Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, 685000, <...>) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в размере 1039,20 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также на неисполнение, в добровольном порядке, требования № 164 от 27.07.2011г. об уплате финансовых санкций, в связи с чем, заявитель обратился с заявлением в суд.

Определение о времени и месте судебного заседания направлено сторонам согласно сведений регистрирующего органа с учётом положений статей 122,184-188 АПК РФ.

Заявитель заявил о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя.

Определения суда, направленные в адрес ответчика возвращены органами почтовой связи с отметкой « истёк срок хранения». В соответствие со ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Информация о принятии заявления к производству и назначении судебных заседаний по данному делу размещена 12.11.2011,02.12.2011 в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в соответствии с п. 4 ст. 123, п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 12 от 17.02.2011г.

Суд установил:

Ответчик – ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в ЕГРИП за № <***>, с местонахождением 685000, <...>, является страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, где зарегистрирован 05.07.2006 года и имеет регистрационный номер 59-001-038358 (л.д.20,21).

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 1.04.1996г № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1.04.1996г., страхователи, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года следующего за истекшим календарным годом, представляют сведения, необходимые для ведения индивидуального учёта. В этом перечень включены: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; сумма уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения, представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 ФЗ).

Не непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования , либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что установлено ст.17 ФЗ 27-ФЗ от 1.04.1996г. (с учётом изменений и дополнений).

Согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту ФЗ № 212-ФЗ), индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 3 статьи 33 ФЗ № 167-ФЗ установлено, что в 2010 году для всех страхователей применяется тариф страхового взноса в размере 20 %.

Размер страховых вносов, подлежащий оплате ответчиком за 2010 год, составляет 10392,00 рублей. Следовательно, сумма санкций составит 1039,20 рублей.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации только в судебном порядке.

Судом установлено, что основанием обращения с настоящим заявлением явилось решение № 164 от 16.06.2011 о привлечении к ответственности за нарушение вышеуказанного ФЗ, вынесенное ГУ УПФ в г.Магадане Магаданской области, в основу которого положен результат камеральной проверки № 164 от 05.05.2011. (л.д.28-31). Решение, акт проверки и требование № 164 от 27.07.2011 на добровольную уплату направлено ответчику в установленном порядке и сроки (л.д.29,31,33). В установленный срок- 26.08.2011, требование не исполнено, сумма штрафа не уплачена.

Из материалов дела, в частности решения о привлечении к ответственности № 164 от 16.06.2011. следует, что в результате проведенной заявителем камеральной проверки, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о не представлении сведений по формам АДВ-6-3, СЗВ-6-1 поименованных в п.5 ст.11 ФЗ в отношении самого индивидуального предпринимателя, в том числе и платежное поручение на уплату суммы фиксированного платежа 10392,00 руб. к 01.03.2011 года. Фактически сведения представлены 22.03.2011 года, что подтверждено соответствующей отметкой УПФР в г.Магадане (л.д.24,25). Санкция за данное правонарушение составляет 10 % от суммы фиксированного платежа- 10392,00 руб., то есть 1039,20 рублей.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Понятие нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и порядок привлечения к ответственности за его совершение содержатся в ФЗ № 212-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 40 ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение). Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов (п.2 статьи 40 ФЗ № 212-ФЗ).

Ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.41 ФЗ ).

Статьёй 45 ФЗ № 212-ФЗ установлен срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности). Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения приостанавливается, если лицо, привлекаемое к указанной ответственности, активно противодействовало проведению выездной проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения органами контроля за уплатой страховых взносов сумм страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения считается приостановленным со дня составления акта, предусмотренного частью 2 статьи 36 настоящего Федерального закона. В этом случае течение срока давности привлечения к указанной ответственности возобновляется со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной проверки, и вынесено решение о возобновлении выездной проверки.

Привлекая к ответственности и налагая штраф, заявитель признал выявленным и установленным как событие правонарушения, так и его состав.

Обязанность ответчика, являющегося страхователем и плательщиком по представлению документов и достоверных сведений о себе по формам АДВ-6-3, СЗВ-6-1 необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд, и периодичность представления таких сведений прямо закреплена ст.11, 15 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1.04.1996г (с изменениями и дополнениями) и ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Вместе с тем, судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик исполнил данную обязанность только 22 марта 2011 года, то есть позднее установленного срока – 1 марта 2011 года.

По своей правовой природе санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1.04.1996г, наложенные за нарушение обязанности, установленной статьями 11,14 указанного закона, являются налоговыми санкциями.

Следовательно, по изложенным в решение обстоятельствам, заявителем не только установлено событие, но и доказан состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17 ФЗ № 27-ФЗ. Санкция, установленная за данное правонарушение определяется в % исчислении от суммы платежей, причитающихся в ПФ за отчетный год.

Сумма штрафа исчислена заявителем в порядке ст.17 ФЗ 27-ФЗ и составила 1039,20 рублей, что составляет 10 % от суммы установленного размера платежа-10392 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ, п.5 ст. 200 АПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, являющегося основанием для взыскания санкций, возлагается на орган, принявший данный акт.

Арбитражный суд, с учетом ст.71 АПК РФ, оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Совокупность представленных заявителем в дело доказательств подтверждает факт совершения ответчиком правонарушения, ответственность за которое установлена ст.17 ФЗ № 27-ФЗ.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, предъявления решения к исполнению, заявителем соблюдены.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено.

Поскольку сумма штрафа, наложенная решением заявителя № 164 от 16.06.2011. ответчиком не оплачена, что следует из выписки реестра учета платежей, то она подлежит взысканию в судебном порядке.

Расходы по госпошлине, исчисленные в порядке и размере, установленном ст.333.21 НК РФ в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика в соответствии с ст.110 АПК РФ, и взысканию в соответствии с положениями ст.333.17,333.18 НК РФ.

Руководствуясь ст.9-11,64-68,70,75,81,110,167-170,176,212-216 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированной в ЕГРИП за № <***>, с местонахождением 685000, <...> в пользу заявителя штраф в сумме 1039,20 руб. Заявителю выдать исполнительный лист по вступлению решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированной в ЕГРИП за № <***>, с местонахождением 685000, <...> в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб. Исполнительный лист выдать по истечении 10- дневного срока по вступлению решения в законную силу.

3.Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия г.Хабаровск. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Л.П. Комарова.