Гражданский кодекс часть 1

к ответчикуЦентральному банку Российской Федерации (Банку России) в лице Отделения – Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

обоспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

третье лицо акционерное общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, ФИО1, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Центральному банку Российской Федерации (Банку России) в лице Отделения – Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконным и отмене полностью определения от 11.06.2021 № 140733/1040-1 об отказе в возбуждении в отношении акционерного общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» (далее – АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», общество, корпорация, эмитент) дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ.

Заявление было принято к производству Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл, возбуждено дело № 12-747/2021. Между тем в ходе рассмотрения дела судом общей юрисдикции было установлено отнесение указанного спора к компетенции арбитражного суда, в связи с чем определением от 28.07.2021 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Республики Марий Эл. Определение мотивировано тем, что оспариваемое определение принято в отношении хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности.

В заявлении изложены доводы о том, что 27.02.2020 внеочередным общим собранием акционеров АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» принято решение об увеличении уставного капитала корпорации на 7 500 000 рублей за счет размещения дополнительных привилегированных именных акций типа Б.

ФИО1 утверждает, что не принимал участие в указанном собрании, поэтому в силу подпункта 3 пункта 1.1 статьи 40 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах) у него возникло преимущественное право приобретения этих дополнительных акций.

Между тем, по утверждению заявителя, общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат» не направило в его адрес уведомление о возможности реализации преимущественного права приобретения привилегированных акций типа Б, что свидетельствует о наличии в действиях эмитента события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ. Однако в ответ на заявление ФИО1 ответчик незаконно и необоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении (т.1, л.д. 18-19).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик, Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения – Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение – НБ по Республике Марий Эл), в отзыве на заявление и в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что не усматривает в действиях АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.17 КоАП РФ.

Участник спора пояснил, что размещенные обществом привилегированные акции типа Б не имеют преимущества в очередности получения дивидендов перед владельцами по привилегированным акциям любых иных типов и обыкновенным акциям, поэтому у акционеров эмитента не возникло преимущественное право приобретения дополнительных акций.

В связи с этим Отделением – НБ по Республике Марий Эл принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (т.1, л.д. 29-35, протокол и аудиозапись судебного заседания от 23.09.2021).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат».

Третье лицо в письменном отзыве на заявление и в судебном заседании просило отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению третьего лица, исходя из смысла пункта 23.11 устава общества выплаты дивидендов по привилегированным акциям типа Б не имеют преимущества перед привилегированными акциями, следовательно, у ФИО1 отсутствует преимущественное право приобретения дополнительных акций (т.2, л.д. 65-68, протокол и аудиозапись судебного заседания от 23.09.2021).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, ему присвоен ИНН <***> (т.2, л.д. 83-91).

ФИО1 принадлежит 68 640 обыкновенных именных акций общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» (т.1, л.д. 72, оборот).

27.02.2020 общим собранием акционеров корпорации принято решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения привилегированных именных акций типа Б общества в количестве 5 000 000 штук номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая, размещаемых по закрытой подписке.

ФИО1, указывая на то, что он не участвовал при проведении внеочередного общего собрания акционеров общества 27.02.2020, а также считая, что у него возникло преимущественное право приобретения привилегированных акций класса Б пропорционально количеству принадлежащих ему обыкновенных именных акций общества, 14.04.2021 обратился с жалобой в Отделение – НБ по Республике Марий Эл. По мнению заявителя, неправомерные действия корпорации выразились в том, что в адрес ФИО1 обществом не было направлено уведомление о возможности приобретения привилегированных акций типа Б, что свидетельствует о наличии в действиях корпорации события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ (т.1, л.д. 68-71).

По результатам рассмотрения жалобы 11.06.2021 Центральным банком Российской Федерации (Банком России) в лице Отделения – Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерациипринято определение № 140733/1040-1 об отказе в возбуждении в отношении акционерного общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения (т.1, л.д. 11-15).

Полагая, что определение от 11.06.2021 № 140733/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нарушает его права и законные интересы, ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене полностью.

В силу частей 3 и 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

По смыслу части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

Гражданин ФИО1, являясь лицом, обратившимся в Отделение – НБ по Республике Марий Эл с указанием на нарушение обществом «Йошкар-Олинский мясокомбинат» его прав (т.1, л.д. 68-71), в силу статьи 25.2 КоАП РФ наделен правами потерпевшего, в том числе в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 207 АПК РФ правом обжалования состоявшихся по делу решений, независимо от наличия (отсутствия) статуса индивидуального предпринимателя.

Подведомственность таких споров не ставится в зависимость от статуса потерпевшего, а определяется компетенцией арбитражного суда по рассмотрению заявлений об оспаривании решения административного органа по вопросу о привлечении (отказе в привлечении) лица к административной ответственности либо заявлений соответствующего органа о привлечении лица к административной ответственности. Порядок рассмотрения указанных дел определяется параграфом 2 главы 25 АПК РФ (пункт 7 Обзора Верховного Суда РФ № 1 за 2016 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда 13.04.2016).

Таким образом, ФИО1 наделен правом обжаловать определение от 11.06.2021 № 140733/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Правомерность заявленного требования и возражений административного органа проверены арбитражным судом в порядке, предусмотренном правилами главы 25 АПК РФ, а также в соответствии с положениями административного законодательства.

Предмет доказывания по делу об оспаривании решения административного органа определен частью 6 статьи 210 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 15.17 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение эмитентом установленного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По мнению ФИО1, обществом «Йошкар-Олинский мясокомбинат» при размещении привилегированных именных акций типа Б в нарушение норм статей 40 и 41 Закона об акционерных обществах не предоставлено ему и другим акционерам преимущественное право приобретения указанных привилегированных акций типа Б, что свидетельствует о несоблюдении эмитентом установленного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг.

Арбитражный суд признает позицию заявителя ошибочной.

Так, в соответствии с пунктом 1.1 устава акционерное общество «Йошкар-Олинский мясокомбинат» является непубличным обществом (т.1, л.д. 121-134).

В силу пункта 1 статьи 25 Закона об акционерных обществах уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. Все акции общества являются бездокументарными. Акции непубличного общества могут быть выпущены в виде цифровых финансовых активов с учетом особенностей и условий, определенных Федеральным законом «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно норме, содержащейся в пункте 1 статьи 27 Закона об акционерных обществах, уставом общества должны быть определены количество, номинальная стоимость акций, приобретенных акционерами (размещенные акции), и права, предоставляемые этими акциями.

До 27.02.2020 в обращении акционерного общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» находились следующие выпуски ценных бумаг:

- акции обыкновенные, государственный регистрационный номер 1-02-50137-К, дата государственной регистрации 21.12.1998;

- акции привилегированные, государственный регистрационный номер 2-02-50137-К, дата государственной регистрации 21.12.1998 (т.2, л.д. 20, оборот).

По смыслу пункта 1 статьи 100 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) акционерное общество в соответствии с Законом об акционерных обществах вправе увеличить уставный капитал путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций.

В силу пункта 13.1 устава корпорации уставный капитал общества может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций по решению общего собрания акционеров. При увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций такие дополнительные акции могут быть размещены обществом только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом (пункт 13.2 устава).

В силу пункта 12.3 устава общество вправе дополнительно к размещенным акциям разместить объявленные акции:

- 27 434 880 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая. Объявленные обыкновенные акции при их размещении предоставляют тот же объем прав акционерам – их владельцам, что и размещенные обыкновенные акции;

- 2 655 840 привилегированных именных акций номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая; Объявленные привилегированные акции при их размещении предоставляют тот же объем прав акционерам – их владельцам, что и размещенные привилегированные акции;

- 5 000 000 привилегированных именных акций типа Б номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая. Объявленные привилегированные акции типа Б при их размещении предоставляют акционерам – их владельцам объем прав, указанный в пунктах 23.9-23.16 устава» (т.1, л.д. 121-134).

Решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций принимается общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с уставом общества ему предоставлено право принимать такое решение (пункт 2 статьи 28 Закона об акционерных обществах).

Исходя из подпункта 6 пункта 27.1 устава вопрос об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций относится к компетенции общего собрания акционеров общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат».

Пунктом 3 статьи 28 Закона об акционерных обществах предусмотрено, что решение вопроса об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может быть принято общим собранием акционеров одновременно с решением о внесении в устав общества положений об объявленных акциях, необходимых в соответствии с данным законом для принятия такого решения, или об изменении положений об объявленных акциях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона об акционерных обществах решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций должно содержать: количество размещаемых дополнительных обыкновенных акций и привилегированных акций каждого типа в пределах количества объявленных акций этой категории (типа); способ их размещения; цену размещения дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, или порядок ее определения (в том числе при осуществлении преимущественного права приобретения дополнительных акций) либо указание на то, что такие цена или порядок ее определения будут установлены советом директоров (наблюдательным советом) общества не позднее начала размещения акций; форму оплаты дополнительных акций, размещаемых посредством подписки. Решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может содержать иные условия их размещения.

Как следует из материалов дела, 23.01.2020 состоялось заседание Совета директоров общества, на котором принято решение о созыве 27.02.2020 в 9 часов 30 минут внеочередного общего собрания акционеров общества с включением в повестку дня следующих вопросов: 1) определение количества и номинальной стоимости объявленных привилегированных акций типа Б общества и прав, предоставляемых этими акциями; 2) утверждение новой редакции устава общества; 3) увеличение уставного капитала общества путем размещения привилегированных акций типа Б посредством закрытой подписки (т.2, л.д. 35-40).

Сообщение о проведении внеочередного общего собрания доведено до акционеров общества, в том числе ФИО1, путем направления заказных писем (т.1, л.д. 111).

27.02.2020 на внеочередном общем собрании акционеров общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» приняты следующие решения:

1. Определены количество и номинальная стоимость объявленных привилегированных акций типа Б общества и прав, предоставляемых этими акциями: 5 000 000 привилегированных акций типа Б общества номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая; права, предоставляемые этими акциями, указаны пунктами 23.9-23.16 новой редакции устава общества;

2. Утверждена новая редакция устава общества;

3. Увеличен уставный капитал общества на 7 500 000 рублей путем размещения привилегированных именных акций типа Б общества в бездокументарной форме: количество размещаемых акций: 5 000 000 штук; номинальная стоимость одной акции – 1,5 рубля каждая; способ размещения акций: закрытая подписка; цена размещения акций: 10 рублей каждая; круг лиц, среди которых осуществляется размещение акций: ФИО4 приобретает не более 5 000 000 акций; форма оплаты акций: денежными средствами в рублях России. За принятие решения по указанному вопросу проголосовали 99,81 % от голосующих акций, участвующих в собрании (т.2, л.д. 41-42).

Принятие общим собранием указанных решений подтверждено лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» – филиалом «Реестр-Марий Эл» акционерного общества «Реестр», путем оформления протокола об итогах голосования (т.2, л.д. 43-44). При этом во внеочередном общем собрании акционеров приняли участие: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 (т.1, л.д. 112).

На основании решения общего собрания акционеров от 27.02.2020 в положения устава, регулирующие вопросы уставного капитала корпорации, внесены изменения. Так, в частности пункт 12.2 устава изложен в следующей редакции:

«12.2. Размер уставного капитала общества составляет 52 636 080 рублей. Уставный капитал общества разделен на:

- 27 434 880 размещенных обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая;

- 2 655 840 размещенных привилегированных именных акций номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая;

- 5 000 000 размещенных привилегированных именных акций типа Б номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая» (т.1, л.д. 135).

На основании решения общего собрания акционеров от 27.02.2020 произведено размещение привилегированных именных акций типа Б общества в количестве 5 000 000 штук номинальной стоимостью 1,5 рубля каждая. В соответствии с решением Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 27.05.2020 произведена государственная регистрация выпуска привилегированных именных акций типа Б эмитента с регистрационным номером № 2-03-50137-К, о чем обществу было направлено уведомление (т.1, л.д. 117, т.2, л.д. 45-49).

Таким образом, действия общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» по принятию решения об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций и внесению соответствующих изменений в устав корпорации соответствуют Закону об акционерных обществах и уставу корпорации.

Исходя из содержания решения о выпуске ценных бумаг, принятого на основании решения общего собрания акционеров от 27.02.2020, обществом «Йошкар-Олинский мясокомбинат» как эмитентом размещены именные акции привилегированного типа Б (т.2, л.д. 45-48).

Права владельцев привилегированных акций общества регламентированы нормой статьи 32 Закона об акционерных обществах.

Так, в уставе общества должны быть определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость определяются в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость по привилегированным акциям считаются определенными также, если уставом общества установлен порядок их определения или минимальный размер дивиденда, в том числе в процентах от чистой прибыли общества. Размер дивиденда не считается определенным в случае, если в уставе общества указан только его максимальный размер. Владельцы привилегированных акций, по которым не определен размер дивиденда, имеют право на получение дивидендов наравне и в равном размере с владельцами обыкновенных акций.

Если уставом общества предусмотрены привилегированные акции двух и более типов, по каждому из которых определен размер дивиденда, уставом общества должна быть также установлена очередность выплаты дивидендов по каждому из них, а если уставом общества предусмотрены привилегированные акции двух и более типов, по каждому из которых определена ликвидационная стоимость, – очередность выплаты ликвидационной стоимости по каждому из них (пункт 2 статьи 32 Закона об акционерных обществах).

Пунктом 2.1 статьи 32 Закона об акционерных обществах предусмотрена возможность установления в уставе общества положений о привилегированных акциях определенного типа, дивиденды по которым выплачиваются в первую очередь – перед выплатой дивидендов по привилегированным акциям любых иных типов и обыкновенным акциям (привилегированные акции с преимуществом в очередности получения дивидендов). Размер дивиденда по привилегированным акциям с преимуществом в очередности получения дивидендов определяется в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости таких акций.

Помимо преимущества в получении дивидендов такие акции отличаются от остальных типов привилегированных акций тем, что для них нельзя предусмотреть выплату ликвидационной стоимости. При этом привилегированные акции с преимуществом в очередности получения дивидендов не учитываются при подсчете голосов и при определении кворума для принятия решения по вопросам компетенции общего собрания акционеров, не указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 48 Закона об акционерных обществах, в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также по вопросам, решение по которым в соответствии с вышеназванным законом принимается единогласно всеми акционерами общества.

Изменение прав по привилегированным акциям с преимуществом в очередности получения дивидендов после размещения первой такой привилегированной акции и уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости таких привилегированных акций не допускаются.

Между тем из пункта 23.11 устава общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» следует, что корпорация гарантирует направлять ежеквартально на выплату дивидендов по привилегированным акциям типа Б общества не менее 25 процентов чистой прибыли общества, определяемой по итогам завершившегося отчетного квартала. Очередность выплаты дивидендов по привилегированным акциям типа Б: ежеквартальная выплата дивидендов по привилегированным акциям типа Б общества возможна только после выплаты дивидендов по привилегированным акциям по итогам завершившегося отчетного года.

В силу пункта 23.13 устава общество в случае его ликвидации гарантирует направить на выплату ликвидационной стоимости акционерам – владельцам привилегированных акций типа Б не менее 30 процентов от стоимости имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами и выплат по акциям, которые должны быть выкуплены корпорацией в соответствии со статьей 75 Закона об акционерных обществах.

Следовательно, исходя из системного толкования положений устава корпорации следует, что привилегированные акции типа Б общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» имеют все признаки привилегированных акций, указанные в пункте 2 статьи 32 Закона об акционерных обществах: установлен минимальный размер дивиденда в процентах от чистой прибыли общества; предусмотрена очередность выплаты дивидендов – только после выплаты по привилегированным акциям; установлена ликвидационная стоимость (пункт 23.13 устава).

В связи с этим арбитражный суд приходит к выводу о том, что привилегированные акции типа Б не обладают теми признаками, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 32 Закона об акционерных обществах, поскольку выплаты дивидендов по ним не имеют преимущества перед привилегированными акциями.

Согласно норме, содержащейся в пункте 1.1 статьи 40 Закона об акционерных обществах акционеры общества, голосовавшие против или не принимавшие участия в голосовании по вопросу о размещении посредством закрытой подписки акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, имеют преимущественное право приобретения размещаемых посредством закрытой подписки: 1) дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций общества этой категории (типа); 2) вновь размещаемых дополнительных акций публичного общества новой категории (типа) и конвертируемых в них эмиссионных ценных бумаг в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций публичного общества, предоставляющих право голоса при решении поставленного на голосование вопроса о размещении указанных ценных бумаг; 3) дополнительных привилегированных акций с преимуществом в очередности получения дивидендов и конвертируемых в них эмиссионных ценных бумаг в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций общества, предоставляющих право голоса при решении поставленного на голосование вопроса о размещении указанных ценных бумаг.

Как следует из пункта 1 статьи 41 Закона об акционерных обществах лица, имеющие преимущественное право приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, должны быть уведомлены о возможности осуществления ими предусмотренного статьей 40 закона преимущественного права в порядке, предусмотренном указанным законом для сообщения о проведении общего собрания акционеров.

Арбитражным судом установлено, что при принятии решения о размещении привилегированных акций типа Б эмитента условия, указанные в пункте 1.1 статьи 40 Закона об акционерных обществах, в частности следующие из подпункта 3, не реализовывались, поскольку размещаемые привилегированные акции типа Б не имеют преимущества в очередности получения дивидендов перед владельцами по привилегированным акциям любых иных типов и обыкновенным акциям, следовательно, вопреки доводам заявителя при размещении привилегированных акций типа Б у акционеров эмитента, в том числе у ФИО1, не возникло преимущественное право их приобретения.

Указанная позиция подтверждается мотивированным заключением Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе от 28.05.2021 № ВН-С59-7-2-7/939 (т.1, л.д. 36-40).

Таким образом, действия акционерного общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» при размещении привилегированных именных акций типа Б не нарушают установленный федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядок (процедуру) эмиссии ценных бумаг.

На основании изложенного Отделением – НБ по Республике Марий Эл законно и обоснованно отказано в возбуждении в отношении акционерного общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ.

Таким образом, требование ФИО1к Центральному банку Российской Федерации (Банку России) в лице Отделения – Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконным и отмене полностью определения от 11.06.2021 № 140733/1040-1 об отказе в возбуждении в отношении акционерного общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит.

Исходя из правил части 4 статьи 208 АПК РФ, государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования ФИО1к Центральному банку Российской Федерации (Банку России) в лице Отделения – Национальный банк по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконным и отмене полностью определения от 11.06.2021 № 140733/1040-1 об отказе в возбуждении в отношении акционерного общества «Йошкар-Олинский мясокомбинат» дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.17 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Фролова