Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нортел»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 844 рубля 40 копеек,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, 13.09.2013 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 02-09/21698 от 05.09.2013 о взыскании с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Нортел» (далее – ООО «Нортел»), финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год (4 квартал 2011 года), в размере 844 рубля 40 копеек.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), ответчик не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-6-1, АДВ-6-2 за период 2011 год (4 квартал 2011 года), в связи с чем, был привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В отношении ООО «Нортел» был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в система обязательного пенсионного страхования, № 572 от 28.11.2012, на основании которого было вынесено решение № 572 от 11.01.2013 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в система обязательного пенсионного страхования и 15.02.2013 выставлено требование № 572 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в система обязательного пенсионного страхования, которое Общество в установленный срок (до 20.03.2013) не исполнило.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощённого производства, извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается возвращенным в арбитражный суд заказным письмом № 685000 66 21882 0 с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (в отношении ответчика) и копией выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции от 23.09.2013 (в отношении заявителя).

Пенсионный орган в материалы дела дополнительно представил реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2013 по 30.10.2013.

Ответчик требования определения суда от 20.09.2013 не выполнил, письменный отзыв и запрошенные определением суда доказательства по делу в установленный срок не представил.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ № 4 от 21.08.2013, ООО «Нортел» зарегистрировано в качестве юридического лица Мэрией города Магадана 03.10.2001, ОГРН <***>, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-001-006753.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации относятся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям среди прочих относятся юридические лица и их обособленные подразделения.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учёта.

Отчётными периодами признаются согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Непредставление в установленный срок документов и сведений является основанием для привлечения к ответственности, установленной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а, именно, применение финансовых санкций в виде взыскания 10% от суммы, причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно данных расчётной ведомости.

По материалам дела УПФР в городе Магадане Магаданской области составлен акт № 572 от 28.11.2012 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому ответчик, который в соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 27-ФЗ относится к страхователям, обязанным представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта, о каждом работающем у него застрахованном лице, представил 15.11.2012 сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования (формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1) за 2011 год (4 квартал 2011 года), в то время как данный сведения должны быть представлены не позднее 15.02.2012.

В пункте 2.1. акта предлагалось привлечь ООО «Нортел» к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 844 рубля 40 копеек.

При этом сумма платежей, подлежащая уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2011 год, согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. РСВ-1 ПФР) за 2011 год, сведениям персонифицированного учёта (ф. АДВ-6-2, АДВ-6-3, СЗВ-6-1, СЗВ-6-3) за 2011 год составила 8 444 рубля 00 копеек.

В акте страхователю сообщались дата, время и место рассмотрения материалов проверки.

Указанный акт, с предложением представить возражения по нему, был направлен ответчику заказным письмом 04.12.2012, которое вернулось в пенсионный орган 08.01.2013 с отметкой органа почтовой связи «истёк срок хранения». Возражения на акт ответчиком не представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки ответчик не явился.

По результатам рассмотрения акта зам. начальника УПФР в городе Магадане Магаданской области 11.01.2013 принято решение № 572 о привлечении ООО «Нортел» к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании. Решение было направлено ответчику заказным письмом 14.01.2013 и вернулось в пенсионный орган 22.01.2013 с отметкой органа связи «истёк срок хранения».

Решение в установленном порядке и срок обжаловано не было.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ в адрес ответчика было направлено требование № 572 от 15.02.2013, в котором ответчику было предложено в срок до 20.03.2013 произвести уплату финансовых санкций в размере 844 рубля 40 копеек.

Требование было направлено ответчику заказным письмом 21.02.2013 и вернулось в пенсионный орган 30.03.2012 с отметкой органа связи «истёк срок хранения».

Требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в порядке статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ с рассматриваемым заявлением.

Представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком правонарушения и его состав, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма финансовых санкций исчислена заявителем согласно санкции абзаца 3 статьи 17 данного Закона.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения к взысканию решения заявителем соблюдены. Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность по статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), судом не установлено.

К установленному судом сроку ответчиком каких-либо доказательств уплаты финансовых санкций не предоставлено. Представленный пенсионным органом в материалы дела реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2013 по 30.10.2013 подтверждает отсутствие уплаты ответчиком финансовых санкций.

Со стороны ответчика возражений на требования заявителя, как в отношении обязанности уплачивать указанные взносы, так и по размеру начисленной финансовой санкции, не представлено, следовательно, подлежат применению положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 244-О 12.05.2005 принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, и не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Установленные фактические обстоятельства дела, представленные в дело доказательства, подтверждают наличие оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, выдаётся по заявлению взыскателя. В случае, если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объёме, суд отказывает в выдаче исполнительного документа.

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика в сумме 2 000 рублей. Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 102, 110, частью 4 статьи 131, статьями 167-171, 180-182, 215, 216, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Нортел», зарегистрированного в качестве юридического лица Мэрией города Магадана 03.10.2001, ОГРН <***>, ИНН <***>, с местом нахождения по адресу: 685000, <...>, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2011 год (4 квартал 2011 года), в размере 844 рубля 40 копеек.

2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Нортел», зарегистрированного в качестве юридического лица Мэрией города Магадана 03.10.2001, ОГРН <***>, ИНН <***>, с местом нахождения по адресу: 685000, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

4. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

5. Исполнительный лист на основании пункта 1 резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Судья Е.А. Адаркина