Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Табаевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Саранск

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: ФИО1 – предпринимателя, предъявлен паспорт,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее – заявитель, административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за реализацию контрафактных товаров, содержащих незаконное воспроизведение чужих товарных знаков и символики Чемпионата мира по футболу, который будет проходить в России в 2018 году.

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебном заседании ИП ФИО2 факт совершения правонарушения не оспорила, свою вину признала, с учетом наличия смягчающих обстоятельств просила снизить размер штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

При рассмотрении материалов дела установлено, что гражданином ФИО3, являющимся волонтером Международной федерации футбольных ассоциаций ФИФА, 03.10.2016 в магазине "Фотостудия мой город" ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, была приобретена продукция, маркированная товарными знаками и символикой Чемпионата мира по футболу 2018 года, а именно: кружка красно-белого цвета с изображением товарных знаков "Чемпионат мира по футболу" и "Саранск 2018", 2 значка красного и белого цвета с изображением символики Чемпионата мира по футболу, стоимость покупки согласно чека составила 410 рублей.

09.12.2016 начальнику УМВД России по г.о. Саранск поступило заявление от официального представителя Международной федерации футбольных ассоциаций ФИФА ФИО4 с требованием проведения проверки факта реализации ФИО1 товаров, обладающих признаками контрафактности.

Вышеуказанные товары, маркированные товарными знаками и символикой Чемпионата мира по футболу 2018 года в присутствии понятых были изъяты у ФИО3 и переданы на ответственное хранение в УМВД России по г.Саранск по адресу: <...>. ФИО5, д.37, кааб.409 до принятия соответствующего решения по делу об административном правонарушении, о чем составлен протокол изъятия от 12.12.2016.

28.12.2016 должностными лицами административного органа составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому иной продукции маркированной товарными знаками и символикой Чемпионата мира по футболу 2018 года не обнаружено.

29.12.2016 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.о.Саранск капитаном полиции ФИО6 вынесено определение о возбуждении в отношении предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №25.

30.12.2016 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.о.Саранск капитаном полиции ФИО6 с целью установления признаков контрафактности изъятой у предпринимателя ФИО1 продукции и выявления суммы причиненного правообладателю вреда, вынесено определение об истребовании сведений изъятой продукции, направленное ООО "АИС" (<...>, Бизнес-центр "LOFT VILLE", оф.41)

В ОИАЗ УМВД России по г.Саранск поступило письменное исследование ООО "АИС" и ФИО4 от 31.01.2017, из которого следует, что изъятая у ИП ФИО1 в магазине "Фотостудия мой город" продукция является контрафактной, сумма ущерба, причиненного правообладателю, составляет 29938 рублей.

По результатам административного расследования 09.03.2017 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.о.Саранск капитаном полиции ФИО6 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №419025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, выразившемся в незаконном использовании чужих товарных знаков и символики Чемпионата мира по футболу, который будет проходить в России в 2018 году, а именно товарных знаков №600420, №600424, №552415, №1142845.

Данное нарушение послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав предпринимателя, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ установлено, что производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном использовании чужого товарного знака. Под незаконным использованием товарного знака следует признавать любое действие, нарушающее исключительные права других лиц - владельцев товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров и др. Правонарушитель не заключает с правообладателем договор коммерческой концессии или лицензионный договор, позволивший бы ему пользоваться при выполнении работ, оказании услуг, реализации товаров комплексом таких исключительных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 1481 на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В силу пункта 14 части 1 статьи 1225 ГК РФ товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), которая в соответствии со статьей 44 (часть 1) Конституции Российской Федерации охраняется законом.

В статье 1484 ГК РФ указано, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака.

В соответствии с частью 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Согласно пункту 3 статьи 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

- на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным, образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

- на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот.

В силу пункта 1 статьи 1489 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором, пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что должностными лицами при проведении проверки установлено, что ФИО1 при осуществлении розничной продажи непродовольственных товаров в магазине "Фотостудия мой город", расположенном по адресу: <...>, допустила нарушения обязательных требований пункта 3 статьи 1484 ГК РФ, выразившиеся в осуществлении незаконной реализации (без лицензионного соглашения с правообладателями торговых знаков) товаров, маркированных товарными знаками и символикой Чемпионата мира по футболу 2018 года, a именно: одной кружки красно-белого цвета с изображением товарных знаков "Чемпионат мира по футболу" и "Саранск 2018" и двух значков красного и белого цвета с изображением символики Чемпионата мира по футболу 2018 года без подтверждающих законность использования указанных товарных знаков документов при продаже вышеуказанных товаров (отсутствует соответствующее лицензионное соглашение с правообладателями товарных знаков, представляющих интересы правообладателя.

Товарные знаки №600424 (FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018), №600420 (Саранск 2018), №552415 (рисунок символа), №1142845 (чемпионат мира по футболу FIFA) являются зарегистрированными товарными знаками.

Правообладателем товарных знаков №600424, №600420, №552415, №1142845 является компания "Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон" (далее по тексту - Международная федерация футбольных ассоциаций, ФИФА, FIFA, правообладатель). В настоящее время доверенными лицами правообладателя являются Общество с ограниченной ответственностью "Агенство интеллектуальной собственности", ФИО4 и ФИО7.

В ответе на определение об истребовании сведений от 30.12.2016 в отношении продукции, обнаруженной в ходе проверки торговой деятельности ИП ФИО2 в магазине "Фотостудия мой город", расположенном по адресу: <...>, представителем ФИФА по доверенности ФИО4 сообщено, что обнаруженная в данной торговой точке продукция маркирована обозначениями, сходными до степени смешения с товарными знаками, зарегистрированными на территории Российской Федерации на имя "Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон" по свидетельствам №600420, №600424, №552415, а также по международному сертификату №1142845, в том числе в отношении товаров 14 и 21 классов МКТУ: значки (бижутерия), кухонная утварь и посуда. Представитель правообладателя также указывает, что данная продукция обладает признаками контрафактности, поскольку правообладатель не заключал с ИП ФИО1 лицензионное соглашение, дающее право использовать указанные товарные знаки, в том числе путем реализации продукции, маркированной обозначениями, сходными с ними до степени смешения, и никаким иным образом не выражал свое согласие на такое использование.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Неоригинальность продукции, реализуемой ИП ФИО1, подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается, документы, доказывающие право использования указанных товарных знаков на товарах, находящихся на реализации, предпринимателем в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенного, товар является контрафактным, то есть введен в оборот незаконным способом, что подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

Осуществляя реализацию контрафактного товара, маркированного товарными знаками не принадлежащего ему лично, предприниматель как участник экономической деятельности, самостоятельно, на свой риск осуществляющий предпринимательскую деятельность, принял все риски, связанные с введением в оборот данного товара на территории Российской Федерации и использованием чужого товарного знака. Предприниматель при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имел возможность получить необходимую информацию, касающуюся объекта интеллектуальной собственности, который предполагал реализовывать.

Само событие административного правонарушения предпринимателем признается и не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, реализуя одну кружку красно-белого цвета с изображением товарных знаков "Чемпионат мира по футболу" и "Саранск 2018" и два значка красного и белого цвета с изображением символики Чемпионата мира по футболу 2018 года с признаками контрафактной продукции и без согласия правообладателя, нарушила исключительные права правообладателя товарного знака, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.

Совершенное предпринимателем правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, не может быть квалифицировано как малозначительное в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.

Административное правонарушение, совершенное предпринимателем, посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в сфере охраны товарных знаков, запрет незаконного использования зарегистрированных товарных знаков установлен законом и обязанность по соблюдению указанного запрета возложена на всех участников гражданского оборота. В настоящем случае существенная угроза охраняемым правоотношениям проявляется не только в неполученных суммах вознаграждения на использование чужого наименования, но в первую очередь, в нарушении стабильности в сфере охраны прав на товарные знаки, являющейся неотъемлемым условием стабильности гражданского оборота.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям также заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению установленной законом обязанности по недопустимости незаконного использования зарегистрированных товарных знаков. При этом отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, предпринимателем не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена для должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Стоимость изъятых у ИП ФИО1 товаров составляет 410 рублей, соответственно трехкратный размер стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 1230 рублей.

Таким образом, при исчислении минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.10 КоАП РФ для должностных лиц, будет применяться штраф в размере 50000 рублей.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 25.02.2014 №4-П указал, что суд вправе снизить размер штрафа ниже низшего предела, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Судом установлено, что сумма штрафа является для предпринимателя значительной. Суд учитывает то, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, вину признала в полном объеме и раскаялась в содеянном.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, с учетом объемов реализуемого товара (3 наименования сувенирной продукции общей стоимостью 410 рублей) арбитражный суд приходит к выводу о том, что наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.10 КроАП РФ, не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав предпринимателя, в связи с чем, в силу исключительности рассматриваемого случая, арбитражный суд снижает размер административного штрафа до 25000 рублей, и, кроме того, в соответствии с санкцией статьи применяет конфискацию предметов административного правонарушения: одну кружку красно-белого цвета с изображением товарных знаков "Чемпионат мира по футболу" и "Саранск 2018" стоимостью 350 рублей и два значка красного и белого цвета с изображением символики Чемпионата мира по футболу 2018 года стоимостью 30 рублей, изъятой по протоколу изъятия из оборота товаров, вещей от 12.12.2016.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения – 22.07.1983, место рождения – г.Саранск, ОГРН <***>, ИНН <***>, место регистрации: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 25000 рублей.

Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 перечислить штраф в добровольном порядке в 60-дневный срок с момента вступления данного решения в законную силу по следующим реквизитам:

- наименование получателя - УФК по Республике Мордовия (УМВД России по го Саранск);

- банк получателя – ГРКЦ НБ Республика Мордовия Банка России;

- счет получателя платежа 40101810900000010002;

- БИК - 048952001; ОКТМО – 89701000;

- ИНН – <***>; КПП – 132601001;

- КБК – 18811690040046000140.

Изъятые по протоколу изъятия от 12.12.2016 товары: кружка красно-белого цвета с изображением товарных знаков "Чемпионат мира по футболу" и "Саранск 2018", 2 значка красного и белого цвета с изображением символики Чемпионата мира по футболу, находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств, расположенной по адресу: <...>, конфисковать и уничтожить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Волкова