Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чепко Т.О. рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, зал 304, дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 7» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 200 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились;

от ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 7», налоговой санкции в виде штрафа в размере 200 рублей по статье 119.1 НК РФ за совершение налогового правонарушения – несоблюдение порядка представления налоговых деклараций (расчетов).

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 5928 от 26.12.2012, требование № 5794 по состоянию на 28.12.2012, статьи 45-48, 69, 70, 80, 119.1 НК РФ, статьи 239, 242.1, 242.5 БК РФ, статьи 29, 167, 171 АПК РФ.

Представитель заявителя, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. К судебному заседанию заявитель представил в материалы дела данные налогового обязательства ответчика от 24.10.2013, подтверждающие отсутствие оплаты ответчиком суммы штрафа.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и иные документы по существу заявленных требований, а также заявление об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. При этом, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Информация о дате и времени судебного заседания размещена в сети «Интернет» 11.10.2013.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, спор подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика, на основании представленных в материалах дела доказательств.

Из материалов дела следует, что ответчик, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 7», является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.1994 Мэрией города Магадана Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, с местом нахождения по адресу: 685000, <...>.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ налоговым органом в отношении ответчика был составлен акт от 09.11.2012 № 14294 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ), по факту несоблюдения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 7, порядка представления налоговой декларации по ЕСН за 2009 в электронном виде в налоговый орган по месту учета.

Данный акт направлен в адрес ответчика по почте. Возражений по акту в налоговый орган ответчиком не представлено.

По итогам проверки Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области на основании статьи 119.1 НК РФ принято решение № 5928 от 26.12.2012 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 200 рублей.

П.2 решения № 5928 от 26.12.2012 ответчику предложено уплатить сумму налоговой санкции.

Указанное решение направлено в адрес ответчика по почте.

В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, ответчику 15.01.2013 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5794 по состоянию на 28.12.2012 со сроком исполнения до 25.01.2013.

Требование направлялось ответчику по почте, в установленный срок сумма штрафа не уплачена.

Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскания, установленные статьями 46, 47, 48 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 БК РФ.

Поскольку ответчик ни в установленный в требованиях срок, ни на дату предъявления иска штрафные санкции не уплатил, заявитель обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 200 рублей.

Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив материалы дела и представленные дополнительные письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Согласно пункту 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком по установленной форме (установленному формату).

Статьей 80 НК РФ предусмотрен перечень налогоплательщиков, обязанных представлять налоговые декларации (расчеты) в соответствующий налоговый орган по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

До 01.01.2010 условия, порядок и сроки уплаты единого социального налога регулировались главой 24 НК РФ «Единый социальный налог».

Ответчик, в силу статьи 235 Налогового Кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), в 2009 году являлся плательщиком единого социального налога.

Статьёй 240 НК РФ установлен налоговый период по единому социальному налогу - календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 НК РФ, в течение налогового (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчётный период, определяется с учётом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчётного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчётного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчёта по налогу.

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьёй 78 НК РФ.

Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчёте, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в налоговый орган по форме, утверждённой Министерством финансов Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 243 НК РФ, налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку среднесписочная численность работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 7» за 2011 год превышает 100 человек, следовательно, ответчик обязан представлять в инспекцию налоговые декларации в электронной форме.

В нарушение указанного требования Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №7» 25.10.2012 представило в налоговый орган по мету учета уточненную налоговую декларацию по ЕСН за 2009 с несоблюдением порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме.

За нарушение установленного НК РФ способа представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме статьей 119.1 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей.

На дату рассмотрения спора, доказательства уплаты суммы штрафа в материалах дела, отсутствуют.

В установленном порядке и сроки решение о привлечении к налоговой ответственности не обжаловано, заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа в указанный в требовании срок и на дату рассмотрения спора не представлены.

Порядок и сроки привлечения налогоплательщика к ответственности заявителем соблюдены.

Обстоятельств, исключающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заявитель обоснованно привлек ответчика к налоговой ответственности решением № 5928 от 26.12.2012 в виде штрафа в сумме 200 рублей на основании статьи 119.1 НК РФ за несоблюдение порядка представления в налоговый орган по мету учета налоговой декларации по ЕСН за 2009, требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.

Однако, учитывая статус ответчика как муниципального бюджетного учреждения, ограниченное бюджетное финансирование ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей.

С ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ госпошлина в сумме 100 рублей.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 01.11.2013.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 212, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 7», расположенного по адресу: 685000, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 13.12.1994 Мэрией города Магадана Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу заявителя, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, налоговые санкции в виде штрафа в размере 200 рублей, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьёй 119.1 НК РФ, - несоблюдение порядка представления налоговых деклараций (расчетов). Заявителю выдать исполнительный лист по вступлению решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 7», расположенного по адресу: 685000, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 13.12.1994 Мэрией города Магадана Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 100 рублей. Выдать исполнительный лист налоговому органу по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.С. Степанова