Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петрушковой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия

к публичному акционерному обществу "Ремстрой"

о взыскании 1821818руб. 84коп. неустойки

и встречному иску публичного акционерного общества «Ремстрой» к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия о взыскании 2227496руб. задолженности, 41701руб. 57коп. неустойки,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федерального казначейства по Республике Мордовия и Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»,

при участии представителей:

от Управления МЧС по РМ: ФИО1, по доверенности №49-14-9 от 03.12.2019 г., диплом №137724 4353727 от 04.04.2019 г.,

от Общества: ФИО2, по доверенности от 16.06.2020 г., ФИО3, по доверенности № 79 от 02.04.2021 г.,

от УФК по РМ: ФИО4, по доверенности № 09-12-06/20-3030 от 31.03.2021 г.,

от ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»: не явились,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (далее – Управление МЧС по РМ) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу "Ремстрой" (далее – Общество) о взыскании 1821818руб. 84коп. неустойки за нарушение срока окончания выполнения работ по государственному контракту от 27.12.2019.

Общество предъявило встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Управления МЧС по РМ задолженности в размере 2227496руб., неустойки в размере 41701руб. 57коп. по спорному контракту.

Согласно пункту 3.13 спорного контракта при его исполнении применяется казначейское сопровождение средств государственного оборонного заказа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федерального казначейства по Республике Мордовия и Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

В ходе судебного разбирательства Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило отказ от встречных требований в полном объеме.

Поскольку отказ Общества от встречного иска не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то данный отказ судом принимается.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части взыскания с Управления МЧС по РМ задолженности в размере 2227496руб., неустойки в размере 41701руб. 57коп. подлежит прекращению.

Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Между Управлением МЧС по РМ (Заказчик) и Обществом (Генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №1920177101372000000000000/0109100007019000066_46730 от 27.12.2019 на выполнение работ по реконструкции объекта под создание центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия, г. Саранск, в рамках государственного оборонного заказа (далее - Контракт).

На момент заключения Контракта его цена составляла 231298430руб. (п.3.1 Контракта), срок окончания выполнения работ - 30 ноября 2020 года (п.2.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.13 Контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением их изменений по соглашению сторон в следующих случаях: при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема и качества работ (13.3.1); при изменении объема и (или) видов работ по Контракту допускается изменение цены Контракта не более чем на 10% цены Контракта (13.3.2); при уменьшении ранее доведенных до Заказчика лимитов бюджетных обязательств (13.3.3).

В ходе исполнения Контракта, руководствуясь пунктом 13.3 Контракта, сторонами подписаны дополнительные соглашения к Контракту.

Дополнительным соглашением №4 от 20.04.2020 срок окончания выполнения работ установлен до 07.12.2020.

В соответствии с Дополнительным соглашением №11 от 24.09.2020 цена Контракта изменена на основании пункта 13.3.3 Контракта и составила 249609301руб.

Дополнительным соглашением №17 от 20.02.2021 цена Контракта изменена на основании пункта 13.3.1 Контракта и составила 249609260руб.

Согласно Дополнительному соглашению №20 от 07.12.2021 цена Контракта изменена на основании пункта 13.3.1 Контракта и составила 245953289руб.

Во исполнение обязательств по Контракту Общество выполнило, а Управление МЧС по РМ приняло без замечаний работы на общую сумму 245953289руб.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта в случае просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 10.9 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплату пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За нарушение срока окончания выполнения работ по Контракту Управление МЧС по РМ начислило Обществу неустойку за период с 08.12.2020 по 29.06.2021, предъявив к взысканию 1821818руб. 84коп. (уточнения от 10.12.2021).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к следующим выводам.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие работы, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера, и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Факт выполнения работ с нарушением установленного Дополнительным соглашением №4 от 20.04.2020 срока окончания выполнения работ (07.12.2020) подтверждается представленными в материалы дела справками о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 №10 от 09.12.2020, №11 от 19.03.2021, №12 от 29.03.2021№13 от 11.05.2021, №14 от 29.06.2021, №14(1) от 29.06.2021, подписанными сторонами спора.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ сторона, не исполнившая обязательство, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 405 и пунктом 1 статьи 406 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Из положений статей 401, 718, 747 ГК РФ явствует, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств. Однако при этом должник должен незамедлительно сообщить кредитору о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно.

Из пункта 1 статьи 718 ГК РФ следует, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В статьях 716, 719 ГК РФ предусмотрено право подрядчика приостановить выполнение работ и обязанность направить заказчику предупреждение при установлении обстоятельств, препятствующих исполнению договора подрядчиком в установленные сроки. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Возражая относительно заявленных требований о взыскании неустойки Общество указывает, что просрочка окончания выполнения работ по Контракту произошла по вине Заказчика. Проектная документация в нарушение пункта 4.1.4 Контракта передавалась Заказчиком не единовременно. Неоднократно возникала необходимость в доработке, изменении проектно-сметной документации. Окончательно откорректированная проектно-сметная документация передана Генеральному подрядчику после получения положительного заключения государственной экспертизы 10.06.2021, то есть уже за пределами срока окончания выполнения работ.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и Управлением МЧС по РМ не оспаривается.

Вместе с тем, в нарушение требований статей 716, 719 ГК РФ Общество выполнение работ не приостанавливало, в том числе по причине неисполнения каких-либо обязательств со стороны Управления МЧС по РМ. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к выполнению Генеральным подрядчиком работ, в дело не представлено, в связи с чем оснований для полного освобождения Общества от ответственности за просрочку выполнения работ не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Кодекса).

Следовательно, по общему правилу изменение Контракта влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время.

Произведенный Управлением МЧС по РМ уточненный расчет неустойки признан судом верным, соответствующим условиям Контракта с учетом изменений его цены в соответствии с дополнительными соглашениями №11 от 24.09.2020, №17 от 20.02.2021, №20 от 07.12.2021, периоду просрочки и сумме неисполненного в срок обязательства.

При этом суд полагает возможным применить статью 404 ГК РФ, в силу которой если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

На основании изложенного, с Общества в пользу Управления МЧС по РМ подлежит взысканию неустойка за нарушение срока окончания выполнения работ в размере 910909руб. 42коп.

Ходатайство Общества о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ в отсутствии доказательств несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательств, а также доказательств того, что взыскание неустойки в предусмотренном Контрактом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Управление МЧС по РМ в силу п.1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты госпошлины.

Обществу при подаче встречного иска предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины.

Государственная пошлина по первоначальному иску относится на Общество пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 15609руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

производство по иску публичного акционерного общества «Ремстрой» к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия о взыскании 2227496руб. задолженности, 41701руб. 57коп. неустойки прекратить.

Взыскать с публичного акционерного общества "Ремстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 910909руб. 42коп.

Взыскать с публичного акционерного общества "Ремстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 15609руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Кшняйкин