,1).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 6, кв.1 (61,4); кв.19 (47,8); кв.21 (44,0); кв.22 (47,8); кв.24 (24,5); кв.24а (19,5); кв.27 (44,0); кв.28 (47,8); кв.29 (43,8); кв.30 (44,0); кв.31 (44,8); кв.38 (44,2); кв.42 (48,5); кв.43 (44,8); кв.47 (30,2); кв.48 (61,1); кв.54 (61,1); кв.58 (44,3).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 7, кв.1а (29,00); кв.3 (58,5); кв.11 (45,5); кв.12 (58,5); кв.13 (32,9); кв.15 (58,5); кв.16 (58,3); кв.17 (45,0); кв.18 (61,5); кв.21 (39,98); кв.21а (21,5); кв.22 (58,3); кв. 23 (45,0); кв.27 (61,5); кв.30 (45,9); кв.30а (15,6); кв.33 (57,8); кв.34 (61,3); кв.41 (44,7); кв.42 (57,8); кв.45 (57,8); кв.47 (45,6); кв.49 (59,0); кв.50 (45,6); кв.52 (38,7); кв.54 (61,3); кв.55 (59,0); кв.57 (61,3); кв. 58 (59,0); кв.60 (61,3).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 8, кв.2 (44,8); кв. 5 (44,8); кв.6 (58,6); кв.7 (61,7); кв.12 (58,6); кв. 15 (58,6); кв.17 (45,0); кв.18 (62,5); кв.19 (40,45); кв.19а (18,35); кв.21 (62,5); кв.24 (62,5); кв.27 (62,5); кв.28 (58,8); кв.29 (45,0); кв.30 (62,5); кв.31 (62,0); кв.32 (44,9); кв.34 (62,0); кв.35 (44,9); кв.37(62,0); кв.41 (44,9); кв.42 (58,9); кв.43 (62,0); кв.45 (58,9); кв.50 (44,8); кв.51 (61,9); кв.55 (58,3); кв.60 (61,9).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 15, кв. 3 (58,7); кв.5 (44,9); кв.6 (38,25); кв.6а (20,45); кв.7 (61,5); кв.8 (44,9); кв.9 (58,7); кв.12 (58,7); кв.16 (58,5); кв.18 (61,9); кв.19 (58,6); кв.22 (58,5); кв.24 (44,4); кв.27 (61,9); кв.28 (58,5); кв.29 (44,4); кв. 30 (61,9); кв.31 (61,9); кв.35 (44,6); кв.36 (58,3); кв.37 (61,9); кв.38 (44,6); кв.39 (58,3); кв.42 (58,3); кв.44 (44,6); кв.49 (58,1); кв.51 (61,5); кв.53 (45,3); кв.58 (58,1); кв.59 (45,3); кв.60 (61,5).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 16, кв.2 (45,3); кв.3 (60,0); кв.4 (62,3); кв.5 (45,3); кв.6 (59,9); кв.7 (62,3); кв.13 (62,3); кв.17 (45,9); кв.19 (59,6); кв.20 (19,1); кв.21 (62,5); кв.23 (45,9); кв.24 (62,5); кв.25
(59,6); кв.27 (62,5); кв.30 (62,5); кв.31 (62,5); кв.34 (62,5); кв.35 (45,6); кв. 36 (60,0); кв.38
(19.49); кв.38а (26,05); кв.40 (62,5); кв.44 (45,6); кв.46 (60,3); кв.47 (45,4); кв.49 (60,3); кв.50
(45,4); кв.51 (62,5); кв. 54 (62,5); кв.58 (60,3); кв.60 (62,5).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 17, кв.3 (59,1); кв.7 (62,8); кв.8 (45,5); кв.9 (59,1); кв.15 (20,7); кв.15а (38,4); кв.19 (57,2); кв.20 (45,5); кв.22 (57,2); кв.24 (62,9); кв.25 (57,2); кв.26 (45,4); кв.27
(62,9); кв.28 (57,2); кв.30 (62,9); кв.32 (45,3); кв.33 (59,1); кв.34 (62,8); кв.38 (45,3); кв.40
(62,8); кв.41 (45,3); кв.45 (59,1); кв.46 (57,4); кв.49 (57,4); кв.52 (57,4); кв.56 (45,5); кв. 57
(62,8);

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 18, кв.1 (62,4); кв.2 (46,0); кв.3 (45,7); кв.4 (61,2); кв.9 (61,6); кв.13 (61,6); кв.15 (45,8); кв.16 (61,0); кв.21 (61,4); кв.24 (60,9); кв.27 (45,9); кв.35 (25,25); кв.35а (20,55); кв.36 (61,5); кв.37 (61,5); кв.39 (45,8); кв.40 (61,1); кв.42 (46,1); кв.43 (45,9); кв.44 (61,9); кв.46 (45,9); кв.47 (45,9); кв.57 (61,00); кв.58 (46,1); кв.59 (45,9); кв.60 (61,6); кв.61 (61,6); кв.66 (45,8); кв.67 (45,8); кв.68 (34,04); кв.73 (61,3); кв.75 (45,8); кв.76 (61,4); кв.77 (61,7); кв.78 (45,7); кв.79 (45,9);

место нахождения: <...>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. В качестве основания заявленных требований истец сослался на то, что спорное имущество было передано из муниципальной собственности Администрации Железногорского района в муниципальную собственность МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области на основании распоряжения Главы администрации Железногорского района №166-р от 26.08.1997г. «О передаче жилого фонда и объектов социально-культурного назначения органам местного самоуправления» по акту приема-передачи от 29 октября 1997г.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск доводы истца не оспорил.

Третье лицо (Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в представленном ранее письменном мнении по иску против удовлетворения заявленных исковых требований не возражало, пояснив суду, что спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся. Одновременно третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Третье лицо (Комитет по управлению имуществом Курской области) в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом; в представленном ранее письменном отзыве на иск против удовлетворения заявленных исковых требований не возражало, сообщило суду, что спорное имущество в реестрах государственного имущества области не значится, в государственную собственность Курской области не передавалось. Одновременно третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Третьи лица (Железногорский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала) заявленные исковые требования истца не оспорили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст.156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, суд установил следующее.

В 1996 году в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Федеральным законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» №1550-1 от 06.07.1991г., постановлением Правительства Российской Федерации №724 от 17.07.1995г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», постановлением Главы администрации Железногорского района Курской области №51 от 26.02.1996г. в муниципальную собственность Железногорского района на баланс службы «Заказчика» по жилищно-коммунальным услугам была принята социальная и инженерная инфраструктура от АОЗТ «Студенокское» и сельскохозяйственной организации, находящейся на территории МО «Студенокский сельсовет» - АОЗТ «Красная поляна».

На основании распоряжения Главы администрации Железногорского района №166-р от 26.08.1997г. «О передаче жилого фонда и объектов социально-культурного назначения органам местного самоуправления» по акту приема-передачи от 29 октября 1997г. из муниципальной собственности Администрации Железногорского района (от службы «Заказчика») в муниципальную собственность МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района переданы жилой фонд и объекты социально-культурного значения.

В соответствии с распоряжением Главы администрации Студенокского сельсовета Железногорского района №11 от 01.04.1998г. по акту приема-передачи основных средств от 01.04.1998г. жилищный фонд п. Студенок был снова принят в муниципальную собственность администрации Студенокского сельсовета.

Решением Студенокского сельского Собрания депутатов Железногорского района Курской области №9 от 22 мая 2001 года «Об утверждении перечня объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью МО «Студенокский сельсовет», постановлением Главы администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области №334 от 29.08.2001г. «О согласовании перечня объектов недвижимости муниципального образования «Студенокский сельсовет» утвержден перечень объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, в число которых вошел и жилищный фонд п. Студенок.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области №723 от 27.10.2005г. «Об администрациях исполнительной государственной власти районов Курской области» с 01 января 2006г. решено ликвидировать администрацию исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области.

В целях приведения в соответствие Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании приказа МУ «Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства» от 22 марта 2006 года в муниципальную собственность МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района по акту приема-передачи основных средств от 22 марта 2006 года №6 были переданы жилищный фонд и инженерная инфраструктура п. Студенок.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области №02-22/742 от 22.07.2006г. «О передаче государственного имущества» двухкомнатная квартира №2 в доме №5 по ул. Советская в п. Студенок Железногорского района Курской области, площадью 46,1 м², балансовой стоимостью 558 472 руб. 00 коп. изъята из оперативного управления администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Курской области и передана в муниципальную собственность муниципального района «Железногорский район» Курской области по акту приема-передачи от 27.07.2006г. (свидетельство о государственной регистрации права серия 46 АД №039210 от 25.12.2006г.).

При проведении процедуры регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества регистрационной службой по месту нахождения имущества отказано в совершении регистрационных действий, ввиду того, что представленные истцом документы не являлись достаточным основанием для регистрации права собственности.

В силу того, что в настоящее время возможность зарегистрировать право собственности на спорные объекты отсутствует, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заявленные требования Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований возникновения (приобретения) права собственности на имущество. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу положений постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Из положений пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №8 от 25.02.1998г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что до момента внесения объектов в соответствующий реестр документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93г. №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92г. №114-рп.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 22.12.1993г. №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

При этом согласно приложению №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91г. №3020-1 объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются, в частности, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Железногорского района Курской области №51 от 26.02.1996г. в муниципальную собственность Железногорского района на баланс службы «Заказчика» по жилищно-коммунальным услугам была принята социальная и инженерная инфраструктура от АОЗТ «Студенокское» и сельскохозяйственной организации, находящейся на территории МО «Студенокский сельсовет» - АОЗТ «Красная поляна».

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорные объекты недвижимого имущества переданы из муниципальной собственности Администрации Железногорского района в муниципальную собственность МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области на законных основаниях – на основании распоряжения Главы администрации Железногорского района №166-р от 26.08.1997г. «О передаче жилого фонда и объектов социально-культурного назначения органам местного самоуправления» по акту приема-передачи от 29 октября 1997г. с расшифровкой объектов.

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, спорные объекты в реестрах федеральной и областной собственности не значатся.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд признает требования Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 167-171, 176, 318,319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области, п. Студенок Железногорского района Курской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области на следующие объекты недвижимого имущества:

Жилищный фонд п. Студенок Железногорского района Курской области:

-жилой дом № 1 кв.1 (площадь 42,6 кв.м); кв. 3 (44,00); кв. 5 (29,7); кв.6 (44,00); кв.7 (47,8); кв.8 (44,3); кв.9 (44,00); кв. 10а (24,6); кв.11 (44,3); кв.13 (24,3); кв.13а (19,9); кв.15 (47,4); кв.17 (43,5); кв.21 (61,2); кв.24 (61,2).

место нахождения: <...>;

-жилой дом № 16, кв.2 (45,3); кв.3 (60,0); кв.4 (62,3); кв.5 (45,3); кв.6 (59,9); кв.7 (62,3); кв.13 (62,3); кв.17 (45,9); кв.19 (59,6); кв.20 (19,1); кв.21 (62,5); кв.23 (45,9); кв.24 (62,5); кв.25
(59,6); кв.27 (62,5); кв.30 (62,5); кв.31 (62,5); кв.34 (62,5); кв.35 (45,6); кв. 36 (60,0); кв.38
(19,49); кв.38а (26,05); кв.40 (62,5); кв.44 (45,6); кв.46 (60,3); кв.47 (45,4); кв.49 (60,3); кв.50
(45,4); кв.51 (62,5); кв. 54 (62,5); кв.58 (60,3); кв.60 (62,5).

место нахождения: <...>;

место нахождения: <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж, в течение месяца со дня его принятия; в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, г. Брянск, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Н.С. Масютина.