Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении по адресу: <...> этаж дело по заявлению гр.предпринимателя без образования юридического лица ФИО1

к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области

о признании не действительным уведомления 29 от 10 января 2007г об отказе в приеме смены объекта упрощенной системы налогообложения.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился.

от налогового органа – ФИО2 (гл.специалист-эксперт юридического отдела, по дов.ТА-05/9649 от 27.03.3007г). ФИО3 гл.спец.эксперт юрид.отдела, дов. 05-27/18251 от 22 мая 2007г.

(резолютивная часть решения объявлена 4 июня 2007 г

решение в полном объеме изготовлено 9 июня 2007г.)

Содержание спора:

Гр.предприниматель без образования юридического лица ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области (далее-налоговый орган) о признании не действительным уведомления 29 от 10 января 2007г об отказе в приеме смены объекта упрощенной системы налогообложения.

Оспариваемым решением, заявителю отказано о смене объекта упрощенной системы налогообложения, применяемой в порядке главы 26.2 НК РФ Упрощенная система налогообложения.

Оспаривая решение, заявитель указал, что налоговый орган неправомерно отказал в смене объекта налогообложения, поскольку заявитель самостоятельно выбирает объект налогообложения. Кроме того, обращение с заявлением о смене объекта налогообложения обусловлено заключением договора о совместной деятельности (п.3 ст.346.14 НК РФ).

Определение о времени и месте судебного заседания направлено заявителю в порядке и сроки, установленные ст.122,184-188 АПК РФ по адресу, указанному заявителем в заявлении и юридическому адресу согласно данных регистрирующего органа - ЕГРИП (л.д.30). определения возвращены органами почтовой связи с отметкой «по оставленным извещениям не явился». Согласно ст.123 АПК РФ заявитель считается извещенным надлежащим образом, что позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие. Срок рассмотрения дела данной категории истек.

Налоговый орган в отзыве на заявление без номера и даты отметил, что оспариваемое уведомление законно и обоснованно (л.д.16). При этом в отзыве налоговый орган указал, что порядок смены объекта налогообложения при использовании упрощенной системы налогообложения регламентирован главой 26.2 НК РФ. Смена объекта налогообложения допускается при соблюдении определенных условий, установленных главой 26.2 НК РФ. При обращении с заявлением, гр.предпринимателем ФИО4 эти условия не соблюдены.

Установив фактические обстоятельства спора, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 137 НК РФ предусмотрено, что каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействие нарушают их права.

Из материалов дела следует.

Заявитель имеет статус гражданина предпринимателя без образования юридического лица, приобретенный в соответствии с регистрацией в ЕГРИП за № 305491033900077 (л.д.30).

Является плательщиком налога и находится на упрощенной системе налогообложения. В соответствии с уведомлением 1854 от 6.12.2005г. объектом налогообложения при применении УСН заявителем избран «Доходы» (л.д.21).

17 ноября 2006г заявитель обратился в налоговый орган с заявлением об изменении (смене) с 1 января 2007г объекта налогообложения, т.е. с «Доходы» на объект «Доходы уменьшенные на величину расходов» (л.д.5). Причины изменения объекта УСН, заявителем не указаны.

Межрайонной Инспекцией ФНС России № 1 по Магаданской области оспариваемым уведомлением 29 отказала заявителю в смене объекта налогообложения УСН (л.д.18).

Давая оценку оспариваемому уведомлению, суд не находит оснований для признания его недействительным.

По общим правилам ст.346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Статья 346.13 НК РФ регламентирует порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения. Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление. При этом организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года. При этом выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком до начала налогового периода, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения. В случае изменения избранного объекта налогообложения после подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения.

В соответствии со ст.346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются:

- доходы;

- доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения не может меняться налогоплательщиком в течение трех лет с начала применения упрощенной системы налогообложения.

Однако особенности установления объекта налогообложения определены пунктом 3 ст. 346.14 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики, являющиеся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, применяют в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Из совокупности изложенного следует, что единственным основанием для изменения объекта УСН в течение 3 лет с начала применения упрощенной системы налогообложения является изменение обстоятельств, связанных с условиями осуществления предпринимательской деятельности, а именно заключение договора простого товарищества или договора доверительного управления. Возникновение таких обстоятельств влечет безусловное изменение и объекта налогообложения, применяемого плательщиком.

Данная норма носит императивный характер и является обязательной для исполнения. Изменение объекта налогообложения производится в порядке, определенном ст.346.13 НК РФ.

Из изложенного следует, что при заключении договора простого товарищества, налогоплательщик УСН при объекте «Доходы» обязан в соответствии с п.3 ст.346.14 НК РФ обратиться за сменой объекта налогообложения, на «Доходы уменьшенные на величину расходов».

Из материалов дела следует, что Заявитель находится на УСН объект «Доходы» менее 3-х лет, с 2006г. Обратившись с заявлением об изменении объекта налогообложения в порядке пункта 3 ст.346.14 НК РФ плательщик обязан был представить налоговому органу доказательства наличия оснований, поименованных в части 3 ст.346.14 НК РФ. Т.е. представить одновременно с заявлением договор простого товарищества либо договор доверительного управления.

В описательной части заявления отсутствуют ссылки на заключение конкретного поименованного в части 3 ст.346.14 НК РФ видов договоров. Из материалов дела следует, что заявителем договора представлены не были, что подтверждается отсутствием в перечне приложения заявления от 17 ноября 2006г. Такие доказательства не были представлены заявителем налоговому органу и позднее.

В судебном заседании налоговый орган пояснил, что документов, подтверждающих наличие оснований, с которыми законодатель связывает изменение объекта УСН ранее 3-лет, заявителем представлено не было.

Не представлены заявителем такие доказательства и в суд.

Следовательно, отсутствие при заявлении от 17 ноября 2006г и не представление в последующем доказательств возникновения обстоятельств, являющихся безусловным основанием для изменения объекта УСН, правомерно расценено налоговым органом как основание к отказу в удовлетворении заявления об изменении объекта УСН.

В соответствии с п.5 ст. 200 АПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого уведомления, возлагается на орган, принявший данный акт.

Арбитражный суд с учетом ст.71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, налоговый орган правомерно, на основе фактически представленных заявителем доказательств и с учетом положений главы 26.2 НК РФ, отказал в изменении (смене) объекта УСН, с объекта «Доходы» на объект «Доходы уменьшенные на величину расходов».

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявление, нет.

Расходы по госпошлине в размере 100 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.7,11,64-68,71,75,81, 104,110,167-170,176,177,180,197-201 АПК РФ арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но вступает в законную силу по истечении 1 месяца со дня его принятия - срока, установленного на обжалование в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Магаданской области.

Судья Л.П. Комарова