Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, закрытое акционерное общество «Стройсинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ЗАО «Стройсинтез», общество) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения инспекции от 09.12.2013 об отказе в государственной регистрации сведений о том, что ЗАО «Стройсинтез» находится в процессе реорганизации в форме преобразования. Кроме того, заявитель просил устранить допущенные нарушения и обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию сведений о том, что ЗАО «Стройсинтез» находится в процессе реорганизации.

В заявлении, дополнениях к заявлению изложены доводы о том, что для государственной регистрации начала процедуры реорганизации обществом в надлежащий регистрирующий орган представлены требуемые законом документы. Отсутствие государственной регистрации выпуска акций ЗАО «Стройсинтез» не отнесено законодательством к основаниям для отказа в государственной регистрации начала процедуры преобразования закрытого акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью. Действия заявителя направлены на прекращение в результате реорганизации деятельности ЗАО, выпуск акций которого не зарегистрирован, и создание организации, организационно-правовая форма которой не предполагает разделение уставного капитала на определенное число акций, то есть на выполнение требований действующего законодательства.

По мнению заявителя, оспариваемое решение инспекции не соответствует требованиям статей 13.1, 14, пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации»; нарушают его права и законные интересы (л.д. 4, 72, 94).

В судебном заседании заявитель полностью поддержал свои требования, просил их удовлетворить.

Ответчик, Инспекция ФНС России по г. Йошкар-Оле в отзыве, дополнениях к отзыву на заявление и в судебном заседании требования не признал и указал, что решение общего собрания акционеров от 02.12.2013 № 10 принято с нарушением требований законодательства. При отсутствии государственной регистрации выпуска акций уставный капитал ЗАО «Стройсинтез» не сформирован и акционеры не вправе осуществлять права по акциям. Формирование имущества ООО, создаваемого в результате реорганизации, может осуществляться только за счет имущества реорганизуемого ЗАО «Стройсинтез». При этом, уставный капитал ЗАО «Стройсинтез» (без учета дополнительных взносов в уставный капитал ООО «Стройсинтез», предусмотренных протоколом общего собрания акционеров № 10 от 02.12.2013) составляет 7 590 руб., что меньше минимального уставного капитала ООО.

Позиция инспекции основана на нормах пункта 1 статьи 27.6 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (л.д. 53-55, 86,87, 113-120).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление ЗАО «Стройсинтез» по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Стройсинтез» было создано 06.02.1997 в результате реорганизации в форме преобразования индивидуального частного предприятия «Стройсинтез»; включено в Единый государственный реестр юридических лиц 27.07.2002, основной государственный регистрационный номер <***> (л.д. 98-100).

На основании решения учредителя ИЧП «Стройсинтез» ФИО4 от 11.01.1997 уставный капитал созданного в результате реорганизации ЗАО «Стройсинтез» сформирован в размере 7 590 руб. (с учетом включения в него уставного фонда ИЧП «Стройсинтез» в размере 5 000 неденоминированных рублей в соотношении ФИО5 – 3 руб. 75 коп., ФИО4 – 1 руб. 25 коп.); акции предусмотрено разместить между двумя лицами: ФИО4 – 25 акций; ФИО5 – 75 акций; указанным лицам оплатить акции внесением денежных средств в кассу общества в течение одного года с момента его государственной регистрации в размерах: ФИО4 – 1 896 250 неденоминированных рублей, ФИО5 – 5 688 750 неденоминированных рублей.

В счет оплаты взносов в уставный капитал ЗАО «Стройсинтез» в кассу общества внесено по приходным кассовым ордерам № 10 от 03.02.1998 ФИО5 – 5 688 руб. 75 коп.; № 9а от 03.02.1998 ФИО4 – 1 896 руб. 25 коп. (л.д. 76-79, 121).

В регистре, ведение которого осуществляется ЗАО «Стройсинтез», ФИО5 числится владельцем 75 акций стоимостью 5 692 руб. 50 коп. (5 688,75 + 3,75); ФИО4 – 25 акций стоимостью 1 897 руб. 50 коп. (1 896,25 + 1,25) (л.д. 40-43, 73-75).

Решением общего собрания акционеров общества от 30.07.2002 утвержден устав ЗАО «Стройсинтез» (в новой редакции) (л.д. 8-30).

В порядке пункта 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ руководителем общества ФИО5 в регистрирующий орган представлено сообщение по форме № Р17001 от 26.07.2002 сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» (л.д. 103-106).

02.12.2013 общим собранием акционеров ЗАО «Стройсинтез» приняты решения:

- об осуществлении реорганизации ЗАО «Стройсинтез» путем преобразования в ООО «Стройсинтез» (пункт 1);

- обмене акций акционеров преобразуемого ЗАО «Стройсинтез» на вклады участников создаваемого ООО «Стройсинтез» следующим образом: 75 акций номинальной стоимостью 75 руб. 90 коп. каждая, принадлежащих ФИО5, обменять на долю в уставном капитале ООО «Стройсинтез» номинальной стоимостью 5 692 руб. 50 коп., что составит 75 % уставного капитала создаваемого общества; 25 акций номинальной стоимостью 75 руб. 90 коп. каждая, принадлежащих ФИО4, обменять на долю в уставном капитале ООО «Стройсинтез» номинальной стоимостью 1 897 руб. 50 коп., что составит 25 % уставного капитала создаваемого общества (пункты 2, 3);

- увеличить уставный капитал ООО «Стройсинтез» до размера 10 000 руб. за счет дополнительных вкладов участников общества: ФИО5 внести денежную сумму 1 807 руб. 50 коп.; ФИО4 внести денежную сумму 602 руб. 50 коп. (пункты 2, 3);

- в результате обмена акций ЗАО «Стройсинтез» на доли в уставном капитале ООО «Стройсинтез» и доплате уставного капитала, размер долей участников ООО «Стройсинтез» в уставном капитале общества составит: ФИО5 – 75 процентов, стоимость доли 7 500 руб.; ФИО4 – 25 процентов, стоимость доли 2 500 руб. (пункты 2, 3);

- избрать директором ООО «Стройсинтез» ФИО5 (пункт 5);

- утвердить устав ООО «Стройсинтез» (пункт 6) (л.д. 62,63).

В счет оплаты дополнительных взносов в уставный капитал ООО «Стройсинтез», предусмотренных протоколом № 10 общего собрания акционеров от 02.12.2013, в кассу ЗАО «Стройсинтез» внесено по приходным кассовым ордерам № 363 от 03.12.2013 ФИО5 – 1807 руб. 50 коп.; № 364 от 03.12.2013 ФИО4 –602 руб. 50 коп. (л.д. 80).

В соответствии со статьей 13.1 Закона № 129-ФЗ руководителем реорганизуемого юридического лица ФИО5 в регистрирующий орган направлено заявление - уведомление по форме № Р12003 от 03.12.2013 о начале процедуры реорганизации ЗАО «Стройсинтез» (л.д. 57-61); протокол общего собрания акционеров ЗАО «Стройсинтез» от 02.12.2013 № 10 (л.д. 62,63).

Перечень документов отражен в расписке должностного лица регистрирующего органа № 3632 от 04.12.2013 (л.д. 64).

09.12.2013 ИФНС России по г. Йошкар-Оле принято решение об отказе в государственной регистрации сведений о том, что ЗАО «Стройсинтез» находится в процессе реорганизации в форме преобразования. В качестве основания для отказа в государственной регистрации предусмотрено, что решение о реорганизации общества принято с нарушением требований пункта 1 статьи 27.6 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (л.д. 56).

Считая, что решение об отказе в государственной регистрации не соответствует требованиям статей 13.1, 14, пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, ЗАО «Стройсинтез» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения недействительным.

Законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта регистрирующего органа проверены арбитражным судом по правилам главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного органа, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Тем самым по смыслу статей 198, 201 АПК РФ условиями признания ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов на день разрешения судебного спора.

Между участниками спора имеются существенные правовые и доказательственные разногласия о наличии оснований для отказа в государственной регистрации сведений о начале реорганизации ЗАО «Стройсинтез».

В силу пункта 1 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Пунктом 1.2 части 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Форма № Р12003 «Уведомление о начале процедуры реорганизации» утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 № 24139).

Основания для отказа в государственной регистрации установлены статьей 23 Закона № 129-ФЗ, согласно которой отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (пункт «а» части 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ) до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

При этом, согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в течение трех рабочих дней после принятия решения о реорганизации ЗАО «Стройсинтез» законным представителем реорганизуемой организации ФИО5 в надлежащий регистрирующий орган представлены требуемые законом документы для государственной регистрации начала реорганизации (уведомление по форме № Р12003, решение о реорганизации).

В уведомлении по форме № Р12003 директор общества ФИО5 подтвердил, соблюдение установленного федеральными законами порядка принятия решения о реорганизации юридического лица; достоверность содержащихся в уведомлении сведений; возможность привлечения его к ответственности в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений. Подпись ФИО5 в уведомлении нотариально удостоверена, о чем в реестр нотариальных действий внесена запись от 03.12.2013 за № 6П-2841 (л.д. 57-61).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пунктом 21 Устава ЗАО «Стройсинтез» реорганизация общества относится к компетенции общего собрания акционеров.

Решение по указанному вопросу принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров (пункт 4 статьи 48 названного Закона, пункт 22.5 Устава ЗАО «Стройсинтез»).

Решение от 02.12.2013 № 10 о реорганизации ЗАО «Стройсинтез» путем его преобразования; обмене акций на доли в уставном капитале ООО «Стройсинтез»; внесении дополнительных вкладов в уставный капитал создаваемого ООО «Стройсинтез» принято 100 % голосов лиц (ФИО5, ФИО4), чьими взносами был сформирован и оплачен уставный капитал реорганизуемого общества. Доказательств наличия у ЗАО «Стройсинтез» иных акционеров и нарушения их прав решением от 02.12.2013 № 10 ответчиком не представлено.

Указанное решение, являющееся по своему содержанию решением о реорганизации, принято общим собранием акционеров с соблюдением установленного кворума и порядка; протокол, которым оно оформлено, содержит все требуемые сведения, подписан акционерами, принимавшими участие в голосовании. Данное решение сохраняет юридическую силу, никем не обжаловано, недействительным не признано. Недостоверность сведений, изложенных в уведомлении по форме № Р12003 и решении от 02.12.2013 № 10 о реорганизации, ответчиком не доказана.

Таким образом, вывод регистрирующего органа о непредставлении обществом документов, требуемых для государственной регистрации начала реорганизации ЗАО «Стройсинтез», является неправомерным; основания для отказа в регистрации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, отсутствуют.

Доводы ответчика о незаконности решения общего собрания акционеров от 02.12.2013 № 10; невозможности обмена акций, выпуск которых не зарегистрирован, на доли в уставном капитале создаваемого общества; незаконности дополнительных взносов в уставный капитал создаваемого общества оценены арбитражным судом и не признаны основанием для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании пунктов 1, 8 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ правила главы 9.1 ГК РФ (в редакции указанного Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после 01.09.2013.

Правовая оценка решения общего собрания акционеров от 02.12.2013 № 10, принятого после 01.09.2013, должна осуществляться по правилам главы 9.1 ГК РФ. Обстоятельства, с которыми ответчик связывает незаконность решения собрания акционеров от 02.12.2013, не относятся к предусмотренным статьей 181.5 ГК РФ основаниям, влекущим недействительность решения независимо от такого признания судом (ничтожность решения).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» выпуски акций, размещенные до вступления в силу Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций в соответствии с настоящим Федеральным законом должны быть представлены не позднее одного года со дня его вступления в силу (28.12.2004).

Акционерные общества, не представившие в срок, указанный в абзаце втором части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документы для государственной регистрации выпусков акций, подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц (пункт 2 статьи 2 Закона № 174-ФЗ).

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2009 № 90 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» согласно части 1 статьи 2 Закона № 174-ФЗ отсутствие государственной регистрации выпуска акций не является препятствием для ликвидации или преобразования акционерного общества в случае, если решение о его ликвидации или преобразовании было принято до окончания срока, указанного в абзаце втором части 1 статьи 1 Закона.

Вместе с тем при разрешении споров об обжаловании решений органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией или преобразованием акционерного общества судам следует учитывать, что приведенная норма не исключает возможности ликвидации или преобразования акционерного общества в установленном законодательством порядке и после истечения названного срока.

С исковыми требованиями о ликвидации ЗАО «Стройсинтез» на основании пункта 2 статьи 2 Закона № 174-ФЗ регистрирующий орган в арбитражный суд не обращался; общество является действующей правоспособной организацией, включенной в ЕГРЮЛ. Данная организация вправе осуществлять предусмотренные законом действия, связанные с изменением своей организационно-правовой формы, в том числе посредством реорганизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив с соблюдением требований, установленных федеральными законами. Отсутствие регистрации выпуска акций реорганизуемого акционерного общества не предусмотрено законом в качестве обстоятельства, препятствующего реорганизации; обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в спорном случае отсутствуют.

Таким образом, прекращение деятельности ЗАО «Стройсинтез», выпуск акций которого не зарегистрирован, в результате реорганизации в форме преобразования в ООО «Стройсинтез» не противоречит требованиям гражданского законодательства.

По утверждению ответчика, осуществляемый при преобразовании обмен акций реорганизуемого акционерного общества на доли участников в уставном капитале является сделкой, влекущей за собой переход права собственности на эмиссионные ценные бумаги, и в связи с отсутствием регистрации их выпуска данная сделка не может считаться заключенной (л.д. 86,87). В другом дополнении к отзыву ответчик ссылался на ничтожность рассматриваемой сделки по правилам статьи 168 ГК РФ (л.д. 113-120). Кроме того, инспекция указывает на незаконность дополнительных взносов в уставный капитал ООО «Стройсинтез», предусмотренных решением от 02.12.2013 № 10.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 20 Федерального закона «Об акционерных обществах» при преобразовании акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью общим собранием акционеров определяется порядок обмена акций общества на доли участников в уставном капитале ООО.

Согласно пункту 1 статьи 27.6 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» совершение сделок, влекущих за собой переход прав собственности на эмиссионные ценные бумаги (обращение эмиссионных ценных бумаг), допускается после государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска) или присвоения их выпуску (дополнительному выпуску) идентификационного номера.

Решением общего собрания акционеров от 02.12.2013 № 10 предусмотрен обмен акций ФИО5, ФИО4 на такого же размера доли в уставном капитале ООО «Стройсинтез» той же номинальной стоимости.

Поэтому, при преобразовании ЗАО «Стройсинтез» переход к иным лицам прав на доли в уставном капитале, принадлежащие ФИО5, ФИО4, не производится; соотношение размера долей в уставном капитале создаваемого ООО «Стройсинтез» остается прежним (ФИО5 – 75 %, ФИО4 – 25 %). При этом, обмен акций на доли влечет не переход прав собственности на акции, а аннулирование в результате указанной процедуры ценных бумаг, выпуск которых не зарегистрирован, прекращение их существования как объектов гражданского оборота с сохранением ранее принадлежавших акционерам долей в уставном капитале общества. Доказательств совершения в результате реорганизации каких-либо сделок по переходу прав на эмиссионные ценные бумаги ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Размер уставного капитала общества должен быть не менее, чем десять тысяч рублей.

Согласно решения общего собрания акционеров от 02.12.2013 № 10 уставный капитал ООО «Стройсинтез» составляет 10 000 руб. и подлежит формированию в части суммы 7 590 руб. за счет обмена принадлежащих ФИО5, ФИО4 акций на доли в уставном капитале создаваемого общества; в части суммы 2 410 руб. за счет дополнительных взносов ФИО5, ФИО4 в уставный капитал создаваемого общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «Об акционерных обществах» формирование имущества обществ, создаваемых в результате реорганизации, осуществляется только за счет имущества реорганизуемых обществ.

Дополнительные взносы в уставный капитал ООО «Стройсинтез» на сумму 2 410 руб. внесены ФИО5, ФИО4 в кассу ЗАО «Стройсинтез» по приходным кассовым ордерам от 03.12.2013 № 363, 364, то есть вошли в состав имущества реорганизуемого общества (л.д. 80). Поэтому, положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «Об акционерных обществах» заявителем не нарушены.

Увеличение уставного капитала при реорганизации общества в целях определения его в размере, соответствующем требованиям законодательства, не противоречит требованиям статей 58, 90 Гражданского кодекса РФ (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.02.2001 по делу № А43-5412/2000-28-156).

Принадлежащие ФИО5, ФИО4 доли (акции) в уставном капитале ЗАО «Стройсинтез» ими оплачены, в связи с чем, исходя из их размера, указанные лица вправе осуществлять права по управлению обществом, в том числе по определению порядка его реорганизации, обмена акций на доли в уставном капитале, внесению дополнительных взносов в уставный капитал создаваемого юридического лица.

В связи с изложенным, довод ответчика о несоответствии решения общего собрания акционеров от 02.12.2013 № 10 требованиям пункта 1 статьи 27.6 Закона № 39-ФЗ, пункта 3 статьи 15 Закона № 208-ФЗ отклонен арбитражным судом, как необоснованный и не влияющий на оценку достоверности сведений, содержащихся в данном решении.

Согласно сообщения по форме № Р17001 от 26.07.2002 сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, выпискам из ЕГРЮЛ, в реестр не включены сведения о размере уставного капитала ЗАО «Стройсинтез»; размерах долей его акционеров в уставном капитале общества (л.д. 33,34, 65-67, 98-100, 103-106), в связи с чем, определение в результате реорганизации размера уставного капитала ООО «Стройсинтез» в сумме 10 000 руб.; долей участников в уставном капитале ФИО5 – 7 500 руб. (75 %), ФИО4 – 2 500 руб. (25 %) не повлечет нарушение принципа сопоставимости данных реестра

Кроме того, инспекция в обоснование законности отказа в регистрации, ссылается на незаконность пунктов 2 и 3 решения № 10 от 02.12.2013 в части определения порядка обмена акций на доли, внесения дополнительных взносов в уставный капитал ООО «Стройсинтез».

Однако соблюдение указанного порядка имеет юридическое значение при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (статья 14 Закона № 129-ФЗ).

Между тем, в спорном случае оценивается обоснованность отказа в государственной регистрации начала реорганизации (статья 13.1 Закона № 129-ФЗ), при которой предметом исследования являются только уведомление по форме № Р12003 и решение о реорганизации.

Незаконность и недостоверность решения о реорганизации ЗАО «Стройсинтез», содержащегося в пункте 1 протокола общего собрания акционеров общества от 02.12.2013, а также отсутствие реального волеизъявления акционеров общества на его принятие ответчиком не доказаны.

В связи с изложенным, у арбитражного суда не имеется оснований для вывода о наличии предусмотренных пунктом «а» части 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации сведений о начале реорганизации ЗАО «Стройсинтез», на которые регистрирующий орган ссылается в оспариваемом решении. Представленные заявителем для регистрации уведомление № Р12003 от 03.12.2013, протокол № 10 общего собрания акционеров ЗАО «Стройсинтез» от 02.12.2013 полностью соответствуют требованиям пункта 1 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ; их недостоверность и не представление в регистрирующий орган ответчиком не доказаны.

В связи с изложенным, арбитражный суд по правилам части 2 статьи 201 АПК РФ принимает решение об удовлетворении заявления ЗАО «Стройсинтез»; признает недействительным решение Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле от 09.12.2013 об отказе в государственной регистрации сведений о том, что закрытое акционерное общество «Стройсинтез» находится в процессе реорганизации в форме преобразования; обязывает Инспекцию ФНС России по г. Йошкар-Оле устранить допущенные нарушения и внести в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке пункта 1 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ запись о том, что ЗАО «Стройсинтез» находится в процессе реорганизации.

При обращении в арбитражный суд ЗАО «Стройсинтез» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (л.д. 5).

Понесенные им судебные расходы на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию в полном размере с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление закрытого акционерного общества «Стройсинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным и не соответствующим требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле от 09.12.2013 об отказе в государственной регистрации сведений о том, что закрытое акционерное общество «Стройсинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) находится в процессе реорганизации в форме преобразования.

Обязать Инспекцию ФНС России по г. Йошкар-Оле устранить допущенные нарушения и внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что закрытое акционерное общество «Стройсинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) находится в процессе реорганизации.

2. Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле в пользу закрытого акционерного общества «Стройсинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья /Ю.А. Вопиловский/