Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-759/2021
30 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2021 г.
Решение в полном объёме изготовлено 30 июня 2021 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Л.В. Кобеляцкой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)
об установлении факта, имеющего юридическое значение,
с участием заинтересованных лиц - Администрации Яковлевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 309070, <...>), Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119049, <...>)
при участии в заседании:
от заявителя – ФИО1, старший юрисконсульт правового отдела, доверенность от 21 декабря 2020 г. № 1/2-1/41, диплом;
от заинтересованных лиц:
Администрации Яковлевского городского округа – не явились;
МВД России – ФИО1, старший юрисконсульт правового отдела УМВД России по Магаданской области, доверенности от 05 декабря 2020 г. № Д-1/462, от 29 января 2021 г. № 1/22, диплом,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – заявитель, УМВД России по Магаданской области) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - признании произведённых капитальных вложений в основные средства, затраченные на объект жилищного назначения «36 жилых домов на хуторе Красный Восток Белгородской области» площадью 4729 кв.м и балансовой стоимостью 12 018 347 рублей 33 копейки безнадёжными к взысканию и подлежащими списанию.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 218, 219, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также на представленные доказательства.
Арбитражный суд Белгородской области определением от 12 января 2021 г. принял заявление к своему производству, присвоив делу номер А08-11255/2020, к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Администрация Яковлевского городского округа (далее – заинтересованное лицо, Администрация). Определением Арбитражного суда Белгородской области от 17 февраля 2021 г. дело № 11255/2020 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Магаданской области (л.д. 19-21 том 1, л.д. 94-96 том 2).
Определением Арбитражного суда Магаданской области от 07 апреля 2021 г. указанное заявление было принято к производству с присвоением делу номера № 37-759/2021 (л.д. 1-3 том 1), а определением от 11 мая 2021 г. суд привлёк участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, МВД России), завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначив дела к судебному разбирательству в судебном заседании на 30 июня 2021 г. в 14 час. 00 мин. (л.д. 128-130 том 2).
В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена 12 мая 2021 г. на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.
До начала судебного заседания заявителем представлены в материалы дела дополнительные доказательства, а также письменное обоснование заявленных требований от 18 мая 2021 г. № 1/2-330, в котором заявитель в полном объёме поддерживает заявленные требования и считает своё обращение в суд единственным способом защиты права.
Заинтересованное лицо, МВД России, представило в материалы дела до начала проведения судебного заседания дополнительные доказательства, а также письменный отзыв от 18 мая 2021 г. №1/2-329, в котором требования заявителя поддержало в полном объёме.
Заинтересованное лицо, Администрация, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения судом извещено надлежащим образом в порядке в соответствии с положениями статей 121-123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (почтовое уведомление от 08 апреля 2021 г. о вручении заинтересованному лицу копии определения арбитражного суда от 07 апреля 2021 г. о принятии переданного по подсудности дела и возбуждении производства по делу № А37-759/2021).
В ранее представленном в материалы дела заявлении без даты, без номера (л.д. 89-90 том 1, л.д. 110-111 том 2) заинтересованное лицо, Администрация, сообщило об отсутствии возражений против заявленных УМВД России по Магаданской области требований и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель УМВД России по Магаданской области в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 5-15 том 1), в письменном обосновании от 11 мая 2021 г. №1/2-без номера (л.д. 113-115 том 2), в письменном обосновании от 18 мая 2021 г. № 1/2-330 (представлено в материалы дела заявителем до даты судебного заседания).
Представитель МВД России требования заявителя поддержала полностью по основаниям, указанным в отзыве от 18 мая 2021 г. №1/2-329.
При наличии вышеизложенных обстоятельств дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156, 159 АПК РФ, в отсутствие представителей заинтересованного лица, Администрации, на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица МВД России, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, на балансе УМВД России по Магаданской области числятся капитальные вложения в основные средства, затраченные на объект жилищного назначения «36 жилых домов на хуторе Красный Восток Белгородской области» площадью 4729 кв.м (далее – Объект) и балансовой стоимостью 12 018 347 рублей 33 копейки (л.д. 23, 118-125 том 2).
Строительство Объекта на хуторе Красный Восток Яковлевского района Белгородской области финансировалось УВД Магаданской области, и было начато на основании титульного списка строек, утверждённого приказом от 15 декабря 1990 г. № 12-90 управления строительства МВД России. Общая площадь жилых домов согласно титульному списку составляла 4729 кв.м. Сметная стоимость в ценах 1991 года составляет 2 928 000 рублей 00 копеек (л.д. 33 том 1).
Как усматривается по материала дела, решением Исполнительного комитета Яковлевского районного совета народных депутатов Белгородской области от 08 февраля 1991 г. № 23 Управлению внутренних дел Магаданского облисполкома было согласовано выделение земельного участка площадью 6,5 га под строительство индивидуальных жилых домов в с. Красный Восток колхоза им. Свердлова.
Постановлением главы Администрации Яковлевского района Белгородской области от 26 февраля 1992 г. № 95 УВД Магаданской области было разрешено произвести проектные и строительные работы по привязке индивидуальных жилых домов усадебного типа в с. Красный Восток на земельном участке площадью 6,5 га (сведения имеются в письме Администрации муниципального района «Яковлевский район» от 29 мая 2009 г. № 1912 – л.д. 41-42 том 1).
Всего было заложено под строительство 18 двухквартирных домов.
Согласно акту Государственной приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 18 октября 1995 г. приняты в эксплуатацию 5 двухэтажных двухквартирных жилых дома на 10 семей, общей площадью 1313,6 кв.м (л.д. 22-27 том 1). Строительство осуществлялось подрядчиком ТОО «Рига».
Согласно акту Государственной приёмочной комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утверждённого постановлением главы Яковлевского района от 28 января 1998 г., приняты в эксплуатацию 2 двухэтажных жилых дома общей площадью 525,4 кв.м (л.д. 28-32). Строительство осуществлялось подрядчиком ТОО «Рига».
По информации заявителя указанные дома были переданы сотрудникам в порядке очерёдности по списку работников УВД Магаданской области, нуждающихся в получении жилой площади в других районах страны.
Строительство 11 двухквартирных жилых домов прекращено в 1998 году в связи с отсутствием финансирования. На момент остановки строительства жилые дома находились в разной степени завершённости (л.д. 43-48, 90-155 том 1).
Как указывает заявитель, с 2006 года УВД Магаданской области предпринимались меры к возобновлению строительства, в том числе путём долевого достраивания, либо реализации Объекта, однако МВД России данный вопрос согласован не был.
11 июня 2009 г. в УВД по Магаданской области поступило обращение администрации муниципального района «Яковлевский район» от 29 мая 2009 г. № 1912 с просьбой о принятии решения о передаче земельного участка и объектов незавершённого строительства, расположенных на них, в собственность муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, а также о направлении в адрес указанного заинтересованного лица документов, подтверждающих право собственности на земельный участок площадью 6,5 га для индивидуального жилищного строительства (л.д. 41-42 том 1). Однако о принятом решении по данному обращению заявителю не известно, копия ответа на данное обращение у заявителя отсутствует.
Как сообщает заявитель, в 2009 году пакет документов о внесении Объекта в реестр федерального имущества был направлен в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Магаданской области (далее – ТУ Росимущества по Магаданской области).
ТУ Росимущества по Магаданской области письмом от 28 сентября 2009 г. № МН-3/5303 отказало заявителю в заверении карт сведений об объекте учёта, указав, что Объект не находится в собственности Российской Федерации. Причинами отказа послужили отсутствие правоустанавливающих документов на строительство Объекта (разрешение на строительство, отвод земельного участка и техническая документация), а также многочисленные противоречия в названии Объекта учёта и его адресе. Кроме того, из документов следует, что всего под строительство заложено 18 двухквартирных домов, из которых построено и введено в эксплуатацию 7 двухквартирных домов, в которых проживает 13 семей (л.д. 2-3 том 2).
По утверждению заявителя, в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 26н, от 13 октября 2003 г. № 91н, от 30 декабря 2008 г. № 148н УМВД был подготовлен и направлен пакет документов на списание Объекта в МВД России. По результатам рассмотрения обращения получен ответ Департамента по финансово - экономической политике и обеспечению социальных гарантий (ФЭД) МВД России о невозможности списания Объекта, так как он не включён в реестр федерального имущества (исх. от 10 февраля 2010 г. № 31/8-558).
В 2010 году УМВД России по Магаданской области оформлены технические и кадастровые паспорта на 11 жилых домов Объекта для возможности его дальнейшего списания (л.д. 90-111, 112-155 том 1).
Как указывает заявитель, в 2011 году УМВД обращалось в Управление организации капитального строительства (УОКС) Департамента по материально - техническому и медицинскому обеспечению МВД России по вопросу внесения изменений в титульный список Объекта для последующего включения в реестр федерального имущества (исх. от 21 марта 2011 г. № 40/121 и от 21 июня 2011 г. № 23/330). Ответы на обращения у заявителя отсутствует.
В 2012 году УМВД России по Магаданской области был направлен пакет документов для списания Объекта (исх. от 24 мая 2012 г. № 23/5-741, № 23/5-742). Департамент по материально - техническому и медицинскому обеспечению МВД России письмом от 12 июля 2012 г. № 22/27/2-9015 сообщил, что списание федерального имущества, закреплённого за УМВД России по Магаданской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, будет рассматриваться после принятия МВД России соответствующего нормативного правового акта об утверждении порядка списания движимого и недвижимого имущества и необходимого перечня документов для принятия решения по списанию имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 (л.д. 6-7 том 2).
Далее, с целью приведения в соответствие титульного списка Объекта заявителем в 2013 году в Департамент по материально - техническому и медицинскому обеспечению МВД России (исх. от 20 мая 2013 г. № 23/469) направлено соответствующее обращение, на которое был получен отказ от 18 июля 2013 г. № 22/27/2-10634, мотивированный отсутствием в 2013 году должностных лиц МВД России, уполномоченных вносить изменения в титульные списки прошлых лет. Кроме того, УМВД России по Магаданской области было предложено совместно с регистрационными органами Белгородской области проработать вопрос о возможности переоформления в соответствии с законодательством Российской Федерации документов на Объект в целях включения его в реестр федерального имущества (л.д. 8 том 2).
Заявитель указывает, что в декабре 2017 года в ходе инвентаризации Объекта было установлено, что из 11 жилых домов Объекта в состоянии, зафиксированном в ходе инвентаризации 2010 года, остались 5 домов. 4 жилых дома находятся в стадии внешней финишной отделки, наружные работы по оставшимся 2 жилым домам завершены.
По результатам инвентаризации главе администрации Яковлевского района заявителем был направлен запрос от 11 января 2018 г. № 23/17 об использовании земельного участка под Объектом и самого Объекта (л.д. 36 том 1). Администрацией Яковлевского района в письме от 15 февраля 2018 г. № 498 (л.д. 37 том 1) сообщено, что в соответствии с постановлением от 18 сентября 2009 г. № 410 решение Исполнительного комитета Яковлевского районного совета народных депутатов Белгородской области от 08 февраля 1991 г. № 23 признано утратившим силу. При этом на основании данного нормативно – правового акта, в соответствии с разделом 3 Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности либо в ведении органов местного самоуправления Яковлевского района, утверждённого решением Муниципального совета Яковлевского района от 26 марта 2010 г. № 5, земельные участки были предоставлены в собственность гражданам.
По материалам дела установлено, что постановлением главы Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области от 18 сентября 2009 г. № 410, учитывая, что не выполнятся требования земельного законодательства по использованию и освоению земельного участка по целевому назначению более трёх лет и не выполняются обязанности по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, по благоустройству территории (земельный участок не обрабатывается, зарос сорняком, превратился в облоги), а также ввиду неиспользования расположенных на земельном участке объектов незавершённого строительства, которые находятся в аварийном состоянии вследствие природных условий, разграбления и ввиду отсутствия у УВД по Магаданской области документов, удостоверяющих право собственности земельным участком, решение Исполнительного комитета Яковлевского районного совета народных депутатов Белгородской области от 08 февраля 1991 г. № 23 «О предварительном согласовании земельного участка Управлению внутренних дел Магаданского облисполкома под строительство индивидуальных жилых домов в с. Красный Восток колхоза им. Свердлова» было признано утратившим силу (л.д. 38 том 1).
Земельные участки под каждым зданием незавершённого строительства и часть объектов, поставленных на кадастровой учёт, находятся в собственности физических лиц, по документам-основаниям возникновения права собственности, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 54-67 том 1).
Право собственности на землю под Объектом не было своевременно оформлено из-за несоответствия проектно-сметной документации и условий договора на строительство, противоречий в названии и в адресе Объекта. По указанным причинам, Объект не был включён в реестр федерального имущества.
Приведённые выше обстоятельства в настоящее время, по объективным причинам, являются неустранимыми.
Согласно сведениям финансового подразделения УМВД России по Магаданской области (л.д. 23 том 2) по состоянию на 01 октября 2020 г. стоимость капитальных вложений в объект незавершённого строительства «36 жилых домов на хуторе Красный Восток Белгородской области» составляет 12 018 347 рублей 33 копейки. В бухгалтерском учёте УМВД России по Магаданской области сумма капитальных вложений в объект недвижимого имущества (незавершённое строительство) по Объекту числится на балансовом счёте 1 106 11 310 «Вложения в основные средства – недвижимое имущество». Сумма капитальных вложений по Объекту была передана на баланс УМВД России по Магаданской области в 2010 году от ликвидируемого Отдела организации капитального строительства УВД по Магаданской области (л.д. 21, 122-125 том 2).
У заявителя не сохранились информация об источниках финансирования и формах оплаты контрагентам, осуществлявшим проектно-изыскательские, проектно-сметные и строительно-монтажные работы, а также документы, подтверждающие принятие к учёту и оплату каких-либо работ (услуг) в отношении Объекта, в связи с уничтожением бюджетной (бухгалтерской) документации по истечении установленных сроков хранения.
В сентябре 2020 года, после очередной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УМВД России по Магаданской области из Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России поступила «дорожная карта» по объектам незавершенного строительства, в том числе и по Объекту, с указанием о направлении в Департамент пакета документов для списания вышеуказанных объектов. При этом УМВД России по Магаданской области предписано в судебном порядке признать Объект утраченным, для его дальнейшего списания (л.д. 39-45 том 2).
Порядок согласования МВД России решения о списании федерального недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за его территориальными органами, а также Перечень документов, формируемых постоянно действующими комиссиями территориальных органов МВД России, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, для списания федерального недвижимого имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, утверждены приказом МВД России от 18 октября 2012 г. № 954 «О списании федерального недвижимого имущества, закреплённого за органами внутренних дел Российской Федерации» (л.д. 36-38 том 2).
Согласно данным документам обязательным условием для списания федерального недвижимого имущества является предоставление в том числе:
- выписки из реестра федерального имущества, содержащей номер и дату присвоения постоянного реестрового номера федерального имущества и подтверждающей, что объект основных средств (объект недвижимого имущества), предлагаемый к списанию, внесён в реестр федерального имущества;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной не ранее одного месяца до дня представления в МВД России, содержащей сведения о зарегистрированном праве собственности РФ и праве оперативного управления (или праве хозяйственного ведения) органа внутренних дел, учреждения, организации на предлагаемое к списанию федеральное недвижимое имущество;
- кадастрового паспорта объекта федерального недвижимого имущества, предлагаемого к списанию, с указанием в графе 1.7 кадастрового номера земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект федерального недвижимого имущества (в отношении здания, сооружения, объекта незавершённого строительства);
- заверенной копии технического паспорта на предлагаемый к списанию объект федерального недвижимого имущества, действительной на дату представления в МВД России, выданного организацией, осуществляющей государственный технический учёт и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, либо копии справки о техническом состоянии объекта, выданной такой организацией (в случае значительного износа или повреждения объекта);
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной не ранее одного месяца до представления в МВД России, содержащей сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на земельный участок, в пределах которого располагается объект федерального недвижимого имущества, предлагаемый к списанию;
- заверенных копий правоустанавливающих документов на земельный участок, в пределах которого располагается объект федерального недвижимого имущества, предлагаемый к списанию, с приложением кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке.
Проведённой в 2015 году служебной проверкой по факту вложений в объекты незавершённого строительства основных средств, подлежащих списанию, установлена вина должностных лиц УМВД России по Магаданской области в неисполнении постановления Правительства Российской Федерации от 03 июля 1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества»; распоряжения Минимущества России от 18 января 2001 г. № 91-р «О проведении инвентаризации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности»; указаний МВД России от 03 февраля 2004 г. № 1/760 «Об использовании государственного имущества» и от 20 марта 2006 г № 1/1971 «О проведении инвентаризации федерального недвижимого имущества» (л.д. 27-32 том 2). Это повлекло не внесение Объекта в реестр федерального имущества и как следствие, вложения в объекты основных средств за счёт расходов на строительно-монтажные работы и иных расходов, которые не привели к завершению строительства Объекта.
Таким образом, учитывая, что право собственности на Объект, а также на земельный участок не было зарегистрировано за УМВД России по Магаданской области в установленном порядке, а также истечение сроков исковой давности для признания такого права в судебном порядке, у заявителя отсутствует возможность списания Объекта, в том числе в судебном порядке.
Приказом МВД России от 01 октября 2014 г. № 841 «Об организации деятельности по списанию произведенных капитальных вложений в объекты основных средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России» (л.д. 33-35 том 2) предусмотрена возможность осуществления списания произведённых капитальных вложений в объекты основных средств, которые не были созданы, в том числе в сумме расходов по строительно-монтажным работам и иных расходов, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершённого строительства). Между тем, необходимым условием является предоставление в МВД России документов в соответствии с перечнем, утверждённым данным приказом, в том числе:
- заверенной копии технического паспорта на предлагаемый к списанию объект, действительного на дату представления в МВД России, выданной организацией, осуществляющей государственный технический учёт и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности либо копии справки о техническом состоянии объекта, выданной такой организацией;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижим имущество и сделок с ним, полученной не ранее чем за один месяц до представления в МВД России, содержащей сведения о зарегистрированном праве собственности РФ на земельный участок, в пределах которого располагается объект, предлагаемый к списанию;
- заверенных копий правоустанавливающих документов на земельный участок, в пределах которого располагается объект, предлагаемый к списанию с приложением кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке.
Учитывая отсутствие у заявителя зарегистрированного права на земельный участок, в пределах которого располагается Объект, актуальных технического и кадастрового паспортов на Объект, списание произведённых капитальных вложений в основные средства при строительстве Объекта, в соответствии с установленным МВД России порядком, также невозможно. Регистрация права УМВД на земельный участок и объект, необходимая для его последующего списания, невозможна в связи с изложенными выше обстоятельствами.
Таким образом, как указывает заявитель, спор о праве на объект (финансирование строительства которого было прекращено в 1998 году) отсутствует по причине непринятия должностными лицами УВД по Магаданской области своевременных мер по оформлению права собственности как на объект (в том числе, и как на незавершённый строительством), так и на выделенный под строительство земельный участок.
Земельный участок в 2009 году передан по решению Администрации Яковлевского района Белгородской области в связи с его неиспользованием УВД по Магаданской области по назначению в муниципальную собственность и впоследствии разделён. 5 жилых помещений (жилых домов), входящих в состав Объекта, в настоящее время достроены третьими лицами, оформившими за собой право собственности на жилые помещения и земельные участки, на которых они расположены. В связи с указанными обстоятельствами достраивание Объекта является бесперспективным.
Из-за отсутствия возможности восстановить утраченные (отсутствующие) документы, а также закрепить (зарегистрировать) Объект в первоначальном виде на праве оперативного управления, дальнейшее списание произведённых капитальных вложений в основные средства в установленном порядке невозможно.
Указывая, что строительство объектов жилищного назначения для обеспечения сотрудников УМВД России по Магаданской области, выезжавших на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера можно отнести к экономической деятельности заявителя, и ссылаясь на невозможность списания произведённых капитальных вложений в основные средства, затраченных при строительстве Объекта, в сумме 12 018 347 рублей 33 копейки, УМВД России по Магаданской области обратилось в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
В соответствии с частью 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 ГК РФ. При этом перечень способов защиты гражданских прав, указанных в данной статье, не является исчерпывающим.
Обстоятельства, приведённые УМВД России по Магаданской области в заявлении, и установленные судом при рассмотрении настоящего дела, свидетельствуют о том, что фактически заявлено требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, что соответствует нормам статьи 217 АПК РФ и не противоречит статье 12 ГК РФ.
Установление факта, имеющего юридическое значение, заявителю необходимо для возможности списания произведённых капитальных вложений в основные средства, затраченных при строительстве объекта жилищного назначения: «36 жилых домов на хуторе Красный Восток Белгородской области»площадью 4729 кв.м в размере 12 018 347 рублей 33 копеек.
Из приведённых заявителем доводов и представленных в дело доказательств судом установлено, что заявитель в настоящее время фактически лишён возможности списать средства, затраченные на строительство объекта жилищного назначения: «36 жилых домов на хуторе Красный Восток Белгородской области»площадью 4729 кв.м, учитывая, что:
- перспектива завершить строительство данного Объекта отсутствует;
- включение данного Объекта в реестр федерального имущества невозможно;
- регистрация права УМВД России по Магаданской области на земельный участок и Объект, необходимая для его последующего списания, невозможна;
- право собственности на Объект, а также на земельный участок не было зарегистрировано за УМВД России по Магаданской области в установленном порядке, а также учитывая истечение сроков исковой давности для признания такого права в судебном порядке, у заявителя отсутствует возможность списания Объекта;
- с учётом отсутствия у заявителя зарегистрированного права на земельный участок, в пределах которого располагается Объект, актуальных технического и кадастрового паспортов на Объект, списание произведённых капитальных вложений в основные средства при строительстве Объекта, в соответствии с установленным МВД России порядком, невозможно.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объёме.
При подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек, однако заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 30 июня 2021 г.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 218 - 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Установить факт, имеющий юридическое значение – признать произведённые капитальные вложения в основные средства, затраченные на объект жилищного назначения: «36 жилых домов на хуторе Красный Восток Белгородской области» площадью 4729 кв.м и балансовой стоимостью 12 018 347 рублей 33 копейки, безнадёжными к взысканию и подлежащими списанию.
2.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
3.Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.М. Марчевская