Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Магадане Магаданской области обратился с заявлением о взыскании с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «ВМ-Центральная» штрафа в размере 12 126,80 руб. за непредставление в установленный срок – до 1марта 2009г. сведений о застрахованных лицах необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование требований, заявитель сослался на ст.11,15,14,17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, ст.13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г 167-ФЗ, решение № 6 от 26.08.2009г о привлечении к ответственности и наложении штрафа, требование № 6 от 26.08.2009г.

Определение о времени и месте судебного заседания направлено ответчику по юридическому адресу согласно сведениям регистрирующего органа (л.д.15). Определение получено ответчиком, что подтверждается уведомлением 23854. Согласно ст.123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом, что согласно п.3 ст.156 АПК РФ дает основание рассмотреть спор в его отсутствие по представленным в дело письменным доказательствам. Срок рассмотрения дела данной категории истек. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется.

Заявитель заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Спор подлежит рассмотрению в порядке ст.9,11,64-68,70,75,81,156,212-216 АПК РФ, по представленным в деле письменным доказательствам.

Суд установил:

Ответчик – Общество с ограниченной ответственностью «ВМ-Центральная» зарегистрировано в ЕГРЮЛ за №1024900967255 с местонахождением <...> является страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, где зарегистрирован 27.06.2002г. и имеет регистрационный номер 059-001-007034 (л.д.14,15).

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 1.04.1996г № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно положениям ст.15 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1.04.1996г., страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ документы и сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 ст.11 ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по перечню, установленному в данном пункте.

Сведения о каждом, работающем у него застрахованном лице, а также об исчисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, подлежат отражению по форме АДВ-11.

За не непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что установлено ст.17 ФЗ 27-фз от 1.04.1996г. (часть третья введена Федеральным законом от 25.10.2001 N 138-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ).

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации только в судебном порядке.

Судом установлено, что основанием обращения с настоящим заявлением явилось неисполнение требования № 6 от 26 августа 2009г. по сроку исполнения 14 сентября 2009г., оформленного согласно решению № 6 от 26.08.2009г. о привлечении к ответственности за нарушение вышеуказанного ФЗ, вынесенное ГУ УПФ в г. Магадане Магаданской области, в основу которого положен результат камеральной проверки № 6 от 27.07.2009г. (л.д.8,10,11). Решение, акт проверки и требование на добровольную уплату направлено ответчику в установленном порядке и сроки (л.д.9,12).

Из материалов дела, в частности решения о привлечении к ответственности № 6 от 26.08.2009г. и акта проверки следует, что в результате проведенной налоговым органом выездной налоговой проверки, в том числе и по вопросам правильности и полноты исчисления страховых взносов за 2007г. выявлено неполное исчисление страхователем сумм страховых взносов в отношении девяти застрахованных лиц за 2007г. Проверкой установлено, что страхователем не были исчислены страховые взносы с суммы 121 268,01 руб., что зафиксировано актом проверки налогового органа от 22 мая 2009г. № 12Д51 (л.д.5).

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Право заявителя на обращение с настоящим заявлением, обусловлено Федеральным Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1.04.1996г.

При этом как установлено пунктом 2 ст.212 АПК РФ, производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Согласно п.2 ст. 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Не уплата финансовой санкции в срок, до 25 апреля 2009г. явилось основанием для обращения заявителя с заявлением в суд о взыскании недоимки и пени судебном порядке.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.104 НК РФ, основанием для взыскания финансовой санкции является решение о привлечении к ответственности и наложении финансовых санкций.

По общему правилу, закрепленному в ст.106 НК РФ, правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательств) деяние, а именно действие или бездействие плательщика , за которое установлена ответственность.

Как следует из п.6 ст.108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте совершения правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на органы ПФ.

Привлекая к ответственности и налагая штраф, заявитель признал выявленным и установленным как событие правонарушения, так и его состав.

Обязанность ответчика, являющегося страхователем и плательщиком по представлению документов и достоверных сведений о застрахованных лицах (т.е. полнота сведений) необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд, и периодичность представления таких сведений прямо закреплена ст.11, 15 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1.04.1996г (с изменениями и дополнениями) и ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» 167-ФЗ от 15 декабря 2001г.

Вместе с тем, судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик представил сведения о неполном размере начисленных сумм страховых взносов 2007г. Согласно акту проверки налогового органа, ответчиком не были исчислены, а соответственно не уплачены и не вошли в отчет АДВ-11 суммы страховых взносов 121268,01 руб.

По своей правовой природе санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1.04.1996г, наложенные за нарушение обязанности, установленной ст.11,14 указанного закона, являются налоговыми санкциями.

Следовательно, по изложенным в решение обстоятельствам, заявителем не только установлено событие, но и доказан состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17 ФЗ № 27-ФЗ. Санкция, установленная за данное правонарушение определяется в % исчислении от суммы платежей, причитающихся в ПФ за отчетный год.

Сумма штрафа исчислена заявителем в порядке ст.17 ФЗ 27-ФЗ и составила 12 126,80 руб., что составляет 10 % от суммы начисленных страховых взносов по акту проверки (начислено 121 268,01 руб.).

Судом установлено, что в соответствии с решением № 6от 26 августа 2009г. ответчику было оформлено и направлено требование №6 от 26 августа 2009г. со сроком уплаты 14 сентября 2009г.

Ответчик сумму штрафа не уплатил. Факт отсутствия оплаты суммы штрафа следует из выписки реестра платежей.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих как факт отсутствия задолженности по размеру наложенных финансовых санкций, так и в части неправомерности привлечения к ответственности.

Из изложенного следует, что на дату обращения в суд и возбуждения производства по делу о взыскании санкции по требованию № 6 от 28.08.2009г. и рассмотрения дела, сумма штрафа ответчиком не была оплачена.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для обращение в суд, с заявлением о взыскании санкции в связи с неуплатой, возлагается на заявителя.

Арбитражный суд, с учетом ст.71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннем убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, предъявления решения к исполнению, заявителем соблюдены.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, при рассмотрении настоящего дела, не установлено.

Поскольку сумма штрафа 12 126,80 руб. руб., наложенная решением заявителя № 6 от 26.08.2009г. ответчиком не оплачена, что следует из выписки реестра учета платежей, то она подлежит взысканию в судебном порядке.

Расходы по госпошлине, исчисленные в порядке и размере, установленном ст.333.21 НК РФ в сумме 500 руб. подлежат отнесению на ответчика в соответствии с ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.9-11,64-68,70,75,81,110,167-170,176,212-216 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «ВМ-Центральная» зарегистрированного в ЕГРЮЛ за №1024900967255 с местонахождением <...> пользу заявителя штраф в сумме 12 126,80 руб. Заявителю выдать исполнительный лист по вступлению решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «ВМ-Центральная» зарегистрированного в ЕГРЮЛ за №1024900967255 с местонахождением <...> доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб. Выдать исполнительный лист по истечение 10- дней по вступлению решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, либо в 2-месячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию ФАС Дальневосточного округа г.Хабаровска. Апелляционная и кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Л.П. Комарова.