Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, г. Саранск (ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию продукции без указания в сопроводительной документации (товарных накладных) сведений о сертификате соответствия (декларации о соответствии).

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

Ответчик надлежащим образом извещен о дате представления отзыва на заявление, об ознакомлении с материалами дела, о представлении возражений и доказательств в обоснование своей позиции.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании доказательств, представленных истцом.

Из материалов дела установлено, что 22 октября 2014 года в 15 часов 00 минут на основании распоряжения (приказа) руководителя Управления № 787 от 01.09.2014, сотрудниками Управления была проведена плановая выездная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о защите прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров (швейных изделий и спортивной обуви) в торговом павильоне №37 расположенном в ТЦ "Глобус" по адресу: <...> а.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки №787 от 28.10.2014, в котором зафиксировано, что в указанном торговом павильоне ФИО1 допустил нарушения обязательных требований пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55, пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", статей 7, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. N2300-1 "О защите прав потребителей" в части реализации верхней швейной спортивной одежды второго и третьего слоев и обуви ТМ "UMBRO" изготовитель Умбро Инт, Умбро Хаус, Лейксайд, Чидл, Чешир, Англия SK83GQ, страна производства Китай, продавец ООО "АВМ СПОРТ" г.Москва без указания в товарно-сопроводительной документации (товарных накладных) сведений об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации соответствия - регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), в то время как Продавец обязан по первому требованию потребителя ознакомить с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия, а именно:

- куртка-ветровка мужская PRODIGY SHOVER JASKET, артикул 411114 в количестве 5 штук по цене 2500 рублей на сумму 12500 рублей,

- куртка-ветровка мужская PRODIGY SHOVER JASKET, артикул 411214 в количестве 4 штук по цене 2250 рублей на сумму 8900 рублей ,

- куртка-толстовка мужская SL HOODED SWEAT, артикул 36214 в количестве 2 штук по цене 3600 на сумму 7200 рублей;

- костюм спортивный мужской WOVEN SPORT SUIT, артикул 461614 в количестве 3 штук по цене 2800 рублей на сумму 8400 рублей;

- брюки мужские повседневные BASIC JERSEY PANTS, артикул 550114 в количестве 4 пар по цене 1200 рублей на сумму 4800 рублей;

- шорты тренировочные мужские PRODIGY TRAINING SPORTS, артикул 321114 в количестве 5 штук по цене 1000 рублей на сумму 5000 рублей;

- кроссовки мужские FUTSAL STREET 2, артикул 80722U в количестве 6 штук по цене 2250 рублей на сумму 13500 рублей.

Товар получен от ООО "АВМ СПОРТ" по накладным № МСК -АВ002088 от 02.04.2014г, № МСК - АВ002577 от 17.04.2014г.

Предъявленные на момент проверки на одежду верхнюю швейную ТМ "UMBRO" декларации о соответствии №RU D-GB.AJI 14.В.37021 от 02.07.2013г, № RU Д-ОВ.А.Л14.В.37014 от 02.07.2013г действительны по 01.07.2014г, декларация на обувь повседневную ТМ "UMBRO" №RU Д-GB.AJI14.B.36919 от 01.07.2013г. действительна по 30.06.2014г.

28.10.2014 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушения №001268 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения и интересы организаций и граждан в сфере продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Объективную сторону правонарушения образует действие, выраженное в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Субъектом данного правонарушения выступают юридические и должностные лица – продавцы товаров.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании) подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Формой подтверждения соответствия является определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Статьей 20 Закона предусмотрено, что подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер (пункт 1). Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации (пункт 2). Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации (пункт 3).

В сопроводительной документации должны указываться сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии (пункт 2 статьи 28 Закона о техническом регулировании).

В свою очередь, пунктом 1 статьи 46 вышеназванного Закона предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей указанным в этой норме целям (одной из которых является предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей).

В силу пункта 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 названной статьи.

Статьей 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе сведения об основных потребительских свойствах товаров; гарантийном сроке, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. N55.

Соблюдение указанных Правил является обязательным для продавца -организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Пунктом 12 Правил N55 установлено, что при продаже товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно кодам Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 раздела 259600 Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009г. № 982 до изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 18 июня 2012 г. N 596 в связи с принятием Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011) данная продукция подлежала подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации.

С 01.07.2012 вступил в силу Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - ТР ТС 017/2011), утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

Из пункта 2 предисловия к данному Техническому регламенту следует, что Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности.

На основании пункта 1 статьи 1 ТР ТС 017/2011 настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Согласно п.1, подпункта 3.1 статьи 11 TP ТС 017/2011, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. №876 продукция легкой промышленности, в том числе одежда и изделия 2-го и 3-го слоев, обувь, подлежат обязательному подтверждению соответствия, которое осуществляется в форме декларирования соответствия по схемам 3д, 4д, 6д.

К одежде и изделиям второго слоя относятся изделия, имеющие ограниченный контакт с кожей человека, такие как платья, блузки, сорочки, брюки, костюмы без подкладки, свитеры, пуловеры и другие аналогичные изделия.

К одежде и изделиям третьего слоя относятся изделия, предназначенные для надевания поверх одежды второго слоя, такие как пальто, полупальто, куртки, плащи, костюмы на подкладке и другие аналогичные изделия (п.2 ст.5 TP ТС 017/2011).

Статьей 9 Технического регламента установлены требования к маркировке продукции, в соответствии с которыми маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

В статье 11 ТР ТС 017/2011 приведен перечень продукции, для которой необходимо подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Технического регламента.

Учитывая положения указанных правовых норм, суд полагает, что при продаже товара продавец обязан иметь сопроводительные документы на товар (товарную накладную) с указанием сведений о сертификате или декларации о соответствии и не допускать к продаже товар при отсутствии такой информации в сопроводительных документах.

Между тем, как видно из представленных материалов дела, предпринимателем ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм допущена продажа швейных изделий и спортивной обуви - без указания в товарно-сопроводительной документации (товарных накладных) по каждому наименованию товара сведений об обязательном подтверждении соответствия (о декларации о соответствии), что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.45 КоАП РФ.

Факт реализации предпринимателем ФИО1 швейных изделий и обуви подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом проверки №787 от 28.10.2014, товарными накладными №МСК – АВ002088 от 02.04.2014, №МСК –АВ002577 от 17.04.2014, декларациями о соответствии, объяснениями предпринимателя от 22.10.2014, протоколом об административном правонарушении №001268 от 28.10.2014, подписанным предпринимателя без возражений.

При этом письменные признанные обстоятельства принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При изложенных обстоятельствах Управление Роспотребнадзора по РМ обоснованно квалифицировало совершенное предпринимателем ФИО1 правонарушение по статье 14.45 КоАП РФ.

Из части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП).

По смыслу данных норм для привлечения к административной ответственности, в том числе за административное правонарушение по статье 14.45 КоАП РФ, необходима совокупность доказанных фактов, а именно: нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, совершение им противоправных действий (бездействий), виновность в совершении этих действий.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказана.

В данном случае вина предпринимателя заключается в бездействии и выражается в нарушении законодательства о техническом регулировании и о защите прав потребителей при продаже товаров.

Материалами дела подтверждено, что предприниматель ФИО1, зная об отсутствии в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии на товар, осуществлял реализацию данного товара в своем магазине.

Доказательств указания вышеназванных сведений в сопроводительных документах ответчиком ни при проведении проверки, ни суду не представлено.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией товара, подлежащего подтверждению соответствия, предприниматель должен был знать нормативные положения, регламентирующие порядок осуществления такой деятельности и соблюдать установленные ими требования, а также предвидеть негативные последствия неисполнения этих требований, однако, без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших предпринимателю исполнить требования законодательства, не установлено, вследствие чего деяние ответчика в соответствии со статьями 1.5, 2.4 КоАП РФ является виновным, что свидетельствует о наличии в деянии предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является, таким образом, лицо, осуществляющее реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав ответчика при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Пунктом 63 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицам, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.45 Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2012 № 918 "Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (вступило в силу с 27.09.2012) Роспотребнадзор наделен правами уполномоченного органа за соблюдением требований Технического регламента ТР ТС 017/2011 .

Согласно должностного регламента, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 21.12.2012 №148, возбуждение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях, возложено, в числе прочих, и на ведущих специалистов-экспертов отдела защиты прав потребителей.

В данном случае протокол об административном правонарушении № 001268 от 28.10.2014 составлен ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2, в присутствии предпринимателя ФИО1, ими подписан, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП.

Давностный срок привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП (один год с момента совершения – акт составлен 28.10.2014), на момент вынесения данного решения не истек.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.45 Кодекса, совершенные как юридическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

При изложенных обстоятельствах Управление Роспотребнадзора по РМ правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 26.1 Кодекса обязывает судью, орган, должностное лицо, рассматривающих дело о привлечении к административной ответственности, выяснять не только виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, характер совершенного правонарушения и личность виновного, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Эти обстоятельства должны быть доказаны независимо от того, ходатайствует ли кто-либо об их выяснении.

Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения предпринимателя от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, в данном случае судом не установлены.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума от 02.04.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В пункте 18.1 вышеуказанного Постановления определено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае вменяемое ответчику правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом, что предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно опасных последствий или последствий для непосредственного объекта посягательства.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством.

Соблюдение данных требований направлено на охрану здоровья, благополучие населения, в том числе на защиту прав потребителей.

Устанавливая особые требования к производству и реализации продукции, государство исходит из необходимости обеспечения безопасности указанной продукции, то есть исключения недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает также, что реализуемый предпринимателем товар должен быть сертифицирован.

При этом, отсутствие у предпринимателя надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих безопасность реализуемых товаров, нарушает право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре и его качестве; а также демонстрирует пренебрежительное отношение индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии для оценки совершенного предпринимателем ФИО1 правонарушения как малозначительного и применения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку каких-либо доказательств наличия причин, объективно свидетельствующих о невозможности соблюдения требований Закона о защите прав потребителей, Технического регламента, ответчиком не представлено.

Кроме того, возможность применения статьи 2.9 КоАП является правом, а не обязанностью суда, основанном на его внутреннем убеждении с учетом совокупной оценки обстоятельств дела и только если суд признает, что совершенное лицом правонарушение является малозначительным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

С учетом исследованных обстоятельств дела, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств – отсутствие данных о привлечении предпринимателя к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание предпринимателем своей вины и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым привлечь предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ и применить к нему административное наказание в виде взыскания минимального размера штрафа, предусмотренного данной нормой - 20 000 руб.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (юридический адрес: <...>) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения - 05.09.1973, место рождения – с. Инят, Ромодановский район, Мордовской АССР, проживающего по адресу: <...>, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 24.01.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 20000 руб.

Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 перечислить штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления данного решения в законную силу по следующим реквизитам:

- наименование получателя – УФК по РМ (Управление Роспотребнадзора по РМ л/с <***>);

- банк получателя - ГРКЦ Национального банка РМ Банка России г.Саранск;

- счет получателя платежа 40101810900000010002;

- БИК - 048952001; ОКТМО – 89701000;

- ИНН – <***>; КПП – 132601001;

- КБК – 141 116 28000 01 6000 140;

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Л.А. Артамонова