Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения №1635 от 08.09.2008г. и записи в Едином государственном реестре юридических лиц под номером 2084910047352 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - общество с ограниченной ответственностью «Голд Мьюзик»

при участии представителей:

от заявителя, ответчика, третьего лица – представители не явились

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону, обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области о признании недействительным решения №1635 от 08.09.2008г. и записи в Едином государственном реестре юридических лиц под номером 2084910047352 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В обоснование своих требований заявитель сослался на ст.ст.5, 8, 17, 18 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.54 Гражданского кодекса РФ, п.11 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991г. №943-1 «О налоговых органах РФ», указав, что сведения, представленные ООО «Голд Мьюзик» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы указанного юридического лица, являются недостоверными. В частности, согласно протоколу осмотра от 27.11.2008г., проведенного по адресу, указанному в качестве места нахождения ООО «Голд Мьюзик» (<...>), установлено отсутствие ООО «Голд Мьюзик» по указанному адресу. Кроме того, заявитель ссылается на справочник ЛПФЛ (Блок Дисквалифицированные лица), в который 23.10.2008г. Межрайонной ИФНС №46 по г.Москве внесена запись о дисквалификации ФИО1, действовавшего от имени ООО «Голд Мьюзик» при подаче заявления о регистрации внесения изменений в Межрайонную ИФНС России №1 по Магаданской области.

По мнению заявителя, недостоверность информации, содержащейся в представленных для государственной регистрации изменений документах, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений.

Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица, как полагает заявитель, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, в частности, местом нахождения юридического лица определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров.

Ответчик, Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области, в письменном отзыве от 28.01.2009г. №05-15/2119 требования заявителя не признает, указав, что поданные ООО «Голд Мьюзик» заявления (от 01.09.2008г. вх.№1634, вх.№1635) и документы для государственной регистрации изменений соответствовали требованиям п.п.1,2 ст.17 Федерального закона №129-ФЗ, в связи с чем, у регистрирующего органа на момент их подачи отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации. Ответчик ссылается также на п.1 ст.25 Федерального закона №129-ФЗ, возлагающий обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах, на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации, а также на отсутствие права регистрирующего органа требовать предоставления документов, не предусмотренных ст.17 Федерального закона №129-ФЗ. На момент принятия оспариваемых решений (08.09.2008г.) регистрирующему органу не могло быть известно о внесенной 23.10.2008г. Межрайонной ИФНС №46 по г.Москве в СЛПФЛ записи о дисквалификации ФИО1 Кроме того, в подтверждение своих возражений ответчик ссылается на судебную практику федеральных арбитражных судов и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Заявитель в судебном заседании участия не принимал. К судебному заседанию от заявителя по факсу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. На удовлетворении своих требований инспекция настаивает.

Ответчик в судебном заседании участия не принимал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, ООО «Голд Мьюзик», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменный отзыв, иных документов, свидетельствующих о его правовой позиции по существу спора, не представило.

Определение суда о времени и месте рассмотрения дела, направленное по юридическому адресу третьего лица, возвращено отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, в силу требований ст.123 АПК РФ, третье лицо следует считать извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 АПК РФ, судебное заседания проводится в отсутствие представителей заявителя, ответчика и третьего лица.

Установив фактические обстоятельства по настоящему делу, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, с учетом норм процессуального и материального права, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Голд Мьюзик» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области 19.04.2004г., ОГРН <***>, с местонахождением – <...>.

01.08.2008г. единственным участником ООО «Голд Мьюзик» ФИО2 принято решение №7 о продаже доли в размере 100% уставного капитала за ее номинальную стоимость обществу с ограниченной ответственностью «Феникс». 01.08.2008г. между ФИО2 и ООО «Феникс» заключен договор уступки доли в уставном капитале.

29.08.2008г. решением №1 единственного участника ООО «Феникс» полномочия директора ООО «Голд Мьюзик» возложены на ФИО1, кроме того, утвержден устав ООО «Голд Мьюзик» в новой редакции. Согласно уставу (п.3), местом нахождения ООО «Голд Мьюзик» является <...>.

01.09.2008г. ООО «Голд Мьюзик» обратилось в Межрайонную ИФНС России №1 по Магаданской области с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица формы №Р13001 и заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы формы №Р14001, приложив указанные выше документы.

По результатам рассмотрения указанных документов Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области принято оспариваемое решение №1635 от 08.09.2008г. о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения, в частности, об изменении места нахождения юридического лица (государственный регистрационный номер записи 2084910047352). В соответствии с п.4 ст.18 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон №129-ФЗ), 09.09.2008г. регистрационное дело ООО «Голд Мьюзик» было направлено в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону.

Представителями ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону в ходе осмотра помещений по адресу <...>, оформленного протоколом от 27.11.2008г., установлено, что ООО «ГолдМьюзик» по данному адресу отсутствует, обследуемая территория представляет собой нежилое здание, внутри которого расположены нежилые помещения – офисы и торговые объекты; вывески, рекламные щиты, стендеры о принадлежности помещения конкретной организации, отсутствуют; почтовых и абонентских ящиков не имеется; работники и должностные лица трудовую деятельность не осуществляют.

Перечень документов, которые представляются для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, установлен ст.17 Федерального закона №129-ФЗ.

В силу п.2 ст.18 Федерального закона №129-ФЗ, представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Пункт 4 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ запрещает регистрирующему органу требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренном пунктом 2 статьи 20 указанного Закона (в случае ликвидации юридического лица) или пунктом 4 статьи 22.1 (регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

Из материалов дела следует, что представленный ООО «Голд Мьюзик» в Межрайонную ИФНС России №1 по Магаданской области для государственной регистрации пакет документов соответствует требованиям ст.17 Федерального закона №129-ФЗ, основания, установленные п.1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ, отсутствуют. При этом, в материалах дела также не имеется доказательств того, что представленные ООО «Голд Мьюзик» сведений на момент их представления в регистрирующий орган являлись недостоверными.

Ссылка заявителя на дисквалификацию ФИО1 не может быть принята судом, поскольку указанное лицо дисквалифицировано с 15.10.2008г., в то время как оспариваемое решение принято 08.09.2008г. Кроме того, на момент принятия решения (08.09.2008г.), Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области не располагала сведениями о дисквалификации указанного лица, которые были внесены в справочник «Физические лица, в отношении которых имеются вступившие в силу постановления судов о назначении административного наказания в виде дисквалификации либо приговоры судов о назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью» (Справочник СЛПФЛ) блок «Дисквалифицированные лица» 23.10.2008г.

Кроме того, по смыслу Федерального закона №129-ФЗ, достоверность представляемых для государственной регистрации документов и их соответствие законодательству обеспечивается самим заявителем, который, подписывая заявление о государственной регистрации, подтверждает указанные обстоятельства.

При этом, Федеральный закон №129-ФЗ не содержит положений, устанавливающих обязанность либо закрепляющих право регистрирующих органов по проверке достоверности сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица

Согласно п.п.1 и 2 ст.25 Федерального закона №129-ФЗ, за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что государственная регистрация изменений в сведения о местонахождении юридического лица, ООО «Голд Мьюзик», была произведена Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области правомерно, в связи с чем, основания для признания недействительным оспариваемого решения, а также внесенной на основании данного решения в ЕГРЮЛ записи под номером 2084910047352, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия либо в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья В.В.Скороходова