Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», индивидуальному предпринимателю Романовой Любови Андреевне (ИНН 121505553861, ОГРН 304121517700163)

о признании договора недействительной сделкой

исковое заявление индивидуального предпринимателя Романовой Любови Андреевны

к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пригородный»

и встречное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

к ответчику индивидуальному предпринимателю Романовой Любови Андреевне

о признании сделки недействительной

с участием представителей:

от истца, сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Пригородный»– Соколов Г.В., по доверенности от 1.02.2013,

от ответчика, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» – не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

от ответчика, индивидуального предпринимателя Романовой Любови Андреевны – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Романова Любовь Андреевна (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд к ответчику, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:04:0160106:190, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Шоядур, ул. Шоядур, д. 61 (далее – спорный земельный участок).

В исковом заявлении изложены доводы о том, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости – комплекс КРС. 7.09.2010 муниципальным образованием «Медведевский муниципальный район» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» (далее – комитет, продавец) и индивидуальным предпринимателем Романовой Л.А. (покупатель) заключен договор № 65/10 купли-продажи спорного земельного участка. Договор полностью исполнен сторонами, однако комитет незаконно препятствует государственной регистрации перехода права собственности на землю (т. 1, л.д. 38-39, 78).

Комитет обратился к индивидуальному предпринимателю Романовой Л.А. со встречным исковым заявлением о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 № 65/10, указав, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие третьему лицу – сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Пригородный», поэтому приватизация земли является незаконной (т. 2, л.д. 14-15).

Кроме того, сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пригородный» (далее – колхоз, кооператив), также обратился с самостоятельным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчикам, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», индивидуальному предпринимателю Романовой Любови Андреевне, в котором просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 № 65/10. В исковом заявлении были изложены доводы о том, что на земельном участке с кадастровым номером 12:04:0160106:190, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Шоядур, ул. Шоядур, д. 61, находятся принадлежащие колхозу на праве собственности административно-офисное помещение (дом животноводов) и четыре силосные траншеи (т. 1, л.д. 10-11, т. 2, л.д. 80-81).

Определением от 7.02.2012 дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера А38-15/2012 (т. 2, л.д. 78-79).

В судебном заседании СПК колхоз «Пригородный» поддержал заявленные требования в полном объеме и сообщил, что на основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 из незаконного владения индивидуального предпринимателя Романовой Л.А. истребован ранее принадлежавший ей комплекс КРС. Право собственности на указанный объект в установленном законом порядке 23.08.2013 зарегистрировано за СПК колхозом «Пригородный». Таким образом, в настоящий момент на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие только кооперативу, что является основанием для признания сделки купли-продажи земельного участка, заключенной между комитетом и предпринимателем, недействительной (т. 3, л.д. 47-48).

Индивидуальный предприниматель Романова Л.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в арбитражный суд для участия в процессе не явилась, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в арбитражный суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 3, л.д. 70).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее – управление), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в отзыве пояснило, что регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя Романовой Л.А. на спорный земельный участок по причине наличия заявления стороны договора (комитета) о возврате документов без проведения государственной регистрации (т. 1, л.д. 52-53).

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось, представило заявление о проведении процесса в отсутствие представителя управления.

На основании частей 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие комитета, предпринимателя, управления по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения СПК колхоза «Пригородный», арбитражный суд считает необходимым удовлетворить его иск о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 7.09.2010 комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», выступающий от имени муниципального образования «Медведевский муниципальный район» (продавец) и индивидуальный предприниматель Романова Любовь Андреевна (покупатель) подписали договор купли-продажи земельного участка № 65/10, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает земельный участок с кадастровым номером 12:04:0160106:190, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Шоядур, ул. Шоядур, д. 61. В соответствии с пунктом 1.4 договора целевым назначением земельного участка является размещение комплекса КРС (т. 1, л.д. 41-42). Право собственности предпринимателя на комплекс КРС общей площадью 5552,3 кв.м. было зарегистрировано 13.05.2010 в установленном законном порядке (т. 1, л.д. 46).

Договор исполнен сторонами – земельный участок по акту приема-передачи от 8.10.2010 передан покупателю (т. 1, л.д. 73), выкупная цена земли внесена на счет продавца по платежному поручению № 122 от 30.09.2010 (т. 1, л.д. 45).

Однако комплекс КРС истребован из незаконного владения индивидуального предпринимателя Романовой Л.А. в пользу СПК колхоза «Пригородный» на основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 по делу № А38-3095/2012 (т. 3, л.д. 21-25). Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 8.11.2013 названный судебный акт оставлен без изменения (т. 3, л.д. 72-77).

Право собственности на комплекс КРС зарегистрировано за СПК колхозом «Пригородный» 23.08.2013 в установленном законом порядке (т. 3, л.д. 31).

Ссылаясь на несоответствие договора купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 статье 36 Земельного кодекса РФ, кооператив требует признать его ничтожным на основании статьи 168 ГК РФ.

Позиция истца подтверждается нормами гражданского права и документальными доказательствами.

Так, в силу статьи 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Тем самым условием признания сделки ничтожной является ее противоречие конкретным императивным нормам, содержащимся в ГК РФ и федеральных законах.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФисключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, если иное не установлено федеральными законами. Тем самым данная норма права не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта.

Как следует из материалов дела, единственным основанием приватизации земельного участка с кадастровым номером 12:04:0160106:190 явилось нахождение на нем объекта недвижимости, принадлежащего предпринимателю. Однако постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 по делу № А38-3095/2012 установлена незаконность возникновения у Романовой Л.А. права собственности на комплекс КРС. Тем самым покупателем по договору купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 являлось лицо, не обладающее вещными правами на расположенные на нем объекты недвижимости.

Следовательно, договор купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 не соответствует императивным правилам статьи 36 Земельного кодекса РФ, является ничтожным и на основании статей 166 и 168 ГК РФ признается арбитражным судом недействительной сделкой.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

На основании изложенного, исковое заявление кооператива о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 подлежит удовлетворению.

Кроме того, комитет обратился с исковым заявлением к предпринимателю о признании недействительным договора купли-продажи земли от 7.09.2010 по причине наличия на земельном участке объектов, принадлежащих кооперативу.

Между тем, публичное образование не вправе оспаривать по такому основанию заключенную им сделку приватизации земельного участка, поскольку положения статьи 36 Земельного кодекса РФ направлены на защиту интересов частных лиц. Данный вывод изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6.09.2011 № 4275/11.

Таким образом, арбитражный суд отказывает в удовлетворении искового заявления комитета к индивидуальному предпринимателю Романовой Л.А. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 № 65/10.

Арбитражный суд оставляет без рассмотрения исковое заявление индивидуального предпринимателя Романовой Л.А. к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:04:0160106:190, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Шоядур, ул. Шоядур, д. 61, по следующим процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что, несмотря на надлежащие извещение его судом, индивидуальный предприниматель Романова Л.А. повторно без уважительных причин не явилась в судебное заседание, ею также не заявлялись ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении судебного разбирательства.

В силу пункта 9 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Таким образом, поскольку истец без объяснения причин дважды не явился в судебное заседание, не заявлял никаких ходатайств, связанных с движением дела, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения.

В силу части 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы СПК колхоза «Пригородный» по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей относятся на индивидуального предпринимателя Романову Л.А., не в пользу которой принят судебный акт. Уплаченная Романовой Л.А. государственная пошлина по иску к комитету в сумме 4000 рублей подлежит возврату из средств федерального бюджета в связи с оставлением ее иска без рассмотрения.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 ноября 2013 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2013 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое требование сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Пригородный» (ИНН 1207001130, ОГРН 1021201051310) удовлетворить.

Признать недействительной сделкой договор купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 № 65/10, заключённый комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» и индивидуальным предпринимателем Романовой Любовью Андреевной (ИНН 121505553861, ОГРН 304121517700163).

Оставить без рассмотрения исковое заявление индивидуального предпринимателя Романовой Любови Андреевны (ИНН 121505553861, ОГРН 304121517700163) к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:04:0160106:190, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Шоядур, ул. Шоядур, д. 61.

Отказать в удовлетворении встречного искового требования комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» к индивидуальному предпринимателю Романовой Любови Андреевне (ИНН 121505553861, ОГРН 304121517700163) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 7.09.2010 № 65/10.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Романовой Любови Андреевны (ИНН 121505553861, ОГРН 304121517700163) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Пригородный» (ИНН 1207001130, ОГРН 1021201051310) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Романовой Любови Андреевне (ИНН 121505553861, ОГРН 304121517700163) из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Фролова