Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740)

к Министерству финансов Магаданской области (ОГРН 1054900016786, ИНН 4909032670)

о взыскании 1 226 руб. 40 коп.

без участия представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

заявитель, Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области (далее – налоговый орган), обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика, Министерства финансов Магаданской области, недоимки в сумме 1 226 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на положение статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), приказ ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию с учётом Приложения № 2 к названному приказу, заявитель указывает, что налоговый орган не вправе принимать решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 НК РФ.

Налоговый орган в заявлении указал, что за налогоплательщиком числится задолженность по следующим обязательным платежам: государственная пошлина по исполнительному листу по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями в сумме 1 226 руб. 40 коп. Задолженность образовалась в 2010 году в связи с неуплатой по исполнительному листу от 15.06.2006 № 2-981/2006-1617.

Определением от 31.10.2014 по настоящему делу заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области было принято к производству суда в порядке упрощённого производства. О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

В срок, установленный в определении суда от 31.10.2014, от налогового органа поступили дополнительные пояснения, в которых налоговый орган указывает, что на требованиях настаивает, при этом, представить документы, подтверждающие основания возникновения задолженности, доказательства принятия мер по оформлению и направлению ответчику требований о взыскании, а также уважительности пропуска срока на взыскание задолженности не имеет возможности.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв от 13.11.2014 на заявление, согласно которому он не признает требования налогового органа в полном объёме, указывает на пропуск заявителем процессуального срока для обращения в суд за взыскание задолженности по госпошлине по исполнительному листу ЛА № 2-981/2006-1617 от 15.06.2006. Возражает против удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав и оценив материалы дела, с учётом норм материального и процессуального права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно пункту 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на налоговый орган.

Доказательств предъявления исполнительного листа ЛА № 2-981/2006 от 15.06.2006 в УФК по Магаданской области на спорную сумму налоговым органом не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 214 АПК РФ в заявлении должны быть также указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Согласно части 2 данной статьи к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций, в том числе, прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Налоговым органом не представлено доказательств выставления требования об уплате взыскиваемой суммы и направления его в адрес налогоплательщика.

При этом первичных документов, подтверждающих образование данной задолженности, налоговым органом также не представлено.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что срок на взыскание спорной суммы госпошлины, истек.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налога, налоговым органом не представлено.

Таким образом, с учётом положений статей 45, 70, 46 и 47 НК РФ, возможность взыскания указанной задолженности налоговым органом утрачена.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований для признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из пункта 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию, утверждённого приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, следует, что названный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В пункте 4 приложения № 2 к приказу от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего указана копия судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих существование каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд с соответствующим заявлением в установленный срок, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит, истечение срока давности взыскания недоимки является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по государственной пошлине по исполнительному листу по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями в сумме 1 226 руб. 40 коп.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя, который в силу закона освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 117, 159, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд отказать.

2.В удовлетворении заявленных требований отказать.

3.Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня принятия (жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области).

Судья Н.Ю. Нестерова