Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска

к обществу с ограниченной ответственностью «Курскспецдорстрой»

об обязании безвозмездно выполнить гарантийные обязательства по устранению недостатков.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО1, по доверенности от 17.02.2016 № 5,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 27.10.2016

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Курскспецдорстрой» об обязании безвозмездно в месячный срок с даты вступления решения суда безвозмездно выполнить гарантийные обязательства по устранению недостатков, выявленных после выполнения работ и произвести следующие виды работ: устранить выбоины дорожного полотна в местах примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части к рельсам, а также в межрельсовом пространстве на всем протяжении – от площади Перекальского до Московской площади города Курска.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковые требования.

В определении суда от 07.11.2016 суд предлагал сторонам рассмотреть вопрос о проведении судебной экспертизы. В судебном заседании представители сторон отказались от проведения экспертизы, просили суд рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 10.05.2012 между комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска (муниципальный заказчик) и ООО «Курскспецдорстрой» (исполнитель муниципального заказа) был заключен муниципальный контракт № 0144300004112000041-0222434-01 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования по адресу: <...>.

Согласно пункту 1.2 Контракта предметом настоящего контракта является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования.

Место выполнения работ: <...>

Виды и объемы работ:

срезка поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования при ширине барабана фрезы 2000 мм, толщина слоя: 5 см - 9534 м2;

перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т работающих вне карьера: расстояние перевозки 5 км; нормативное время пробега 0,613 час; класс груза 1 - 1190т;

розлив вяжущих материалов - 4,767т;

устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси: с применением укладчиков асфальтобетона - 344т;

устройство покрытия толщиной 4см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 3т/м³ и более - 9534 м².

Перечень, состав и объем выполняемых работ согласно сметной документации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Качество выполняемых работ должно соответствовать требованиям, установленным государственными (ГОСТ) и отраслевыми стандартами (ОСТ), строительными нормами и правила (СНИП), техническим условиям (ТУ) и иным документам, устанавливающим требования к качеству данных работ.

Стоимость работ по контракту составила 4 170 621,92 руб. (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с п. 4.3 Контракта, Комитет ЖКХ г. Курска обязан осуществлять общий и строительный контроль за ходом выполнения работ на объекте и выполнить в полном объеме иные обязательства, предусмотренные Контрактом.

Из пункта 6.1 Контракта следует, что строительный контроль за исполнением работ осуществляет МБУ «Городская инспекция по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству».

«Исполнитель муниципального заказа» сдает выполненные работы на объекте, по акту приемки выполненных работ, который подписывается «Муниципальным заказчиком», «Исполнителем муниципального заказа» и МБУ «Городская инспекция по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству».

Обязательства предусмотренные настоящим контрактом считаются выполненными с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (п.6.4, 6.5 Контракта).

Пунктом 7.1 муниципального контракта предусмотрено, что «Исполнитель муниципального заказа» гарантирует:

- надлежащее качество используемых материалов;

- качество исполнения всех работ в соответствии с проектно - сметной документацией и действующими нормативно - техническими документами;

- устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке выполненных работ своими силами и за свой счет в разумный срок.

- обязанность исполнителя муниципального заказа гарантировать качество выполняемых по муниципальному контракту работ и устранять недостатки и дефекты, выявленные при сдаче-приемке выполненных работ своими силами и за свой счет в разумный срок.

В силу пункта 7.4. контракта гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта устанавливается в 60 месяцев с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

Во исполнение принятых на себя обязательств ООО «Курскспецдорстрой» выполнило работы, предусмотренные муниципальным контрактом, на общую сумму 4 170 621 руб. 92 коп. и передало их результат муниципальному заказчику, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 20.06.2012, подписанным сторонами без замечаний к объему и качеству работ, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.06.2012.

02.03.2016, 18.04.2016 были проведены комиссионные обследования участка автомобильной дороги по ул. К. Маркса (на участке от площади Перекальского до Московской площади) на предмет выявления дефектов дорожного полотна.

В ходе обследования были выявлены дефекты выполненных работ в рамках муниципального контракта, а именно выявлены выбоины дорожного полотна в местах примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части к рельсам, а также в межрельсовом пространстве общей площадью 20 м² (на всем протяжении - от площади Перекальского до Московской площади).

Письмами №1814/02.1.01-01 от 15.03.2016, №7426/02.1.01-01 от 17.08.2016 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска обращался к ООО «Курскспецдорстрой» с требованием о выполнении гарантийных обязательств и устранении выявленных дефектов.

В досудебном порядке спор между сторонами не был урегулирован, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что согласно муниципального контракта № 0144300004112000041-0222434-01 от 10.05.2012 и технического задания к нему ООО «Курскспецдорстрой» выполнило ремонт асфальтобетонного покрытия автодороги совмещенной с трамвайными путями по yл. K. Маркса г. Курска - качественно и в установленные сроки, что подтверждается актами приемки выполненных работ, подписанные заказчиком. При сдаче данного объекта по ул. К. Маркса в эксплуатацию были проведены лабораторные испытания вырубок из асфальтобетонного покрытия. В результате испытаний вырубок установлено, что асфальтобетон соответствует ГОСТ 9128-09, а работы выполнены в соответствии требований СНиП 3.06.03.-85 «Автомобильные дороги». В процессе эксплуатации автомобильной дороги с момента сдачи объекта в эксплуатацию до настоящего времени дефектов дорожного полотна не выявлено, а дефекты в виде разрушения уложенного при производстве работ асфальтобетонного покрытия появились на сопряженном с автодорогой межрельсовом и околорельсовом пространстве трамвайных путей, которые были вызваны неправильной эксплуатацией трамвайных путей автодороги, деформацией рельсов в вертикальной и горизонтальной плоскостях вследствие динамического взаимодействия колеса и рельса, разрушением межрельсовых сварных швов, а так же давностью обязательных ремонтов трамвайных путей согласно Технического регламента «О безопасности эксплуатации трамваев и троллейбусов». В современных условиях асфальтобетонное покрытие по трамвайным путям не укладывается, для этого используется специальное покрытие устойчивое к воздействию динамических нагрузок, которое в техническом задании к контракту предусмотрено не было. Обслуживание и ремонт дорожного полотна в пределах трамвайного пути и 0,7м от внешнего рельса с каждой стороны является обязанностью МУП «Курскэлектротранс» в силу пункта 5.2.9 Правил технической эксплуатации трамвая, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 года №АН-103-р. Аналогичные положения содержатся в п. 1.6 СНиП 111-39-76 «Трамвайные пути» и в приложении №9 Технического регламента «О безопасности эксплуатации трамваев и троллейбусов». На основании изложенного ООО «Курскспецдорстрой» не несёт гарантийных обязательств за разрушение асфальтобетонного покрытия возникшего вследствие неправильной его эксплуатации, неудовлетворительного содержания и несвоевременного ремонта трамвайного пути по ул. К. Маркса.

Оценив представленные документы, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт №0144300004112000041-0222434-01 от 10.05.2012 является договором подряда и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ, предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Разделом 7 контракта установлены гарантии качества по сданным работам.

На основании пункта 2 статьи 755 ГК РФ, подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

02.03.2016, 18.04.2016 комиссией в составе представителей Комитета ЖКХ г. Курска и МКУ «Городская инспекция ЖКХ» произведено обследование автомобильной дороги по ул. К. Маркса (на участке от пл. Перекальского до Московской пл.), в результате обследования выявленные дефекты дорожного полотна в виде выбоин дорожного полотна в местах примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части к рельсам, а также в межрельсовом пространстве.

В силу п. 1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; проезжая часть - это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

В силу с п. 2.42 СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и троллейбусные линии», утвержденные приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/4 «Об утверждении свода правил «СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и троллейбусные линии», определяет, что к верхнему строению трамвайного пути относятся: рельсы, контррельсы, стыковые и промежуточные скрепления, противоугоны, путевые и междупутные тяги, температурные компенсаторы (уравнительные приборы), подрельсовые основания - шпалы, брусья, рамы, лежни, балласт, а также спецчасти - стрелочные переводы и глухие пересечения; кроме того, на совмещенном и обособленном полотне - дорожное покрытие пути, а на мостах, путепроводах, эстакадах и насыпях - охранные рельсы и брусья.

Согласно Правилам технической эксплуатации трамвая, утвержденным распоряжением Министерства транспорта РФ от 30 ноября 2001 года № АН-103-р рельсовые пути могут располагаться: в одном уровне с проезжей частью на полотне, являющемся её составным элементом, на обособленном и самостоятельном полотне (пункт 5.1.2).

Согласно пункту 5.1.3 вышеназванных Правил трамвайные пути, расположенные в проезжей части улицы, укладываются выше уровня дорожного покрытия; указано на недопущение возвышения межрельсового настила над верхом головки рельсов. Приведены соответствующие требования к возвышению межрельсового настила, глубине неровностей в покрытии настила.

Согласно пункту 5.2.9 Правил граница трамвайного полотна на совмещенном и обособленном полотне, независимо от ширины междупутья, должна проходить на расстоянии 0,7 от внешнего рельса с каждой стороны.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункту 1.2. Контракта предметом контракта является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги, указаны виды и объем работ.

Из буквального толкования данного условия контракта не следует, что Заказчиком поручалось Исполнителю выполнить ремонт межрельсового настила и дорожного покрытия в месте сопряжения трамвайных путей с автомобильной дорогой в соответствии с требованиями ГОСТ и СНиП, данный вид работ не предусмотрен в смете.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ООО «Курскспецдорстрой» обязанности по выполнению гарантийных обязательств в рамках муниципального контракта № 0144300004112000041-0222434-01 от 10.05.2012 в виде устранения выбоин дорожного полотна в местах примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части к рельсам, а также в межрельсовом пространстве на всем протяжении от площади Перекальского до Московской площади города Курска.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.

В соответствии с п.п. 1.1. ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков;

Руководствуясь статьями 6 - 10, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Беседина