Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Балтика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в сумме 585 рублей 20 копеек за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год (л.д. 3).

Ответчик отзыв на заявление, иные документальные доказательства и возражения не представил.

В силу статьи 123 АПК РФ он признается извещенным о рассмотрении спора надлежащим образом, поскольку, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта о принятии заявления к производству, направленной арбитражным судом по последнему известному и зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (л.д. 24).

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по представленным заявителем доказательствам и иным документам, поступившим в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик, потребительский гаражно-строительный кооператив «Балтика» (далее – ПГСК «Балтика», кооператив), зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ (л.д. 20-22).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ ответчик признается страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в этом качестве в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года (часть 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ). Соответственно, за 2010 год индивидуальные сведения необходимо было представить в срок до 01.02.2011.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п.

Для представления отчетности с 2010 года используются формы для подачи сведений персонифицированного учета: АДВ-6-2, АДВ-6-3, СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2. Соответствующие изменения были внесены в Постановление № 192п Постановлением Правления ПФР от 07.07.2010 № 166п «О внесении изменений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192п». При этом «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР» (форма АДВ-6-2) - аналог прежней формы АДВ-11, содержит данные в целом по страхователю, представляется в территориальный орган ПФР и сопровождает документы и реестры входящих исходных сведений АДВ-6-3, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме АДВ-6-2 за 2010 год были представлены ПГСК «Балтика» 12.04.2013, то есть с нарушением установленного законом срока (л.д. 5).

Порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Факт несвоевременного представления ответчиком сведений за 2010 год зафиксирован должностными лицами органа пенсионного фонда в акте № 118 от 23.05.2013, в котором указаны время и место рассмотрения материалов проверки о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа (л.д. 6). Данный акт направлен страхователю 24.05.2013 заказным письмом с уведомлением по адресу государственной регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 8-9). В силу части 4 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ датой вручения акта считается шестой день с даты отправления заказного письма. Таким образом, кооператив своевременно извещен о времени и месте рассмотрения акта.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов. В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 1 постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики применения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридически лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Кроме того, из материалов дела следует, что ответчик вообще не получает почтовую корреспонденцию, направляемую по адресу его государственной регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Как следует из представленной формы АДВ 6-2, страхователь обязан уплатить за 2010 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 852 рубля (л.д. 5).

25.06.2013 начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл вынесено решение № 118 о привлечении ПГСК «Балтика» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 585 рублей 20 копеек (л.д. 11). Решение направлено ответчику заказным письмом с уведомлением (л.д. 12-14).

Требованием № 107-фс от 11.07.2013 ответчику предложено добровольно уплатить штраф в срок до 29.07.2013 (л.д. 15). Требование направлено по юридическому адресу ответчика заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, и в соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (л.д. 17-19).

Таким образом, признается соблюденной досудебная процедура привлечения к ответственности за несвоевременное представление индивидуальных сведений за 2010 год.

В установленный срок штраф не уплачен, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета страхователя (л.д. 26). Неисполнение требования органа Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл явилось причиной обращения в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Правонарушение квалифицировано по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ правильно, факт правонарушения пенсионным органом доказан.

Руководствуясь представленными доказательствами, арбитражный суд признает ответчика виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, и выражающегося в несвоевременном представлении в Пенсионный фонд РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

На основании изложенного, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования и взыскивает с ПГСК «Балтика» штраф в размере 585 рублей 20 копеек за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в связи с удовлетворением заявления государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражный суд уменьшает размер взыскиваемой с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт, государственной пошлины до 500 рублей.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчики уплачивают указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу. В связи с этим исполнительный лист на взыскание государственной пошлины с ответчика может быть выдан по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива «Балтика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 424006, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.11.2008) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 585 рублей 20 копеек за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

2. Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива «Балтика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 424006, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.11.2008) в доход федерального бюджета государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 500 рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Фролова