Гражданский кодекс часть 1

Истец, открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением с уточнениями к ответчику, муниципальному образованию «Город Магадан» в лице Комитета по финансам мэрии города Магадана, с требованием о взыскании убытков, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилого фонда, не заселенных в установленном порядке, в размере 500 529 рублей 25 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст.ст. 12, 15-16, 126, 210, 214, 307-310, 539, 540, 544, 548 ГК РФ, ч. 3 ст. 153 ЖК РФ.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях к нему.

На основании поступивших в материалы дела дополнительных сведений об указанных в исковом заявлении квартирах истцом и ответчиком проведена сверка периодов отсутствия жильцов в муниципальном жилом фонде по каждому адресу.

В связи с уточнением периодов отсутствия жильцов по отдельным адресам, указанным в иске, истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в сторону уменьшения до 499 200 рублей 87 копеек. Суд на основании ст.49 АПК РФ принимает заявленные уточнения.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск от 16.02.2009 №219 и дополнениях к нему от 10.04.2009 № 1461, от 07.05.2009 № 1920. В частности ответчиком указано на то, что убытки понесенные истцом за отопление пустующего муниципального жилищного фонда в спорном периоде компенсированы ему в составе целевой статьи бюджетной классификации «3510000»- поддержка коммунального хозяйства по виду расходов «197»- субсидии. Далее указано на то, что ответчик не обязан возмещать убытки, понесенные истцом, в связи с отоплением указанных в расчете квартир 2-8, 11-14,19,20,24,25,27,28 по ул. Дзержинского, дом 20 за период ранее 04.04.2007, поскольку право собственности муниципального образования «Город Магадан» на эти квартиры зарегистрировано только 04.04.2007. Также полагает, что комитет по финансам мэрии города Магадана является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство об истребовании у истца дополнительных документов: заявления (заявки) на подключение к системам теплоснабжения, договора энергоснабжения, сведений о расторжении договора энергоснабжения объекта, расположенного по ул. Дзержинского, дом 20, с целью исключения двойной оплаты застройщиком за теплоснабжение в указанный истцом период.

По результатам рассмотрения суд, с учетом мнения ответчика, который возражал против его удовлетворения по причине необоснованности, заявленное ответчиком ходатайство отклонил. О чем вынесено протокольное определение.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в связи со следующим.

В соответствии с постановлением мэра г. Магадана от 22.06.2004г. № 1180 «О передаче функций сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской теплоэлектроцентрали открытого акционерного общества «Магаданэнерго», от муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» в открытое акционерное общество «Магаданэнерго» истец с 01.08.2004 является энергоснабжающей организацией, осуществляет поставку и сбыт теплоэнергии абонентам (потребителям), расположенным в г. Магадане, в том числе осуществляет теплоснабжение муниципального жилищного фонда.

Полагая, что ответчик, являясь собственником жилищного фонда, обязан нести расходы по коммунальным услугам (отопление), оказываемых муниципальному жилищному фонду, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика, муниципального образования «Город Магадан» в лице Комитета по финансам мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан» убытков в размере 499 200 рублей 87 копеек, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Магадане, незаселенных в установленном порядке, в частности по следующим адресам за указанный в расчете период:

п/п

Адрес:

Период:

Сумма в руб.:

пр. К. Маркса д. 38 кв. 4

23.02.2006 - 20.07.2006

7011 руб. 30 коп.

пр. К. Маркса д. 37 кв. 32

11.08.2006- 27.11.2007

24 281 руб. 56 коп. ккоп.24 копЗ

пр. К. Маркса д. 62 кв. 24

01.07.2006-18.12.2006

5991руб. 20 коп.

Ул. Скуридина д. 4 кв. 2

01.06.2006-20.07.2006

2094 руб. 11 коп.

Ул. Скуридина д. 4 кв. 6 ком. 1

20.01.2006-20.07.2006

6084 руб. 18 коп.

Ул. Скуридина д. 4 кв. 6 ком. 3

01.05.2006-20.07.2006

1970 руб. 81 коп.

Ул. Лукса д. 17 «а» кв. 10

19.01.2007-09.04.2007

2454 руб. 05 коп.

Ул. Арманская д. 51 корп. 1 кв. 22

26.04.2006-28.12.2006

10539 руб. 76 коп.

Ул. Пролетарская д. 4 кв. 24

25.08.2006 - 19.07.2007

12596 руб. 97 коп.

Ул. Пролетарская д. 79 кв. 107

22.06.2006-06.11.2006

7969 руб. 69 коп.

Ул. Парковая д. 27 «а» кв. 2 ком. 2

04.10.2006-09.04.2007

6874 руб. 58 коп.

Ул. Парковая д. 24 кв. 74

26.07.2006-25.01.2007

9190 руб. 27 коп.

Ул. Портовая д. 38 кв. 33

15.05.2006-06.11.2006

11202 руб. 63 коп.

Ул. Наб.р.Магаданки д. 13 кв. 58

18.04.2006-15.02.2007

12229 руб. 78 коп.

Ул. Наб.р.Магаданки д. 43 корп.2 кв. 15

01.03.2006- 13.11.2006

12715 руб. 60 коп.

Ул. Наб.р.Магаданки д. 47 кв. 95

05.08.2006-20.08.2007

33225 руб. 89 коп.

Ул. Транспортная д. 19 кв. 15

01.03.2006- 14.06.2006

20267 руб. 91 коп.

ФИО4 д. 8 кв. 5

29.04.2006 - 25.04.2007

16802 руб. 06 коп.

Марчеканское шоссе д. 22 кор. 2 кв. 4

28.04.2006 - 14.08.2007

21905 руб. 91 коп.

Колымское шоссе д. 4 корп. 3 кв. 64

01.03.2006-27.07.2006

6361 руб. 77 коп.

Ул. Горького д. 19 кв. 17

21.01.2006-08.06.2006

8390 руб. 42 коп.

Ул. Кольцевая д. 48 «а» кв. 45

18.08.2006-25.01.2007

10838 руб. 96 коп.

ФИО5 д. 31 кв. 72

10.02.2006-31.01.2007

13604 руб. 61 коп.

ФИО5 д. 3 «в» кв. 58

01.03.2006-05.06.2006

4558 руб. 10 коп.

Ул. Полярная д. 21 кв. 94

12.08.2006-12.03.2007

4595 руб. 59 коп.

ФИО6 д. 9 корп. 2 кв. 14

11.05.2006-07.09.2006

5 560 руб. 55 коп.

ФИО7 д. 20 кв. 73

27.05.2006- 16.08.2007

25057 руб. 98 коп.

Ул. Флотская д. 7 кв. 11

22.04.2006-23.11.2006

12167 руб. 85 коп.

Ул. Нагаевская д. 57 кв. 68

16.06.2006-04.09.2006

2809 руб. 05 коп.

пер. Марчеканский д. 37 кв. 15

17.01.2006-28.06.2007

34217 руб. 81коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 2

29.11.2006-08.01.2007

1963 руб. 62 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 4

29.11.2006- 19.12.2006

1967 руб. 49 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 5

29.11.2006-18.12.2006

923 руб. 55 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 6

29.11.2006-11.12.2006

901 руб. 28 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 8

29.11.2006-14.12.2006

739 руб. 46 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 11

29.11.2006- 18.12.2006

923 руб. 56 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 12

29.11.2006-02.04.2007

10148 руб. 00 коп.

38 .

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 13

29.11.2006-05.11.2007

39086 руб. 08 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 14

29.11.2006- 15.01.2007

2350 руб. 14 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 19

29.11.2006-20.08.2007

28846 руб. 08 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 20

29.11.2006-05.09.2007

14115 руб. 70 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 24

29.11.2006-16.04.2007

10920 руб. 68 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 25

29.11.2006- 14.12.2006

1500 руб. 52 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 27

29.11.2006-08.01.2007

2942 руб. 83 коп.

Ул. Дзержинского д. 20 кв. 28

29.11.2006- 15.08.2007

28300 руб. 93 коп.

Всего: 499 200 руб. 87 коп.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что вышеназванные жилые помещения расположены в жилых домах, подключенных к системе центрального отопления. В указанные периоды жилые помещения относились к муниципальному жилищному фонду и не были заселены.

Данные обстоятельства подтверждаются списками граждан по жилищному фонду, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета, справками с места регистрации, из ЗАГСа, договорами социального найма жилого помещения и т.д.

Таким образом, истец через присоединенную сеть осуществлял поставку тепловой энергии на указанные объекты - временно пустующие жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Факт принадлежности в спорный период вышеназванных жилых помещений муниципальному образованию «Город Магадан» и включению их в состав муниципального жилищного фонда (за исключением жилых помещений по ул. Дзержинского,20) признается в силу положений постановления ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно приложению №3 которого в перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, включен жилищный фонд.

В силу ст. 6 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В связи, с чем доводы ответчика о том, что отдельные дома в спорный период не были включены в состав казны города Магадана отклоняются, как не имеющие в рассматриваемом случае правового значения.

Довод относительно того, что ответчик не обязан возмещать убытки, понесенные истцом по отоплению жилых помещений в доме 20 по ул. Дзержинского, в связи с отсутствием в спорный период регистрации права собственности муниципального образования на долю во вновь созданном объекте недвижимости: 30-ти квартирном жилом доме, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Из представленного Свидетельства о государственной регистрации права 49 АА 030 521, выданного 20 апреля 2007 года (л.д. 86, т.3), следует, что 04 апреля 2007 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования «Город Магадан», доля в праве 29/30, в 30-ти квартирном жилом доме, по адресу: <...>. Основанием для регистрации послужили Акт приема-передачи жилых помещений от 29.12.2006, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2006.

В соответствии с п.2 ст.703 ГК РФ по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику.

Действительно статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В то же время заселение жилых помещений в названном доме ответчиком начато до государственной регистрации права собственности, что подтверждается представленными в материалы документами. В частности, квартира №6 (п/п 34) в указанном доме была передана гражданке ФИО8 по договору социального найма жилого помещения № 340 от 12 декабря 2006 года. В пункте 1 договора указано, что передаваемое жилое помещение находится в муниципальной собственности, т.е. ответчик с момента ввода в эксплуатацию жилого дома как правообладатель воспользовался своим правом на распоряжение жилыми помещениями во вновь созданном объекте недвижимости.

Таким образом, отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество не означает, что правообладатель освобожден от бремени содержания имущества, находящегося в его владении.

Согласно Акту 1040 на присоединение жилой дом № 20 по ул. Дзержинского подключен к тепловым сетям 29 ноября 2006 года.

Указание ответчика на возможность оплаты за теплоснабжение объекта подрядчиком суд отклоняет, поскольку данный довод в нарушение ст.65 АПК РФ ответчиком документально не подтвержден.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения, указанные в ст. ст. 539-547 ГК РФ.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В связи с отсутствием в жилых помещениях приборов учета расчет стоимости услуг по отоплению пустующего жилья истцом произведен исходя из площади каждой пустующей квартиры на основании установленного норматива потребления отопления – 0,02 Гкал на 1 кв.м., с применением тарифов на тепловую энергию, установленных для потребителей ОАО «Магаданэнерго» приказами Департамента по регулированию энергетики, транспорта и связи от 20.12.2005 №23-2/э и 23-5/э на 2006 год и приказом Департамента по регулированию энергетики, транспорта и связи от 01.09.2006 №8-2/э на 2007год.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика, муниципального образования «Город Магадан» в лице Комитета по финансам мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан», убытков в размере 499 200 рублей 87 копеек, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление незаселенных в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Магадане.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещении причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В нарушение требований ст.210 ГК РФ и ст. 153 ЖК РФ ответчик не производил оплату коммунальной услуги по теплоснабжению пустующего муниципального жилищного фонда, в связи, с чем из-за бездействия муниципальных органов, выразившегося в неоплате полученной услуги, у истца образовались убытки (расходы, связанные с теплоснабжением пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда).

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательства, подтверждающие возмещение истцу расходов, связанных с теплоснабжением указанного в исковом заявлении пустующего муниципального жилищного фонда, ответчиком не представлено.

При этом доводы ответчика о том, что заявленные убытки были компенсированы истцу в полном объеме в составе перечисленных в 2006 г и 2007 г субсидий, не могут быть приняты во внимание. Поскольку представленные в материалы дела платежные поручения №232 от 30.03.2007, № 206 от 28.03.2007, №188 от 21.03.2007, № 125 от 28.02.2007, №606 от 15.12.2006 (л.д.91-95, т.3) в разделе «назначение платежа» не содержат указание на то, что в состав перечисляемых субсидий включены затраты на оплату теплоснабжения незаселенных жилых помещений. Иных доказательств, безусловно свидетельствующих о перечислении истцу в счет возмещения затрат на теплоснабжение указанного в иске муниципального жилья, суду не представлено.

Согласно пояснениям истца перечисляемые в спорный период субсидии предоставлялись на конкретные цели: на закупку и поставку топлива, на поддержку коммунального хозяйства, на компенсацию выпадающих доходов от разницы в тарифах населению, не обеспечивающих возмещение издержек истца. Данные субсидии истец не вправе был использовать на иные цели. Указанные доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Доказательства включения в вышеперечисленные субсидии денежных средств на оплату теплоснабжения незаселенного муниципального жилищного фонда ответчиком также не представлены.

Далее в силу положений ст. ст.16,1071 ГК РФ и разъяснений постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №6/8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», а также с учетом функций возложенных на Комитет по финансам мэрии города Магадана (Положение о Комитете по финансам мэрии г. Магадана, л.д.38-42, т.3) ответчиком по настоящему делу признается муниципальное образование «Город Магадан» в лице Комитета по финансам мэрии города Магадана.

При таких обстоятельствах на основании вышеизложенного требования истца о взыскании с муниципального образования «Город Магадан» в лице Комитета по финансам мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан» убытков в виде неполученной стоимости теплоэнергии, отпущенной на отопление не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда в размере 499 200 рублей 87 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С уточненной суммы иска 499 200 рублей 87 копеек госпошлина составляет 11 484 рубля 02 копейки.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 11 588 рублей 09 копеек.

В связи с удовлетворением уточненных требований в полном объеме, расходы истца по уплате госпошлины в размере 11 484 рубля 02 копейки относятся на ответчика. Излишне уплаченная госпошлина в размере 104 рубля 07 копеек подлежит возврату.

Ответчик в соответствии с п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты госпошлины освобожден, в связи с чем уплаченная при подаче иска госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в полном объеме (с учетом излишне уплаченной).

На основании ст. 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 12.05.2009.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 159, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять заявленное истцом уточнение исковых требований от 08.05.2009. Считать суммой иска – 499 200 рублей 87 копеек. Взыскать с муниципального образования «Город Магадан» в лице Комитета по финансам мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан» в пользу Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт» 499 200 рублей 87 копеек. Возвратить Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице филиала «Магаданэнергосбыт» из федерального бюджета РФ госпошлину в размере 11 588 рублей 09 копеек. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд либо в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Кудым С.Е.