Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело по заявлению рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад с. Гадля" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 150 рублей 00 копеек

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее – налоговый орган), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 16.06.2011 № 05-11/11489 к ответчику, муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад с. Гадля" (далее – МОУ «Начальная школа – детский сад с. Гадля»), о взыскании штрафа в размере 150 рублей за совершение налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении запрашиваемых документов по требованию от 10.06.2010 № 8154, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В материально-правовое обоснование требований заявитель сослался на подпункт 4 пункта 1 статьи 23, статьи 46, 47 пункт 6 статьи 80, пункт 1 статьи 126, пункт 5 статьи 174, пункт 2 статьи 386, пункт 2 статьи 386 НК РФ, статьи 239, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

Стороны не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о времени и месте проведения извещены надлежащим образом согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Представитель налогового органа в заявлении от 08.07.2011 б/н просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

От Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области к судебному заседанию поступили запрошенные определением суда от 21.06.2011 документы по делу, в том числе копии выписок из лицевого счета № <***>, № 25556 за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 по состоянию расчётов на 06.07.2011 и копия почтового уведомления, подтверждающая получение ответчиком копии заявления.

Ответчик отзыв по существу заявления и какие-либо доказательства, опровергающие доводы заявителя, суду не представил.

На основании изложенного, дело подлежит рассмотрению по существу в соответствии с положениями частей 1-3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.

В предварительном судебном заседании осуществлен переход к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции, поскольку лица, участвующие в деле, не заявили соответствующие возражения на основании части 4 статьи 137 АПК РФ.

Установив фактические обстоятельства по настоящему делу, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По материалам дела МОУ «Начальная школа – детский сад с. Гадля» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 29.04.1996 г., регистрационный номер 42, ОГРН <***>, ИНН <***>, с местонахождением по адресу: <...>, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от 16.06.2011 (л.д. 28-43).

Ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 1 квартал 2010 года с нарушением срока, 27.05.2010. Согласно представленной декларации, стоимость реализованных (переданных) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со статьёй 149 НК РФ с учётом пункта 2 статьи 156 настоящего Кодекса составила 94 106 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 88 НК РФ при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право на использование этих льгот. Обязанность подтвердить право на использование льгот первичной документацией лежит на налогоплательщике, поскольку именно он выступает субъектом, применяющим освобождение от налогообложения НДС.

Для проведения камеральной налоговой проверки первичной декларации по НДС за 1 квартал 2010 года налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование от 10.06.10 № 8154 о предоставлении документов. Данное требование было получено ответчиком 18.06.2010 (л.д. 26). По состоянию на 27.08.2010 (дата окончания камеральной проверки) запрашиваемые документы представлены не были. На момент вынесения решения для подтверждения права на использование льготы в соответствии со статьёй 149 НК РФ за 1 квартал 2010 ответчик представил копии документов, запрошенных требованием от 10.06.2010 № 8154, а, именно:

- мемориальный ордер за 1 квартал 2010 (отчет начисления родительской платы за 1 квартал 2010);

- копию лицензии на осуществление деятельности в соответствии с пунктом 6 статьи 149 НК РФ;

- приказ об учётной политике на 2010 год с приложениями.

Однако в нарушение установленного пунктом 3 статьи 93 НК РФ срока, ответчик представил данные документы по истечении 10 рабочих дней.

Следовательно, ответчик нарушил налоговое законодательство, данное правонарушение квалифицируется как непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов и иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый несвоевременно представленный документ. Всего ответчиком не представлено в срок, установленный пунктом 3 статьи 93 НК РФ, три документа.

Письмом от 29.09.2010 № 13/13/9851157 руководитель (представитель) ответчика был приглашен на рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки (л.д. 17). Возражения по акту проверки ответчиком представлены не были.

По факту налогового правонарушения налоговым органом 10.09.2010 был составлен акт камеральной налоговой проверки № 22908.

27.10.2010 налоговым органом принято решение № 13-10/15723 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 150 рублей.

Требованием от 01.12.2010 № 4193 ответчику было предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 21.12.2010.

Решение и требование ответчиком получены, в установленный срок штраф не был им уплачен.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Статья 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком налога в установленный срок предоставляет налоговому органу право в течение двух месяцев после истечения срока исполнения требования принять решение о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

Вместе с тем, исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Доказательства уплаты штрафа в размере 150 рублей на дату настоящего судебного заседания ответчиком не представлены. Кроме того, согласно данным налогового обязательства ответчика по состоянию на 06.07.2011, представленным в материалы дела налоговым органом, штраф, заявленный ко взысканию, ответчиком не уплачен.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина составляет 2 000 рублей и относится на ответчика. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Суд, приняв во внимание статус учреждения в сфере образования, финансируемого из муниципального бюджета, пришел к выводу об уменьшении размера взыскиваемой госпошлины до 100 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления настоящего решения в полном объеме считается датой его принятия.

Руководствуясь частью 3 статьи 110, статьями 167-170, частью 1 статьи 171, статьей 176, частью 1 статьи 180, статьями 181, 212, 213, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа – детский сад с. Гадля" (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 29.04.1996 г., регистрационный номер 42, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 686011, <...>), в пользу заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, штраф в размере 150 рублей.

2. Взыскать с ответчика, муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа – детский сад с. Гадля" (зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Ольского района 29.04.1996 г., регистрационный номер 42, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 686011, <...>), в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 100 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья А.В. Кушниренко