Гражданский кодекс часть 1

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 налоговой санкции - штрафа в размере 64197руб.20коп. по п.1 ст.122 НК РФ за совершение налогового правонарушения – неуплату сумм налога на добавленную стоимость за октябрь 2005 года.

В обоснование своих требований налоговый орган сослался на решение от 26.12.2005г. №НТ-09-18/7758, указав на неправомерное применение заявителем льготы по НДС вследствие нарушения требований Постановления Правительства РФ от 21.08.2000г. №646 «Об условиях отнесения операций финансово-хозяйственной деятельности участников ОЭЗ в Магаданской области к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым ими на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области», п.5 Порядка предоставления отчетности участниками особой экономической зоны в Магаданской области (Приложение №2 к Закону Магаданской области от 29.06.1999г. №75-ОЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области»). А именно – ответчик в октябре 2005 года осуществлял реализацию организациям, зарегистрированным за пределами ОЭЗ, а также не осуществлял ведение отдельного учета операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых им в пределах ОЭЗ. По мнению налогового органа, наличие уведомления о постановке на налоговый учет юридических лиц не является доказательством их регистрации в Особой экономической зоне или в Магаданской области в силу ч.1 ст.51 ГК РФ, а также ст.8 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ответчик в письменном отзыве требования заявителя не признал со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Магаданской области от 07.02.2006г. по делу №А37-120/06-14.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.123 АПК РФ, в судебном заседании участия не принимали. Заявили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации индивидуального предпринимателя ФИО1 по НДС за октябрь 2005г. В ходе проверки налоговым органом установлено, что ответчиком исчислен НДС в сумме 320986руб., но в федеральный бюджет налог не уплачен, поскольку ответчик воспользовался льготой участника ОЭЗ в Магаданской области, предусмотренной ст. 5 ФЗ № 104-ФЗ.

По результатам камеральной проверки налоговый орган принял решение от 26.12.2005 г. № НТ-09-18/7758 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога и обязал индивидуального предпринимателя ФИО1 уплатить в федеральный бюджет сумму налоговой санкции – 64197руб.20коп.

При этом, основанием привлечения к налоговой ответственности послужил тот факт, что с 01.01.2005 г. участники ОЭЗ в Магаданской области обязаны уплачивать НДС на общих основаниях. Кроме того, как следует из представленных ответчиком для проверки документов, индивидуальный предприниматель ФИО1 в октябре 2005 года осуществлял реализацию товаров (работ, услуг) организациям, зарегистрированным за пределами ОЭЗ в Магаданской области, в частности: ОСП «Магаданский почтамт», ГУДП Аэронавигация Северо-Востока, ОСП «Тенькинский почтамт», ООО «Ремоут проджект сервисиз груп».

По мнению налогового органа, заявитель нарушил требования постановления Правительства РФ № 646 в котором установлено, что операции финансово-хозяйственной деятельности участников ОЭЗ в Магаданской области относятся к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым ими на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области, при одновременном выполнении двух условий: операции осуществляются с организациями и предпринимателями, зарегистрированными в ОЭЗ Магаданской области, и с физическими лицами, находящимися на территориях при продаже им товаров в розничной торговле, выполнении для них работ и оказания услуг; объекты операций находятся на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является участником Особой экономической зоны, что подтверждается соответствующим свидетельством (регистрационный номер 000428-А от 20.04.2001г.).

Решением от 07.02.2006г. по делу №А37-120/06-14, арбитражный суд по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области от 26.12.2005г. №НТ-09-18/7758, которое послужило основанием заявленных в настоящем деле требований о взыскании налоговой санкции. Решение вступило в законную силу.

Из указанного выше решения арбитражного суда следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 правомерно применил льготу участника ОЭЗ в Магаданской области и не произвел уплату НДС в федеральный бюджет за октябрь 2005 года в сумме 320986руб.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 налоговой санкции, начисленной на основании признанного недействительным решения Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области от 26.12.2005г. №НТ-09-18/7758.

Руководствуясь ч.2 ст.69, статьями 212, 215, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Магаданской области,

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Магаданской области в месячный срок со дня принятия настоящего решения.

Судья Т.Г.Байдо