Гражданский кодекс часть 1

к муниципальному образованию «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана

о взыскании 1 078 896 рублей 58 копеек

при участии в заседании представителей до перерыва (11.10.2010):

от истца: ФИО1 – юрисконсульт, доверенность от 14.12.2009 № 20/40-3917

от ответчика: ФИО2 – заместитель начальника юротдела, доверенность от 04.10.2010

после перерыва (18.10.2010):

от истца: ФИО1 – юрисконсульт, доверенность от 14.12.2009 № 20/40-3917

от ответчика: ФИО2 – заместитель начальника юротдела, доверенность от 04.10.2010

В судебном заседании 11.10.2010 объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 18.10.2010.

УСТАНОВИЛ:

Истец, открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, о взыскании за счет казны муниципального образования «Город Магадан» убытков в размере 1 078 896 руб. 58 коп., составляющих стоимость тепловой энергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилого фонда г. Магадана, незаселенных в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 15, 16, 126, 210, 214, 307-310, 539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статью 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство от 21.09.2010 б/н об уменьшении суммы исковых требований до суммы 964 336 руб. 07 коп.; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 11.10.2010, в том числе по мотивам того, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

По ходатайству представителя истца в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в судебном заседании 11.10.2010 объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 18.10.2010.

После перерыва судебное заседание продолжено в 12 час. 00 мин. 18.10.2010 с участием в деле представителей истца и ответчика.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва заявил ходатайство от 15.10.2010 б/н об уменьшении суммы исковых требований до суммы 899 358 руб. 58 коп.; на удовлетворении заявленных требований с учетом ходатайств от 21.09.2010 б/н, от 15.10.2010 б/н настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменном дополнении от 24.08.2010 (л.д. 127-129 т. 2); приобщил к материалам дела дополнительные документы. Ходатайства от 21.09.2010 (л.д. 146 т. 2) об уменьшении суммы иска до 1 076 033 руб. 12 коп., от 24.08.2010 № 20/3-б/н (л.д. 127-129 т. 2) зачете госпошлины в сумме 0 руб. 54 коп., рассмотрение которых было отложено до настоящего судебного заседания, представитель истца просил не рассматривать.

Представитель ответчика в судебном заседании после перерыва против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 11.10.2010, по расчету суммы убытков возражений не заявил; против принятия судом уменьшения суммы иска не возражал.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании статей 41, 49, 159 АПК РФ суд удовлетворил ходатайства представителя истца от 21.09.2010 б/н, от 15.10.2010 б/н об уменьшении суммы иска. Считать суммой иска – 899 358 руб. 58 коп.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что требования истца (с учетом принятого судом уменьшения суммы иска) подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра г. Магадана от 22.06.2004 № 1180 «О передаче функций сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской теплоэлектроцентрали открытого акционерного общества «Магаданэнерго», от муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» в открытое акционерное общество «Магаданэнерго» с 01.08.2004 были переданы функции сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской теплоэлектроцентрали ОАО «Магаданэнерго» (л.д. 106 т. 1).

Таким образом, с 01.08.2004 истец, являясь энергоснабжающей организацией, осуществляет поставку и сбыт теплоэнергии абонентам (потребителям), расположенным в г. Магадане, в том числе осуществляет теплоснабжение муниципального жилищного фонда.

Считая, что расходы по коммунальным услугам (отопление), оказываемым по муниципальному жилищному фонду должен нести собственник жилищного фонда, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика, муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан» убытков в размере 899 358 руб. 58 коп., составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Магадане, незаселенных в установленном порядке, в частности по следующим адресам:

1) <...>, площадью 21,40 кв.м. (л.д. 26-27 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 16.04.2004 № 654 (л.д. 92-94 т. 2) и за период с 25.01.2008 (с даты поступления истцу сведений о смерти квартиросъемщика ФИО3 – л.д. 11-12 т. 1, 23-24 т. 2) по 15.12.2008 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 16.12.2008 № 1783 – л.д. 10 т. 1) убытки составили 13 013 руб. 87 коп.;

2) <...>, площадью 50,40 кв.м. (л.д. 27а-28 т. 2) за период с 24.01.2008 (с даты регистрации права собственности муниципального образования «Город Магадан» - л.д. 142 т. 1) по 01.10.2008 (до даты заключения договора передачи жилого помещения в собственность от 02.10.2008 – л.д. 14 т. 1) убытки составили 19 280 руб. 19 коп.;

3) г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 54, кв. 22, площадью 44,90 кв.м. (л.д. 17 т. 1, 29-31 т. 2) за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 16.04.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 17.04.2009 № 2014 – л.д. 17 т. 1) убытки составили 50 421 руб. 68 коп.;

4) <...>, площадью 17,90 кв.м. (л.д. 32-33 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 05.11.2008 № 2489 (л.д. 98 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 17.12.2008 (до даты заключения договора коммерческого найма жилого помещения от 18.12.2008 № 5 – л.д. 19 т. 1) убытки составили 15 216 руб. 82 коп.;

5) <...>, площадью 39,80 кв.м. (л.д. 34-35 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 12.05.2004 № 792 (л.д. 99-100 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 17.09.2009 (до даты заключения договора найма служебного жилого помещения от 18.09.2009 № 111 – л.д. 22 т. 1) убытки составили 49 225 руб. 42 коп.;

6) <...>, площадью 28,70 кв.м. (л.д. 36-38, 104 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 30.04.2004 № 762 (л.д. 103-105 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 29.10.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 30.10.2009 № 2416 – л.д. 25 т. 1) убытки составили 37 687 руб. 51 коп.;

7) <...>, площадью 21,40 кв.м. (л.д. 28 т. 1, 39-40а т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 30.03.2005 № 575 (л.д. 101-102 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 25.05.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 26.05.2009 № 2099 – л.д. 28 т. 1) убытки составили 25 930 руб. 99 коп.;

8) <...>, площадью 35,60 кв.м. (л.д. 41-42 т. 2) в соответствии с постановлением мэра г. Магадана от 20.11.2002 № 2837 является специализированным жилым домом социального назначения относится к жилищному фонду социального использования, является муниципальной собственностью; квартира закреплена на праве оперативного управления за МУ «Дом для ветеранов войны и труда» (л.д. 95-97 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 28.02.2009 (до даты заключения договора найма специализированного жилого помещения в доме системы социального обслуживания муниципального образования «Город Магадан» от 01.03.2009 – л.д. 31 т. 1) убытки составили 29 954 руб. 70 коп.;

9) <...>, площадью 36,58 кв.м. (л.д. 43-44, 95-97, 146 т. 2) в соответствии с постановлением мэра г. Магадана от 20.11.2002 № 2837 является специализированным жилым домом социального назначения относится к жилищному фонду социального использования, является муниципальной собственностью; квартира закреплена на праве оперативного управления за МУ «Дом для ветеранов войны и труда» (л.д. 95-97 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 31.08.2008 (до даты заключения договора найма специализированного жилого помещения в доме системы социального обслуживания муниципального образования «Город Магадан» от 01.09.2008 – л.д. 33 т. 1) убытки составили 20 362 руб. 75 коп.;

10) <...>, площадью 34,20 кв.м. (л.д. 45-47 т. 2) за период с 21.04.2009 (с даты регистрации права собственности муниципального образования «Город Магадан» - л.д. 150 т. 1) по 09.11.2009 (до даты заключения договора найма служебного жилого помещения от 10.11.2009 № 114 – л.д. 36 т. 1) убытки составили 15 814 руб. 67 коп.;

11) <...>, площадью 35,50 кв.м. (л.д. 48-49а т. 2) за период с 12.05.2009 (с даты регистрации права собственности муниципального образования «Город Магадан» - л.д. 151 т. 1) по 02.11.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 03.11.2009 № 2423 – л.д. 39 т. 1) убытки составили 11 308 руб. 28 коп.;

12) <...>, площадью 27,40 кв.м. (л.д. 50 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 27.02.2004 № 307 (л.д. 110-111 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 31.08.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 01.09.2009 № 2307 – л.д. 42 т. 1) убытки составили 33 022 руб. 87 коп.;

13) <...>, площадью 30,10 кв.м. (л.д. 51-52 т. 2) за период с 19.11.2009 (с даты регистрации права собственности муниципального образования «Город Магадан» - л.д. 1 т. 2) по 01.03.2010 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 02.03.2010 № 2808 – л.д. 45 т. 1) убытки составили 5 849 руб. 46 коп.;

14) <...>, площадью 27,50 кв.м. (л.д. 53 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 10.04.2008 № 760 (л.д. 112-113 т. 2), до ноября 2009 жилое помещение в общежитии относилось к специализированному жилищному фонду, с ноября 2009 включена в фонд коммерческого использования, и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 25.04.2010 (до даты заключения договора коммерческого найма жилого помещения от 26.04.2010 № 156 – л.д. 48 т. 1) убытки составили 54 651 руб. 06 коп.;

15) <...>, комн. 3, площадью 14,98 кв.м. (л.д. 54-55, 114, 146 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 14.05.2007 № 1105 (л.д. 114 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 03.07.2008 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 04.07.2008 № 1507 – л.д. 50-51 т. 1) убытки составили 7 064 руб. 42 коп.;

16) <...>, площадью 33,80 кв.м. (л.д. 56-58 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 30.04.2004 № 762 (л.д. 103-105 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 14.12.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 15.12.2009 № 2516 – л.д. 54 т. 1) убытки составили 47 242 руб. 57 коп.;

17) <...>, площадью 22,60 кв.м. (л.д. 57 т. 1, 59 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 15.05.2008 № 1062 (л.д. 115-116 т. 2), до ноября 2009 жилое помещение в общежитии относилось к специализированному жилищному фонду, с ноября 2009 включена в фонд коммерческого использования, и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 29.06.2009 (до даты заключения договора коммерческого найма жилого помещения от 30.06.2009 № 55 – л.д. 57 т. 1) убытки составили 29 212 руб. 85 коп.;

18) г. Магадан, ул. Зайцева, д. 29, кв. 118, площадью 34,40 кв.м. (л.д. 60-61 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 24.02.2004 № 296 (л.д. 120-121 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 30.03.2009 (до даты заключения договора найма служебного жилого помещения от 31.03.2009 № 98 – л.д. 60 т. 1) убытки составили 31 805 руб. 21 коп.;

19) <...>, площадью 26,00 кв.м. (л.д. 62-63 т. 2) за период с 21.04.2009 (с даты регистрации права собственности муниципального образования «Город Магадан» - л.д. 7 т. 2) по 21.10.2009 (до даты заключения договора коммерческого найма жилого помещения от 22.10.2009 № 105 – л.д. 63 т. 1) убытки составили 10 894 руб. 43 коп.;

20) <...>, площадью 33,60 кв.м. (л.д. 64 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 30.04.2004 № 762 (л.д. 103-105 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 26.10.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 27.10.2009 № 2404 – л.д. 66 т. 1) убытки составили 52 501 руб. 06 коп.;

21) <...>, площадью 24,90 кв.м. (л.д. 65-68 т. 2) за период с 01.12.2008 (с даты регистрации права собственности муниципального образования «Город Магадан» - л.д. 9 т. 2) по 17.09.2009 (до даты заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда от 18.09.2009 № 10 – л.д. 69 т. 1) убытки составили 16 334 руб. 73 коп.;

22) <...>, площадью 17,50 кв.м. (л.д. 69 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 30.03.2005 № 575 (л.д. 101-102 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 07.10.2009 (до даты заключения договора коммерческого найма жилого помещения от 08.10.2009 № 107 – л.д. 72 т. 1) убытки составили 26 596 руб. 63 коп.;

23) <...>, площадью 42,20 кв.м. (л.д. 70-71 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 12.05.2004 № 792 (л.д. 99-100 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 11.12.2008 (до даты заключения договора найма служебного жилого помещения от 12.12.2008 № 91 – л.д. 74 т. 1) убытки составили 30 751 руб. 17 коп.;

24) <...>, площадью 35,20 кв.м. (л.д. 72-73 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 30.04.2004 № 762 (л.д. 103-105 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 13.04.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 14.04.2009 № 2005 – л.д. 77 т. 1) убытки составили 39 283 руб. 33 коп.;

25) <...>, площадью 24,10 кв.м. (л.д. 80 т. 1, 74 т. 2) жилое помещение – комната в общежитии относилась к специализированному жилищному фонду, включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 15.05.2008 № 1062 (л.д. 115-116 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 10.08.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 11.08.2009 № 2263 – л.д. 80 т. 1) убытки составили 33 429 руб. 78 коп.;

26) <...>, площадью 25,70 кв.м. (л.д. 82 т. 1, 75 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 13.02.2004 № 209 (л.д. 107-109 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 23.06.2008 (до даты заключения договора купли-продажи комнаты от 24.06.2008 – л.д. 82 т. 1) убытки составили 11 969 руб. 04 коп.;

27) <...>, площадью 30,40 кв.м. (л.д. 76-78 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 23.01.2009 № 124 (л.д. 106 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 16.03.2008 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 17.03.2009 № 1932 – л.д. 85 т. 1) убытки составили 27 341 руб. 29 коп.;

28) <...>, площадью 24,50 кв.м. (л.д. 87 т. 1, 79 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 22.03.2004 № 467 (л.д. 117-119 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 13.12.2007 (до даты заключения договора найма служебного жилого помещения от 14.12.2007 № 53 – л.д. 87 т. 1) убытки составили 4 473 руб. 83 коп.;

29) <...>, площадью 25,90 кв.м. (л.д. 80-81 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 13.02.2004 № 209 (л.д. 107-109 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 09.03.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 10.03.2009 № 1912 – л.д. 90 т. 1) убытки составили 22 967 руб. 90 коп.;

30) <...>, площадью 41,10 кв.м. (л.д. 82-83 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 02.02.2004 № 147 (л.д. 122-123 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 26.01.2009 (до даты заключения договора найма служебного жилого помещения от 27.01.2009 № 93 – л.д. 92 т. 1) убытки составили 33 119 руб. 93 коп.;

31) <...>, площадью 36,90 кв.м. (л.д. 84 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 30.07.2007 № 1829 (л.д. 124 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 22.12.2008 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 23.12.2008 № 1791 – л.д. 94-96 т. 1, 84 т. 2) убытки составили 29 189 руб. 21 коп.;

32) <...>, площадью 54,10 кв.м. (л.д. 85-86 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 22.03.2004 № 467 (л.д. 117-119 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 25.02.2008 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 26.02.2008 № 1274 – л.д. 98-99 т. 1, 86 т. 2) убытки составили 15 299 руб. 76 коп.;

33) <...>, площадью 33,70 кв.м. (л.д. 87-88 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 24.02.2004 № 296 (л.д. 120-121 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 10.04.2008 (до даты заключения договора найма служебного жилого помещения от 11.04.2008 № 68 – л.д. 101-102 т. 1) убытки составили 11 835 руб. 74 коп.;

34) <...>, площадью 34,00 кв.м. (л.д. 89 т. 2) включена в состав казны муниципального образования «Город Магадан» на основании постановления мэра г. Магадана от 13.02.2004 № 209 (л.д. 107-109 т. 2) и за период с 31.07.2007 (с учетом срока исковой давности) по 23.03.2009 (до даты заключения договора социального найма жилого помещения от 24.03.2009 № 1949 – л.д. 105 т. 1) убытки составили 36 305 руб. 43 коп.

Указанные квартиры находятся в жилых домах и подключены к системе центрального отопления, в связи с отсутствием возможности отключения временно пустующих жилых квартир муниципального жилищного фонда от тепловых сетей энергоснабжающей организации, истец осуществлял поставку тепловой энергии на указанные объекты через присоединенную сеть.

Договор между муниципальным образованием или управомоченными им лицами и энергоснабжающей организацией на отопление отсутствует, приборы учета тепловой энергии в вышеуказанных помещениях не устанавливались.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещении причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2.2 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Город Магадан», утвержденного решением Магаданской городской Думы от 20.05.2002 № 25-Д, в собственность г. Магадана входит в том числе и казна города.

Спорные жилые помещения были включены в казну муниципального образования «Город Магадан» по постановлениям мэра г. Магадана либо право собственности муниципального образования было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт принадлежности спорных жилых помещений к муниципальному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения, указанные в статьях 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что количество отпущенной тепловой энергии на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учета, истец определил расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством.

Расчет стоимости тепловой энергии, отпущенной на отопление пустующего жилья, был произведен истцом на основании утвержденных постановлениями мэра г. Магадана от 25.07.2007 № 1789, от 01.12.2008 № 2764 нормативов потребления коммунальной услуги «отопление», дифференцированных по группам жилых домов, исходя из площади каждой пустующей квартиры, с применением тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Магаданэнерго», утвержденных в установленном порядке приказами Департамента по регулированию энергетики, транспорта и связи и Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области (л.д. 107-112 т. 1).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что из-за бездействия муниципального образования «Город Магадан», выразившегося в невозмещении энергоснабжающей организации расходов по отоплению незаселенных в установленном порядке жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, истец вынужден нести расходы (убытки).

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательства, подтверждающие возмещение истцу расходов, связанных с теплоснабжением спорного пустующего муниципального жилищного фонда, в материалы дела не представлены.

Расчет убытков в размере 899 358 руб. 58 коп., составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений, незаселенных в установленном порядке, судом проверен и признан обоснованным, поскольку подтвержден материалам дела и соответствует действующему законодательству, ответчиком возражения по расчету и сумме требований не заявлены.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцом по настоящему делу доказано наличие у него убытков, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда, незаселенных в установленном порядке, их размер, а также бездействие ответчика, выразившееся в невозмещении истцу стоимости отпущенной теплоэнергии.

На основании вышеизложенного, заявленные требования открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт» о взыскании с муниципального образования «Город Магадан» за счет казны муниципального образования «Город Магадан» убытков, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилого фонда, незаселенных в установленном порядке, в размере 899 358 руб. 58 коп. (с учетом принятого судом уменьшения суммы иска) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 установлено, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пункту 2.31 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана Департамент осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о правомерности взыскания убытков в сумме 899 358 руб. 58 коп. с муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана за счет средств казны муниципального образования «Город Магадан».

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С первоначально заявленной суммы иска 1 078 896 руб. 58 коп. подлежит уплате госпошлина в размере 23 788 руб. 97 коп.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена госпошлина в размере 23 788 руб. 43 коп. по платежному поручению от 21.07.2010 № 60 (л.д. 6 т. 1).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается.

Истец в настоящем судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении суммы иска до 899 358 руб. 58 коп., которое судом принято, госпошлина с суммы 179 538 руб. 00 коп. (1 078 896,58 – 899 358,58) в размере 3 958 руб. 70 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Поскольку истцом при подаче иска в суд была недоплачена госпошлина на сумму 0 руб. 54 коп. (23 788,97 – 23 788,43) истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 3 958 руб. 16 коп. (3 958,70 – 0,54).

В связи с удовлетворением иска расходы по госпошлине в размере 19 830 руб. 27 коп. (23 788,97 – 3 958,70), понесенные истцом при подаче иска в суд, относятся на ответчика.

При этом суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы, к составу которых по правилам статьи 101 АПК РФ отнесена и государственная пошлина, поскольку освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влияет на порядок взыскания судебных расходов по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 25.10.2010.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайства представителя истца от 21.09.2010, от 15.10.2010 об уменьшении суммы иска. Считать суммой иска – 899 358 рублей 58 копеек.Взыскать с ответчика, муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан», в пользу истца, открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт», убытки в размере 899 358 рублей 58 копеек, расходы по госпошлине в размере 19 830 рублей 27 копеек, а всего – 919 188 рублей 85 копеек. Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.Возвратить истцу, открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт», из федерального бюджета госпошлину в размере 3 958 рублей 16 копеек, о чем выдать истцу справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.Возвратить истцу, открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт», после вступления решения в законную силу из материалов дела подлинную справку на возврат госпошлины от 08.06.2010 № А37-235/2010 на сумму 2 рубля 14 копеек.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд либо в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.А. Астахова