Гражданский кодекс часть 1

третье лицо Российская Федерация в лице Территориальногоуправления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

от третьего лица – не явился, заявил о рассмотрении дела без его участия

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Марийский машиностроительный завод» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, измененным по правилам статьи 49 АПК РФ, к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – ответчик, администрация) о признании постановления мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» недействующим полностью со дня его принятия и не соответствующим части 2 статьи 19 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действовавшего на момент принятия оспариваемого постановления), части 4 статьи 37 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (действовавшего на момент принятия оспариваемого постановления)» (т.2, л.д. 83, 104-105, 106-110).

В заявлении, дополнениях к нему и в судебном заседании указано, что нормативный правовой акт не был официально опубликован, поэтому оспариваемое постановление нельзя считать вступившим в законную силу и введенным в действие с момента его издания (принятия). При этом содержание постановления мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы», а также полномочия лица, его подписавшего, заявителем не оспариваются.

По утверждению заявителя, в результате принятия постановления нарушены права и законные интересы ОАО «ММЗ» в сфере предпринимательской деятельности, созданы неблагоприятные последствия в виде: 1) невозможности в полной мере осуществлять права собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами недвижимости, расположенными на земельном участке; 2) невозможности исполнения обязанности, установленной пунктом 2 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса», и выбора режима землепользования при переоформлении права постоянного бессрочного пользования; 3) необоснованного ограничения использования земельного участка, принадлежащего ОАО «Марийский машиностроительный завод» на праве постоянного бессрочного пользования, и установления запрета на приватизацию земельного участка ввиду его ограничения в обороте.

ОАО «ММЗ» полагает, что постановление подлежит признанию недействующим полностью, а не только в той части, которая затрагивает его права. О существовании оспариваемого акта оно узнало в 2008 году после получения письменного отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл в приватизации земельного участка. Содержание текста постановления стало известно заявителю из информационно-правовой системы «Консультант-Плюс» в 2008 году. По мнению общества, такое размещение носит неофициальный характер и не влечет никаких последствий.

В судебном заседании заявитель подтвердил, что в 1999 году ОАО «ММЗ» не обладало правом на переоформление права постоянного бессрочного пользования на земельный участок. Такое право появилось лишь в 2002 году. Право ОАО «ММЗ» на переоформление права постоянного бессрочного пользования на право собственности нарушено в момент получения отказа уполномоченного органа в приватизации земельного участка по причине его ограничения в обороте (т.1, л.д. 13-16, 53-56, 102-104, т.2, л.д. 83, 116-119, т.3, л.д. 9-10).

Ответчик в отзыве на заявление и в судебном заседании требование не признал и указал, что постановление мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» не является нормативным правовым актом, поэтому не подлежало официальному опубликованию. Оно действует и применяется с 1999 года. В апреле 1999 года текст постановления размещен в информационно-правовой системе «Телеком Софт» (в настоящее время «Консультант Плюс Марий Эл») и стал доступен для всеобщего ознакомления.

Тем самым заявитель был осведомлен об издании постановления. Основная цель опубликования, то есть доведение информации до неограниченного круга лиц, была достигнута.

По объяснению ответчика, статус особо охраняемой природной территории земельного участка «Дубовая роща» закреплен в Генеральном плане городского округа «Город Йошкар-Ола» и в Правилах землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», которые официально опубликованы в 2009 году в газете «Йошкар-Ола» и стали доступными для неограниченного круга лиц. С 2003 года предусмотрен официальный источник опубликования нормативных правовых актов – газета «Йошкар-Ола». Поэтому внесенные постановлением мэра г. Йошкар-Олы № 3276 от 25.12.2006 изменения в оспариваемое постановление официально опубликованы в газете «Йошкар-Ола» за № 51 от 26.12.2006.

Ответчик настаивает на том, что оспариваемый акт не противоречит законодательству и не нарушает права общества (т.1, л.д. 61-64, т.3, л.д. 9-10).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Российская Федерация в лице Территориальногоуправления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл (т.1, л.д. 85-89).

В письменном отзыве третье лицо пояснило, что считает постановление нормативным правовым актом. Из его содержания следует, что нормы, содержащиеся в тексте акта, распространяют свое действие на неопределенный круг лиц и рассчитаны на неоднократное применение (т.2, л.д. 84).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в письменном отзыве на заявление заявило о рассмотрении дела без его участия (т.2, л.д. 84). На основании части 5 статьи 156 и части 2 статьи 194 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения заявителя и ответчика, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество «Марийский машиностроительный завод» является юридическим лицом и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Ему присвоен ИНН <***> (т.1, л.д. 20, 21, 28-40).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции от 14.03.1995) органы местного самоуправления могут устанавливать категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

Руководствуясь статьей 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Правительство Республики Марий Эл приняло постановление № 304 от 03.08.1998 «Об утверждении Положения о городских лесах», пунктом 2 которого главам администраций городов Республики Марий Эл указано обеспечить придание городским лесам статуса особо охраняемых природных территорий местного (муниципального) значения и соблюдение установленного режима пользования городскими лесами.

При этом городскими лесами признаны участки леса, находящиеся на территориях городов, имеющие статус особо охраняемых природных территорий местного значения. В зависимости от территориальных особенностей размещения лесных массивов в городских лесах выделяются лесопарковые и санаторно-курортные зоны рекреации, в том числе лесопарковые зоны «Дубовая роща», «Сосновая роща» и лесопарк «Нагорный» в г. Йошкар-Оле (пункты 1, 25, 26 Положения о городских лесах, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл № 304 от 03.08.1998).

Во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл мэром города Йошкар-Олы принято постановление № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» (т.1, л.д. 43, т.2, л.д. 70). В соответствии с его пунктом 1 участкам городской земли, занимаемым городскими лесами, в том числе участку «Дубовая роща» площадью 149 га, придан статус особо охраняемых природных территорий муниципального значения.

Анализ приведенных норм права и нормативного акта органа местного самоуправления позволяет заключить, что на все земельные участки «Дубовой рощи» установлен специальный ограничительный режим.

Вместе с тем на основании постановления главы администрации города Йошкар-Олы №1347 от 04.11.1992 Марийскому машиностроительному заводу выдано свидетельство на право постоянного владения земельным участком общей площадью 45 104 кв.м. (т.1, л.д. 46, 47). Кроме того, на основании плана приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Марийский машиностроительный завод» от 15.04.2002 ОАО «ММЗ» 27.07.2005 зарегистрировало право собственности на восстановительно-оздоровительный центр «Дубовая роща», литер А, Б, В, Г, Д, Е, В1, I, II, III, IV, общей площадью 545,5 кв.м., расположенный в пределах земельного участка 12:05:1001001:0001, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации по результатам разграничения государственной собственности на него (т.1, л.д. 48, 49, 94-95, 117-132, 133-142, 143, 144). В последующем земельному участку присвоен кадастровый номер 12:05:1002001:48, право собственности на который также зарегистрировано за Российской Федерацией (т.1, л.д. 50, 78, 94-95, 145-146, т.2, л.д. 100, 101-102).

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 19.02.2009 по делу №А38-5392/2008, вступившим в законную силу 23.04.2009, ОАО «ММЗ» отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл об отказе в приватизации земельного участка с кадастровым номером 12:05:1001001:0001, площадью 33817,72 кв.м., поскольку спорный земельный участок, входящий в участок «Дубовая роща» площадью 149 га, обладает статусом особо охраняемой природной территории муниципального значения на основании постановления мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» и ограничен в обороте (т.1, л.д. 109-112, 113-115).

Ссылаясь на отсутствие официального опубликования нормативного правового акта органа местного самоуправления, ОАО «ММЗ» требует признать его недействующим полностью со дня его принятия и не соответствующим статье 19 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действовавшего на момент принятия оспариваемого постановления), части 4 статьи 37 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (действовавшего на момент принятия оспариваемого постановления).

Согласно части 1 статьи 192 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании не действующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

К компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение заявлений о признании недействующими правовых актов, принятых государственными органами, в том числе и нормативных правовых актов, если такое заявление подано организацией или гражданином, которые полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»).

Разрешение спора о признании постановления мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» относится к компетенции Арбитражного суда Республики Марий Эл. Постановление отвечает признакам нормативного правового акта, поскольку оно издано в установленном порядке управомоченным на то органом местного самоуправления и предусматривает правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Тем самым довод ответчика о том, что оспариваемое постановление не является нормативным правовым актом, признается юридически ошибочным.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующего на день рассмотрения спора арбитражным судом, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Аналогичные правила содержались в статье 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №154-ФЗ от 28.08.1995, действовавшего на день принятия оспариваемого нормативного акта.

По существу, закон установил, что к компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение заявлений о признании недействующими правовых актов, принятых органами местного самоуправления, в том числе и нормативных правовых актов, если такое заявление подано организацией или гражданином, которые полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»).

Таким образом, настоящее дело об оспаривании нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления, подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу по правилам главы 23 АПК РФ.

Предмет доказывания и судебного исследования определен частью 4 статьи 194 АПК РФ, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт. Указанная проверка включает в себя как проверку наличия оснований для принятия оспариваемого нормативного акта, так и соблюдения процедуры его принятия, в том числе соблюдения обязательных требований к порядку опубликования (обнародования) нормативного правового акта.

Осуществленная по правилам статей 71 и 162 АПК РФ оценка документальных доказательств позволяет заключить, что ответчиком не нарушена процедура принятия нормативного правового акта.

Так, согласно статьям 9, 11, 38 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 16.07.1997, действовавшего на момент принятия оспариваемого постановления, основными элементами структуры органов местного самоуправления города являлись глава местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления, местная администрация. Глава самоуправления города считался Главой администрации города и именовался мэром города Йошкар-Олы. Полномочия Администрации города в сфере использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды закреплены в статье 43 Устава муниципального образования (т.1, л.д. 68-73, т.2, л.д. 131-175, т.3, л.д. 5-8). В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Устава мэр города в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения (т.2, л.д. 131-175). Следовательно, при принятии нормативного правового акта ответчиком была соблюдена надлежащая форма документа в виде постановления.

Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт принят компетентным органом местного самоуправления в пределах его полномочий. Более того, заявитель в судебном заседании подтвердил, что не оспаривает постановление в части полномочий и компетенции лица, его подписавшего (т.3, л.д. 9-10).

Общество просит признать недействующим постановление мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» в связи с отсутствием его официального опубликования.

Позиция заявителя лишена доказательственного подтверждения.

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 16.07.1997 постановления мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Тем самым процедура опубликования (обнародования) нормативного правового акта направлена на доведение его содержания до неопределенного круга лиц с целью неоднократного применения.

Однако на момент принятия постановления мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола» не был предусмотрен официальный печатный орган для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

Между тем в результате правомерных действий ответчика информация о принятом нормативном акте доведена до неопределенного круга лиц, постановление является общедоступным и неоднократно применяется заинтересованными лицами.

Так, Администрацией г. Йошкар-Олы и обществом с ограниченной ответственностью «Телеком Софт» (в настоящее время «Консультант Плюс Марий Эл») были заключены договоры о сотрудничестве в области правовой информатизации от 07.02.1997, от 02.12.1999 (т.2, л.д. 125-126, 128-129). ООО «Консультант Плюс Марий Эл» в письме № 148 от 17.10.2012 подтвердило, что в соответствии с договором о сотрудничестве в области правовой информатизации от 07.02.1997 в апреле 1999 года в справочно-правовой системе «Консультант Плюс: Марийское Законодательство» было размещено постановление мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» (т. 2, л.д. 124).

Кроме того, 25.12.2006 мэром г. Йошкар-Олы вынесено постановление № 3276 «О внесении изменений в постановление мэра г. Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999» (т.2, л.д. 71). Постановление официально опубликовано в газете «Йошкар-Ола» от 26.12.2006 (т.2, л.д. 72).

Помимо этого, Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 № 745-IV утвержден Генеральный план городского округа «Город Йошкар-Ола», в соответствии с которым участок «Дубовая роща» отнесен к особо охраняемым природным территориям (т. 1, л.д. 81-83а). Генеральный план прошел процедуру публичных слушаний и опубликован в газете «Йошкар-Ола» №27 (974) от 15.07.2009 (т.3, л.д. 1-2). Также Решением III сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.12.2009 № 30-V утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» вместе с «Перечнем территориальных зон» и «Перечнем зон с особыми условиями использования территорий» (т.2, л.д. 30-67).

Тем самым содержащаяся в постановлении мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» информация опубликована в 1999 году и неоднократно использована в иных нормативных правовых актах. Поэтому арбитражный суд признает постановление обнародованным и действующим.

Место расположения земельного участка, принадлежащего ОАО «ММЗ» на праве постоянного бессрочного пользования, отражено на картах градостроительного зонирования г. Йошкар-Олы и зон с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности. Из них следует, что земельный участок, принадлежащий заявителю на ограниченном вещном праве, расположен в территориальной зоне «Дубовая роща» Р-6 – в зоне особо охраняемых природных территорий (т.2, л.д. 74-75, 76, 77). Правилами землепользования и застройки определено, что зоны Р-6 предназначены для сохранения территорий, имеющих особое природоохранное значение. Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» также прошли процедуру публичных слушаний и опубликованы в газете «Йошкар-Ола» №51 (999) от 29.12.2009 (т.3, л.д. 3-4).

Таким образом, сведения о статусе особо охраняемой природной территории земельного участка «Дубовая роща» закреплены как в Генеральном плане городского округа «Город Йошкар-Ола», так и в Правилах землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола». Они доступны для неограниченного круга лиц и многократного применения.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчиком приняты достаточные меры для того, чтобы довести информацию, содержащуюся в постановлении, до неограниченного круга лиц общедоступным способом. Тем самым основная цель опубликования достигнута. Поэтому довод заявителя о том, что он не был своевременно осведомлен об издании постановления, отклоняется.

Оспариваемый нормативный акт соответствует Федеральному закону № 154-ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По мнению заявителя, в результате принятия постановления было нарушено право ОАО «ММЗ» на переоформление права постоянного бессрочного пользования на земельный участок на право собственности.

Однако на момент издания нормативного правового акта общество не было зарегистрировано и не имело права на приватизацию земельного участка, который находился в федеральной собственности. В судебном заседании заявитель признал, что официальное опубликование нормативного правового акта не повлекло бы возникновение у ОАО «ММЗ» права на приватизацию земельного участка. Содержание текста оспариваемого постановления стало известно заявителю из информационно-правовой системы «Консультант-Плюс» в 2008 году. Содержание постановления мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы», а также полномочия лица, его подписавшего, заявителем не оспариваются (т.3, л.д. 9-10).

Таким образом, на момент принятия постановления мэра города Йошкар-Олы от 30.03.1999 № 851 права заявителя нарушены не были. Более того, обществу должно было быть известно об особом статусе земельного участка и из других источников – нормативных актов: постановления мэра г. Йошкар-Олы от 25.12.2006 № 3276 «О внесении изменений в постановление мэра г. Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999», Генерального плана и Правил землепользования и застройки, которые были опубликованы в установленном законом порядке.

Поскольку постановление по своему содержанию соответствует действующему законодательству, установление в отношении городской земли, занимаемой городскими лесами, в том числе участком «Дубовая роща», статуса особо охраняемой природной территории муниципального значения признается арбитражным судом законным. Поэтому земельный участок, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, правомерно ограничен в обороте. Следовательно, у общества отсутствует субъективное право на приватизацию земельного участка. По этой причине довод заявителя о том, что изданием оспариваемого постановления нарушены его права, не имеет доказательственного обоснования.

В силу части 2 статьи 195 АПК РФ по результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд принимает решение о признании оспариваемых положений нормативного акта соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Руководствуясь изложенным, арбитражный суд приходит к итоговому выводу о том, что постановление мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» соответствует Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №154-ФЗ от 28.08.1995 и не нарушает права ОАО «ММЗ».

При указанных обстоятельствах арбитражный суд принимает решение об отказе ОАО «ММЗ» в удовлетворении заявления.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы акционерного общества по уплате государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении заявления возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 195 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать постановление мэра города Йошкар-Олы № 851 от 30.03.1999 «О статусе зеленых насаждений, произрастающих на территории города Йошкар-Олы» соответствующим Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №154-ФЗ от 28.08.1995 и отказать открытому акционерному обществу «Марийский машиностроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленного требования.

2. Направить решение Арбитражного суда Республики Марий Эл в газету «Йошкар-Ола» для незамедлительного опубликования.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья В.В. Лежнин

Судья А.В. Камаева

Судья Л.А. Фролова