Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о взыскании с ответчика, открытого акционерного общества «Марийский машиностроительный завод», пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 15.01.2008г. по 07.05.2008г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1758878руб.55коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 120033руб.23коп., всего в размере 1878911руб.78коп. (л.д. 4).

В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле (л.д. 91).

Ответчик, ОАО «ММЗ» в отзыве на заявление и в судебном заседании требования заявителя не признал, указал, что взыскиваемые пени были начислены на задолженность, в отношении которой ИФНС России по г.Йошкар-Оле принято решение о реструктуризации. По мнению организации, взыскание пеней, начисленных на задолженность, включенную в состав реструктурируемой, является неправомерным (л.д. 39-41).

Рассмотрев представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество «Марийский машиностроительный завод» внесено в ЕГРЮЛ, зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно статье 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в случае задержки уплаты причитающихся сумм страховых взносов подлежат взысканию пени в размере 1/300 ставки ЦБ РФ от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый день просрочки.

Орган Пенсионного фонда РФ просит взыскать пени, начисленные за период с 15.01.2008г. по 07.05.2008г. на задолженность в сумме 44848823руб. по взносам на страховую часть трудовой пенсии и в сумме 3043856руб. по взносам на накопительную часть трудовой пенсии. В отношении данной задолженности ИФНС России по г. Йошкар-Оле 04.07.2006г. было принято решение о реструктуризации, однако по мнению заявителя, реструктуризация не должна распространяться на платежи во внебюджетные фонды. Всего сумма пеней, заявленных ко взысканию, составляет 1878911руб.78коп.

Заявителем ответчику направлено требование №789 от 07.05.2008г. об уплате пеней в срок до 12.06.2008г. (л.д. 32).

В связи с неисполнением требования №789 в добровольном порядке на основании статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» пенсионный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с ОАО «ММЗ» указанной суммы.

Оценив требования заявителя по правилам главы 26 АПК РФ, арбитражный суд признает их необоснованными и неправомерными, исходя из следующего.

09.06.2006г. Правительством Российской Федерации принято постановления №358 «О реструктуризации задолженности открытого акционерного общества «Марийский машиностроительный завод» по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также по страховым взносам перед государственными внебюджетными фондами» ИФНС России по г. Йошкар-Оле вынесла решение №1001 от 04.07.2006 о реструктуризации задолженности ОАО «ММЗ» по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также по страховым взносам и государственным внебюджетным фондам, образовавшейся по состоянию на 01.01.2005г. (л.д.60-71). Согласно данному решению организации предоставлено право на реструктуризацию задолженности:

-в федеральный бюджет по налогам в сумме 129072575руб.89коп., по пеням в сумме 36632054руб.12коп. и штрафам в сумме 324154руб.66коп.;

-во внебюджетные фонды по налоговым платежам в сумме 26017410руб.91коп., пеням – 114878877руб.36коп., штрафам – 88029руб.14коп. (л.д.43-62).

Названными актами установлены порядок, условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности ОАО «ММЗ». Указано, что реструктуризации подлежит исчисленная по данным учета налоговых органов задолженность по налогам и сборам перед федеральным бюджетом и по страховым взносам перед государственными внебюджетными фондами (первая часть задолженности), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2005 и задолженность по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (вторая часть задолженности) по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации (пункт 1 Постановления №358).

Пунктом 2 Постановления №358 определены размеры и этапы погашения задолженности. При этом установлено, что платежи осуществляются ежеквартально равными долями, с суммы первой части задолженности ежеквартально, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, уплачиваются проценты (пункты 3, 4 Постановления №358).

Реструктуризация задолженности ОАО «ММЗ» осуществляется в соответствии с Постановлением от 09.06.2006г. №358 «О реструктуризации задолженности открытого акционерного общества «Марийский машиностроительный завод» по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также по страховым взносам перед государственными внебюджетными фондами», принятом Правительством Российской Федерации во исполнение Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» с учетом социально-экономической значимости организации, являющейся исполнителем государственного оборонного заказа и включенной в перечень стратегических предприятий, в целях его финансовой стабилизации.

Кроме того, правомерность и обоснованность решения ИФНС России по г.Йошкар-Оле №1001 от 04.07.2006 о реструктуризации задолженности ОАО «ММЗ» по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также по страховым взносам и государственным внебюджетным фондам, образовавшейся по состоянию на 01.01.2005г., подтверждена вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Республики Марий Эл и Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу №А38-1089/2007-17-98 (л.д.63-68).

Решением ИФНС России по г.Йошкар-Оле №1001 от 04.07.2006 утвержден согласованный с ОАО «ММЗ» график погашения задолженности, которым определены новые сроки уплаты налогов и взносов, определен порядок уплаты процентов. Начисление пеней на реструктурируемую задолженность ни по статье 75 НК РФ, ни по статье 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не предполагается.

Таким образом, начисление пеней на задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование, в отношении которой принято решение о реструктуризации, является неправомерным, требование ГУ-УПФ РФ в г.Йошкар-Оле о взыскании этих пеней удовлетворению не подлежит.

При распределении государственной пошлины арбитражный суд применяет специальные правила статьи 110 АПК РФ, согласно которым в случае, если в удовлетворении заявления отказано, судебные расходы относятся на заявителя. Однако заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из условий, предусмотренных статьей 333.37 НК РФ, как орган, обратившийся в защиту государственных интересов, в связи с чем решение о ее взыскании судом не принимается.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле о взыскании с ОАО «ММЗ» пеней в размере 1878911руб.78коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.Д. Лабжания