Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее - налоговый орган), 25.06.2013 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 19.06.2013 № 05-11/08298 о взыскании с ответчика, Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области (далее - Департамент), налоговой санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового Кодекса РФ, за непредставление в налоговый орган по месту учёта письменного сообщения о ликвидации организации, в размере 200 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на подпункт 4 пункта 2 статьи 23, статьи 46-48, 69, 70, пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), 239, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ), Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по Форме № Р15001 (вх.№100 от 18.01.2010); Акт № 169 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела, о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ) от 24.08.2012; решение № 06-12/195 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 28.11.2012; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5439 по состоянию на 10.12.2012; выписку из данных налогового обязательства ответчика по состоянию на 17.06.2013.

Заявитель и ответчик извещены о рассматриваемом в порядке упрощенного производства деле в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом.

В установленные определением суда от 02.07.2013 сроки заявитель представил выписки из данных налогового обязательства ответчика по состоянию на 22.07.2013 и на 12.08.2013, в соответствии с которыми взыскиваемая сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ответчик требования определения суда не исполнил, отзыв на заявление не представил.

Заявление подлежит рассмотрению в соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ и пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) № 13 от 31.10.1996 по имеющимся в деле доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Доказательства, представленные налоговым органом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и их влиянии на законность и обоснованность заявленных требований.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Кроме того, в силу части 4 статьи 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По материалам дела ответчик, Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области, зарегистрирован в качестве юридического лица 24.07.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, с местом нахождения по адресу: 685000, <...>.

С 18.01.2010 юридическое лицо находится в стадии ликвидации, председателем ликвидационной комиссии является ФИО1.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя о реорганизации или ликвидации организации - в течение трех дней со дня принятия такого решения.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и документам, представленным в налоговый орган: Постановление 716-па от 30.12.2009, Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по Форме № Р15001 (вх.№ 100 от 18.01.2010) Департаментом принято решение о ликвидации юридического лица.

Таким образом, налогоплательщик в срок до 14.01.2010 обязан был представить в налоговый орган сообщение о ликвидации организации.

В нарушение указанных требований ответчиком Сообщение о ликвидации в налоговый орган на бланке «Сообщение о реорганизации или ликвидации организации» по Форме № С-09-4, утвержденной Приказом ФНС России от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@ (в период совершения налогового правонарушения действовал приказ ФНС России от 21.04.2009 № ММ-7-6/252@), не представлено.

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении Департаментом, предусмотренного НК РФ налогового правонарушения, 24.08.2012 составлен акт № 169, в котором было установлено непредставление Сообщения о ликвидации, предложено привлечь ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.

Налоговый орган направил в адрес ответчика письмо от 13.08.2012 № 06-25/11845 с приглашением о явке представителя 24.08.2012 в 16 час. 30 мин. в налоговый орган для подписания и вручения акта камеральной налоговой проверки.

Для получения акта налогоплательщик в инспекцию не явился, в связи с чем, акт камеральной налоговой проверки был направлен ответчику почтой с сопроводительными письмами от 28.08.2012 № 06-20/01-12670 (вернулось за истечением срока хранения), от 02.10.2012 № 06-25/16633 (получено 30.10.2012), от 08.11.2012 № 06-25/16633 (получено 16.11.2012), от 12.11.2012 № 06-25/16781 (получено 26.11.2012), что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Ответчиком письменные возражения по акту не представлены.

Вышеуказанными письмами налогоплательщик приглашался на рассмотрение материалов проверки на 28.09.2012, 05.11.2012, 28.11.2012 и 12.12.2012.

По результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области в отсутствие законного представителя налогоплательщика было принято решение № 06-12/195 от 28.11.2012 о привлечении ответчика к ответственности за налоговое правонарушение по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 рублей за совершение налогового правонарушения – непредставление в налоговый орган письменного сообщения о ликвидации организации.

Решение было направлено в адрес ответчика почтой с сопроводительным письмом и получено налогоплательщиком 18.12.2012, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в установленном законом порядке не обжаловано.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.

В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного решения в добровольном порядке, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес ответчика 11.12.2012 было направлено требование № 5439 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.12.2012 с установленным сроком для добровольного исполнения до 28.12.2012.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. Учреждением требование оставлено без исполнения.

Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является муниципальным бюджетным учреждением, меры принудительного взыскание недоимки и пени, установленные статьями 46, 47 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 289 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 настоящего Кодекса, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45, абзацем 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ взыскание налога и пени с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Суд установил, что на дату рассмотрения дела ответчик сумму налоговой санкции не оплатил, что подтверждается представленной налоговым органом выпиской из данных налогового обязательства Департамента по состоянию расчётов на 12.08.2013.

Заявление о взыскании налоговой санкции подано налоговым органом в суд в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46, пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Факт совершения ответчиком правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами.

Квалификация налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 НК РФ налоговым органом произведена правильно, требования положений статей 69, 70, 101.4, 113 НК РФ не нарушены.

На основании изложенного заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В случае, если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объеме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, частью 3 статьи 110, частью 2 статьи 111, частью 4 статьи 131 АПК РФ относится на ответчика и должна быть уплачена им в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 180-182, 215, 216, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области удовлетворить. Взыскать с ответчика, Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.07.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, с местом нахождения по адресу: 685000, <...>, налоговую санкцию, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в налоговый орган по месту учета письменного сообщения о ликвидации организации, в размере 200 рублей.

2. Взыскать с ответчика, Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.07.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, с местом нахождения по адресу: 685000, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

4. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

5. Исполнительный лист на основании пункта 1 резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя. Если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объеме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.

Судья Е.А. Адаркина